, khung lôgic
3.3. Thực trạng ứng dụng CNTT trong quản lý kê khai thuế tại Cục
quy định của Luật Quản lý thuế, các luật thuế, các quy định pháp luật có liên quan khác và các nhiệm vụ, quyền hạn được qui định tại Quyết định số 108/QĐ-BTC ngày 14/01/2010 của Bộ trưởng Bộ Tài chính qui định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục thuế trực thuộc Tổng cục Thuế.
Bộ phận giúp việc cho Cục trưởng Cục thuế, trực tiếp tổ chức thực hiện công tác đăng ký thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, kế toán thuế, thống kê thuế trong phạm vi văn phòng Cục thuế quản lý là Phòng kê khai và kế toán thuế. Việc tiếp nhận, triển khai cài đặt, đào tạo hướng dẫn sử dụng các ứng dụng tin học của ngành vào các công việc cụ thể của các phòng chức năng và của cán bộ là Phòng Tin học. Đây là hai phòng liên quan trực tiếp đến công tác quản lý kê khai thuế, quyết định sự thành công của việc ứng dụng CNTT trong quản lý kê khai thuế.
3.3. Thực trạng ứng dụng CNTT trong quản lý kê khai thuế tại Cục thuế tỉnh Vĩnh Phúc Vĩnh Phúc
3.3.1. ng dụng CNTT trong quản lý kê khai thuế
3.3.1.1. Trang thiết bị, hạ tầng kỹ thuật
Trong thời gian đầu triển khai áp dụng các ứng dụng CNTT của ngành vào công tác quản lý, điều kiện cơ sở vật chất kỹ thuật của Cục thuế còn thiếu thốn, chưa đồng bộ và chất lượng còn nhiều hạn chế, nên việc ứng dụng CNTT gặp nhiều khó khăn do đường truyền không ổn định, hay gặp sự cố. Mặt khác, ứng dụng CNTT chưa đáp ứng được đối với tất cả các khâu của quản lý thuế. Có những bộ phận có hai, thậm chí đến ba cán bộ sử dụng chung một máy tính dẫn đến hiệu quả công việc không cao, không có nhiều động lực cho cán bộ trong việc nghiên cứu, tìm tòi khai thác các kỹ năng của mỗi ứng dụng vào công tác. Từ thực tiễn đó và trước yêu cầu cải cách hành chính và hiện đại hóa ngành Thuế, Cục thuế tỉnh Vĩnh Phúc được Tổng cục Thuế đầu tư trang thiết bị thực hiện tin học hóa trong hoạt động của ngành. Văn phòng Cục thuế tỉnh Vĩnh Phúc hiện có 01 máy chủ và 121 máy trạm hoạt động trên môi trường mạng, với hạ tầng kỹ thuật vừa mới được nâng
cấp, đảm bảo yêu cầu của tất cả các khâu công việc từ văn phòng Cục thuế đến các chi cục thuế. Với cơ sở vật chất kỹ thuật như trên cùng với các thiết bị mạng đi kèm cùng phần mềm hệ thống hỗ trợ vận hành để thực hiện các chức năng. Cụ thể như sau:
- Cài đặt tất cả các ứng dụng đang triển khai và vận hành tại Cục thuế; chứa các cơ sở dữ liệu về quản lý thuế, về quản lý nội bộ ngành Thuế và dữ liệu trao đổi với cơ quan bên ngoài; quản lý người dùng của toàn Cục thuế, đảm bảo an toàn bảo mật cho toàn hệ thống; quản lý toàn bộ tài nguyên thuộc mạng (máy tính, máy in, thiết bị mạng...).
- Đảm bảo sao lưu, khôi phục dữ liệu khi gặp sự cố.
- Đảm bảo vận hành hệ thống truyền tin (truyền dữ liệu) từ chi cục lên Cục thuế, từ Cục thuế lên Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế, từ Cục thuế sang Kho bạc nhà nước tỉnh an toàn và thông suốt.
- Đảm bảo an toàn hệ thống nội bộ ngành Thuế khi kết nối ra Internet, ngăn chặn truy cập bất hợp pháp từ bên ngoài vào hệ thống nội bộ ngành Thuế.
- Đảm bảo việc trao đổi thông tin giữa những người trong ngành Thuế với nhau và với người ở ngành ngoài thông qua hệ thống tư tín điện tử (email).
3.3.1.2. Bố trí nhân lực vận hành, duy trì hệ thống
Chịu trách nhiệm chỉ đạo về hoạt động ứng dụng CNTT trong cơ quan là đồng chí Cục trưởng Cục thuế. Xác định khâu đột phá trong việc ứng dụng CNTT là yếu tố con người bởi con người là yếu tố trung tâm của quá trình quản lý, Cục thuế tỉnh Vĩnh Phúc đã lựa chọn nhân lực làm CNTT cho Phòng Tin học thuộc Cục thuế gồm có 7 cán bộ, trong đó có 3 lãnh đạo phòng đã được đào tạo cơ bản về CNTT và có kiến thức trong quản lý tài chính, còn lại là những cán bộ trẻ có trình độ, đã được đào tạo về CNTT và năng động trong công tác, có khả năng nắm bắt nhanh, nhậy các ứng dụng mới để triển khai tới cán bộ thuộc các bộ phận chức năng khác.
Phòng Tin học thuộc Cục thuế có nhiệm vụ tham mưu cho lãnh đạo Cục thuế định hướng, kế hoạch chương trình, biện pháp triển khai ứng dụng CNTT, nghiên cứu đề xuất các biện pháp nhằm tổ chức thực hiện có hiệu quả kế hoạch ứng dụng CNTT. Phòng Tin học cũng có nhiệm vụ chủ trì tổ chức thực hiện triển khai công
tác ứng dụng CNTT trong ngành từ khâu tiếp nhận, cài đặt, đào tạo, hướng dẫn sử dụng, nâng cấp đến quản lý hệ thống, đường truyền, dung lượng,... đảm bảo cả hệ thống hoạt động thông suốt, không bị gián đoạn trong giờ hành chính, các bộ phận có thể tác nghiệp giải quyết các vấn đề chuyên môn trong lĩnh vực công tác.
Trong quá trình triển khai công việc, Cục thuế luôn có sự quan tâm đến công tác đào tạo nâng cao trình độ, kỹ năng của cán bộ tin học, thường xuyên cử cán bộ đi tập huấn theo các chương trình đào tạo mới, nâng cấp ứng dụng tin học của Tổng cục Thuế. Bên cạnh đó, tạo điều kiện cho cán bộ tham dự các lớp học chuyên môn về quản lý kinh tế tài chính ngoài giờ hành chính để không ngừng nâng cao trình độ cho cán bộ. Do được đào tạo lồng ghép giữa kiến thức chuyên môn về tin học và kiến thức quản lý kinh tế tài chính nên việc tiếp nhận, nghiên cứu, tổ chức triển khai, đào tạo các ứng dụng được thuận lợi, phù hợp với hoạt động tại văn phòng Cục thuế.
vào công tác quản lý kê khai thuế tạ
Thực hiện chủ trương tin học hóa ngành Tài chính, trong đó có tin học hóa ngành Thuế. Với cơ sở vật chất kỹ thuật, thiết bị máy chủ, máy trạm, hạ tầng truyền thông mà Tổng cục Thuế đã trang bị cho Cục thuế, hệ thống phần mềm ứng dụng đang vận hành tại Cục thuế bao gồm 30 ứng dụng và được phân chia thành 03 hệ thống phần mềm ứng dụng chính, có liên quan chặt chẽ với nhau và đều sử dụng chung CSDL, đó là hệ thống ứng dụng phục vụ công tác quản lý nội bộ ngành Thuế (gồm có 8 ứng dụng), hệ thống ứng dụng trao đổi thông tin với cơ quan ngoài ngành (gồm có 01 ứng dụng), hệ thống ph (PMUD) phục vụ công tác quản lý thuế (gồm có 21 ứng dụng mà mới đây nhất là triển khai áp dụng Phần mềm tích hợp cơ sở dữ liệu NNT trên địa bàn toàn quốc (TPH)).
Tại văn phòng Cục thuế, hầu hết các khâu công việc, từ quản lý thuế, cấp mã số thuế, quản lý nợ, quản lý hồ sơ, quản lý ấn chỉ, thanh tra, kiểm tra đến quản lý cán bộ, quản lý tài sản, kế toán tài vụ,... đều đã được hỗ trợ bởi các ứng dụng tin học nhằm phục vụ công tác quản lý thuế của cơ quan thuế cũng như tăng cường hỗ trợ người nộp thuế từ đó nâng cao hiệu quả và chất lượng công việc cũng như giảm chi phí tuân thủ pháp luật cho NNT.
Công tác quản lý kê khai thuế là chức năng theo dõi và xử lý tất cả hồ sơ khai thuế của NNT phát sinh hàng tháng nên có khối lượng công việc rất lớn, nếu thực hiện bằng công tác thủ công thì chắc chắn không thực hiện được. Ngay từ khi thực hiện 2 Luật thuế GTGT và TNDN năm 1999, Cục thuế tỉnh Vĩnh Phúc đã triển khai áp dụng 2 bộ ứng dụng Quản lý thuế (QLT) riêng cho cấp cục và cấp chi cục để xử lý tất cả các hồ sơ khai thuế cho hầu hết các sắc thuế.