. Giấy uỷ quyền nộp đơn yêu cầu tạm dừng (tr-ờng hợp đ-ợc uỷ quyền) Điều 54, 55 của TRIPS quy định những yêu cầu về một sự thông báo đầy đủ về
3.3.Những đề xuất nhằm tăng c-ờng hoàn thiện hoạt động thực thi quyền sở hữu trí tuệ tại Việt Nam
quyền sở hữu trí tuệ tại Việt Nam
Cơ chế thực thi quyền SHTT ở Việt nam là kết quả của một lịch sử hình thành đã có từ tr-ớc và phải đ-ợc xây dựng sao cho phù hợp với hoàn cảnh thực tiễn của Việt nam. Hiện nay cơ chế này đóng một vai trò quan trọng trong việc
tăng c-ờng khả năng nhận thức của cộng đồng dân c- đối với lĩnh vực SHTT, bảo vệ những quyền năng hợp pháp và lợi ích của chủ thể quyền SHTT. Tuy nhiên mỗi một n-ớc đều có hoàn cảnh cụ thể riêng của mình, điều đó có nghĩa là mô hình thực thi này đ-ợc coi là hiệu quả với n-ớc này nh-ng nó lại hoàn toàn không thích hợp với n-ớc khác. Do đó mỗi một n-ớc phải tự quyết định cho phù hợp với điều kiện của n-ớc mình một mô hình thực thi quyền SHTT sao cho có hiệu quả nhất để tăng c-ờng thúc đẩy sự phát triển nền kinh tế. Khi tiếp thu các quy chuẩn về tài sản trí tuệ quốc tế tồn tại hai vấn đề sau đây mà các giới luật học cũng nh- những nhà hoạch định chính sách đang quan tâm: a) một mặt phải chấp nhận các tiêu chuẩn quốc tế, song không nên quá vay m-ợn và lệ thuộc vào những đạo luật mẫu của ph-ơng tây, bởi càng bảo hộ sở hữu trí tuệ chặt chẽ càng tăng vị thế độc quyền của chủ tài sản, điều đó ch-a chắc đã có lợi lâu dài cho một dân tộc đang kém cỏi về công nghệ; b) tìm cách suy yếu (một cách khôn ngoan và có thể chấp nhận đ-ợc) vị trí của các nhà t- bản n-ớc ngoài, vốn đang nắm giữ tuyệt đại bộ phận các đăng ký về phát minh và t- bản công nghệ ngày nay. Một t- thế chủ động nh- vậy là kinh nghiệm đ-ợc đúc rút từ quá trình mặc cả giữa các n-ớc giàu và các n-ớc nghèo trong quá trình th-ơng thảo TRIPS [31].
Một số đề xuất sau đây có ý nghĩa tham khảo cho các nhà hoạch định chính sách và xây dựng pháp luật về SHTT nhằm hoàn thiện hơn nữa hệ thống thực thi quyền SHTT ở Việt nam:
Thứ nhất: Nâng cao chất l-ợng xây dựng pháp luật về sở hữu trí tuệ. Hiện nay các quy định trong Bộ Luật Dân sự (Phần thứ sáu), Luật Hải quan… và các văn bản pháp luật khác còn thể hiện chung chung về quyền SHTT. Vì vậy trong xu h-ớng phát triển cần tiếp tục sửa đổi và hoàn thiện hệ thống pháp luật về thực thi quyền SHTT cho phù hợp với Hiệp định TRIPS, phản ánh đầy đủ và chi tiết các đặc thù của chuyên ngành này theo h-ớng:
* Phải xây dựng những quy phạm thật thống nhất, đồng bộ, đầy đủ, rõ ràng và minh bạch. Cần quy định cụ thể những ai có quyền ngăn chặn các hành vi xâm phạm quyền tác giả, quyền sở hữu công nghiệp, quyền chuyển nh-ợng,
quyền chuyển giao quyền sử dụng các đối t-ợng thuộc quyền SHTT; ai là ng-ời có quyền yêu cầu cơ quan nhà n-ớc có thẩm quyền ngăn chặn và xử phạt vi phạm hành chính đối với những hành vi vi phạm đến quyền SHTT; cơ quan công quyền nào có quyền xử phạt vi phạm hành chính, mức phạt tối thiểu và tối đa là bao nhiêu. Bên cạnh đó cũng cần có quy định cụ thể về trách nhiệm của các cơ quan công quyền trong hoạt động thực thi quyền SHTT và nghĩa vụ phối hợp của các cơ quan này trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình.
* Xây dựng các quy phạm thực thi quyền SHTT một cách đồng bộ, tránh tình trạng tản mạn, manh mún trong nhiều văn bản pháp luật khác nhau, để giữ đ-ợc tính chất nhất thể hoá của các quy phạm pháp luật về lĩnh vực này. Cần ban hành các quy phạm về thực thi theo h-ớng nâng cao vai trò của Tòa án trong việc giải quyết các tranh chấp về quyền SHTT theo thủ tục tố tụng dân sự nh- xác định rõ thẩm quyền của Tòa án; bổ sung những quy định chi tiết về các chế tài đủ mạnh để chống lại các hành vi xâm phạm quyền SHTT; xây dựng những yêu cầu về việc xác định và bảo vệ các thông tin bí mật của các bên tham gia tố tụng; h-ớng dẫn chi tiết về vấn đề bồi th-ờng thiệt hại vật chất và tinh thần gây ra do các hành vi xâm phạm; quy định các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác xét xử các tranh chấp về quyền SHTT.
* Nên bổ sung quy định về mức bồi th-ờng theo luật định, điều này đặc biệt có ý nghĩa làm giảm gánh nặng chứng minh cho nguyên đơn cũng nh- trách nhiệm cho cơ quan xét xử, qua đó sẽ ngăn chặn có hiệu quả các hành vi vi phạm tiếp theo. Thành lập Toà án chuyên sâu về SHTT theo kinh nghiệm của một số n-ớc nh- Thailand, Pêru, Philippin, … làm đựoc như vậy sẽ nâng cao đ-ợc chuyên môn, nghiệp vụ và năng lực xét xử của các Thẩm phán đối với các vụ xâm phạm SHTT, đồng thời giúp cho quá trình xét xử các vụ việc về SHTT theo thủ tục dân sự đ-ợc giải quyết nhanh gọn và hiệu quả hơn.
* Biện pháp khẩn cấp tạm thời là một biện pháp đặc biệt hữu hiệu trong việc giải quyết các vụ việc xâm phạm quyền SHTT. Các quy định trong BLTTDS của Việt Nam cần nên quy định cụ thể hơn nữa về cách thúc trình tự, thủ tục để áp
dụng chúng trong thực tiễn nh- thời gian nào đ-ợc áp dụng lệnh khẩn cấp tạm thời (trong quãng thời gian nào của một ngày? trong bao nhiêu ngày của một tuần? ...). Hiện nay BLTTDS Việt Nam mới quy định lệnh khẩn cấp tạm thời không đ-ợc áp dụng vào hai ngày nghỉ là thứ bảy và chủ nhật. Nên quy định những tr-ờng hợp nhất định đ-ợc phép áp dụng lệnh khẩn cấp tạm thời ngay cả tr-ớc khi khởi kiện, có nh- vậy thì biện pháp này mới thực sự phát huy đ-ợc hiệu quả.
* Cần có quy định cụ thể về ph-ơng thức xác định và bảo vệ thông tin kín, thông tin bí mật bởi hầu hết các đối t-ợng SHTT đều gắn kết với hoạt động kinh doanh th-ơng mại của các chủ thể. Nếu trong pháp luật không có quy định cụ thể về vấn đề này thì sẽ tạo ra tâm lý ngại đ-a vụ việc ra Toà của các chủ thể quyền, vì họ lo sợ bí mật kinh doanh hay bí mật đời t- của bản thân sẽ bị tiết lộ.
Thứ hai: Hoàn thiện và tăng c-ờng năng lực cho cán bộ, cơ quan thực thi: * Tăng c-ờng năng lực của cơ quan xét xử để giải quyết theo thủ tục tố tụng dân sự các vụ án xâm phạm quyền SHTT. Theo đó chuyển dần các vụ việc xâm phạm quyền SHTT sang giải quyết tại Toà án. Phân công chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan thực thi bằng biện pháp hành chính theo h-ớng có cơ quan chủ trì, đầu mối để thụ lý các vụ việc xâm phạm quyền SHTT.
* Nên có quy định đối với Thẩm phán trực tiếp giải quyết các tranh chấp về quyền SHTT phải là ng-ời có chứng chỉ đã đ-ợc đào tạo kiến thức pháp luật về SHTT, Chứng chỉ này phải do Đại học Luật hoặc các khoa Luật thuộc các tr-ờng đại học tại Việt Nam cấp.
* Tăng c-ờng và nâng cao chất l-ợng cán bộ, đổi mới mô hình tổ chức và hoạt động của lực l-ợng trực tiếp đấu tranh phòng, chống vi phạm và tội phạm xâm phạm SHTT, đồng thời tăng c-ờng phối hợp giữa các lực l-ợng trong hoạt động phòng ngừa và đấu tranh đối với những hành vi trong lĩnh vực SHTT.
* Đào tạo, trang bị cho các cán bộ hải quan chuyên trách các kiến thức cơ bản về lĩnh vực SHTT nhằm đảm bảo thực thi một cách hiệu quả quyền SHTT tại biên giới. Khuyến khích việc phát triển các khoá đào tạo cho các luật s- hay những ng-ời đại diện trong các lĩnh vực t- mà có khả năng để có thể làm việc với
các cơ quan hành chính, t- pháp, hải quan để đạt đ-ợc hay đảm bảo chắc chắn việc thực thi quyền SHTT cho những lợi ích hợp pháp của chủ thể quyền.
* Đối với lĩnh vực quản lý thị tr-ờng, cần đổi mới về công tác tổ chức bộ máy, chỉ đạo điều hành chống hàng giả và thực thi quyền SHTT. Đổi mới tổ chức và nâng cao năng lực cán bộ của đội ngũ thực thi công tác chống hàng giả, phân công, phối hợp đấu tranh chống hàng giả.
Thứ ba: Tăng c-ờng hoạt động hỗ trợ cho công tác thực thi quyền sở hữu công nghiệp. Khuyến khích doanh nghiệp xây dựng các rào cản kỹ thuật và áp dụng các biện pháp công nghệ nhằm ngăn chặn hành vi xâm phạm chẳng hạn nh- tem chống hàng giả hoặc các loại bao bì sản phẩm đ-ợc thiết kế mang tính cá biệt cao; thiết lập hệ thống thông tin phản hồi và cảnh báo xâm phạm quyền SHTT thông qua hệ thống phân phối để cung cấp thông tin phản hồi cho doanh nghiệp về tình hình hàng giả, tình hình vi phạm th-ơng hiệu và các thông tin phản hồi từ phía khách hàng, … Hỗ trợ cho doanh nghiệp trong việc đầu tư tài chính và nhân lực cho bộ phận tổ chức sở hữu công nghiệp của doanh nghiệp để tự mình chống các hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ. Khuyến khích và tạo điều kiện hành nghề cho các tổ chức đại diện sở hữu công nghiệp.
Bên cạnh đó, cũng cần hỗ trợ và tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân ở Việt Nam có thể nộp đơn đăng ký sở hữu trí tuệ cho WIPO thông qua Cục Sở hữu trí tuệ (Việt Nam đã tham gia Thỏa -ớc Madrid nên bảo hộ tại WIPO sẽ có giá trị tại 54 n-ớc thành viên của Thỏa -ớc).
Thứ t-: Khuyến khích việc phát triển và thành lập các tổ chức trong lĩnh vực t- nh- các tổ chức xã hội, các hiệp hội đoàn thể chuyên về từng lĩnh vực của SHTT và các tổ chức đại diện cho các tác giả và ng-ời sáng tạo. Tiếp tục hỗ trợ mô hình "Trung tâm bảo vệ bản quyền âm nhạc" về tổ chức, ph-ơng thức, thậm chí ph-ơng tiện để trung tâm đó trở thành mô hình mẫu cho các loại hình nghệ thuật khác.
Thứ năm: Tăng c-ờng chất l-ợng của mạng l-ới thông tin về SHTT với sự trợ giúp của khoa học kỹ thuật. Việc tăng c-ờng sử dụng công nghệ hiện đại cho
các cơ quan thực thi của Việt Nam sẽ đáp ứng một cách nhanh chóng các yêu cầu này. Việc khai thác tính th-ơng mại hoá mà Internet mang lại đã mở ra các cơ sở dữ liệu và khả năng mới cho đảm bảo dễ dàng mối giao tiếp, thông tin giữa các văn phòng sáng chế với ng-ời nộp đơn sáng chế. Sức mạnh ảnh h-ởng của các nhân tố này giúp chúng ta có thể nắm bắt đ-ợc các thuận lợi của công nghệ thông tin để giúp cho các quy định về bảo hộ quyền SHTT ngày càng hiệu quả hơn. .
Thứ sáu: Nâng cao khả năng nhận thức của xã hội đối với các quyền SHTT cũng là một giải pháp thiết thực nhằm giúp cho quá trình thực thi quyền SHTT ngày càng hiệu quả. Cần phải đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền phổ biến giáo dục kiến thức pháp luật về SHTT cho mọi tầng lớp quần chúng nhân dân thông qua các hình thức đa dạng hấp dẫn nh- phát động các cuộc thi tìm hiểu về SHTT, chuyển tải th-ờng xuyên các thông tin về hoạt động SHTT trên các ph-ơng tiện thông tin đại chúng, đặc biệt tập trung mũi nhọn vào các vụ vi phạm quyền SHTT điển hình để tạo sự thu hút chú ý của đông đảo quần chúng nhân dân.
Thứ bảy: Việt Nam cần tăng c-ờng hợp tác quốc tế, tiếp thu một cách có chọn lọc kinh nghiệm của các n-ớc về bảo hộ quyền SHTT, bảo đảm thực thi có hiệu quả các quy định của các điều -ớc quốc tế về sở hữu trí tuệ mà Việt Nam đã ký kết hoặc tham gia.
Việc mở rộng hợp tác quốc tế với các Chính phủ n-ớc ngoài, các tổ chức, cá nhân n-ớc ngoài và các tổ chức quốc tế là rất quan trọng trong việc tranh thủ sự hỗ trợ về kinh nghiệm; về đào tạo đội ngũ cán bộ nghiệp vụ; về cơ sở vật chất kỹ thuật nhằm hoàn thiện và xây dựng hệ thống sở hữu trí tuệ đạt trình độ quốc tế phục vụ yêu cầu hội nhập của n-ớc ta trong thời gian tới.
Việc bảo đảm thực hiện nghiêm chỉnh nội dung các cam kết quốc tế của Việt Nam ghi trong các điều -ớc quốc tế mà Việt Nam đã ký kết hoặc tham gia là vấn đề có tính nguyên tắc trong quan hệ quốc tế. Chính việc thực hiện các cam kết quốc tế đòi hỏi và thúc đẩy chúng ta phải điều chỉnh nội dung cơ chế, chính sách và pháp luật về SHTT.
Kết luận
Vai trò của SHTT trong đời sống kinh tế xã hội đã không còn là vấn đề hết sức quan trọng của Việt Nam mà còn của cả thế giới. Việt Nam coi bảo hộ SHTT nh- một nhân tố quan trọng của chính sách cải cách, mở cửa và xây dựng nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Sự ổn định và hoàn thiện của hệ thống pháp luật về SHTT có vai trò quan trọng trong việc tạo lập nền tảng pháp lý chung nhằm thu hút, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của các nhà đầu t- n-ớc ngoài, các chủ thể kinh doanh tại Việt Nam, đồng thời là cầu nối tăng c-ờng thiện chí hợp tác, tạo sự tin cậy lẫn nhau giữa Việt Nam và quốc tế. Mặt khác một hệ thống pháp luật về SHTT hoàn thiện còn giúp cho Đảng và Nhà n-ớc ta giữ đ-ợc thế chủ động trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế.
Hiệp định TRIPS đ-ợc xem nh- là một tiêu chuẩn mà chúng ta phải đáp ứng và tuân thủ tr-ớc yêu cầu của quá trình hội nhập. Lần đầu tiên các quy định về thực thi quyền SHTT đ-ợc đề cập một cách chi tiết và toàn diện trong một văn bản pháp lý quốc tế. Nếu nh- tr-ớc đây, các hiệp định quốc tế chỉ quy định về các tiêu chuẩn chung của các đối t-ợng SHTT còn vấn đề thực thi thì thuộc thẩm quyền phạm trù riêng của mỗi quốc gia nh-ng cho đến TRIPS thì thực thi quyền SHTT không những là nhiệm vụ của từng quốc gia mà còn là một nghĩa vụ mang tính quốc tế. Việt Nam hơn bao giờ hết cần phải nhanh chóng đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về thực thi của TRIPS trên cơ sở xuất phát từ thực tiễn của mình để có đ-ợc các b-ớc tiến vững chắc nhất.
Mỗi b-ớc phát triển của quá trình chủ động hội nhập quốc tế về SHTT là sự ghi nhận và đánh dấu một b-ớc phát triển quan trọng trong quan hệ hợp tác quốc tế của Việt Nam trên các lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội. Đặc biệt chúng ta đang trong giai đoạn đàm phán và sẽ kết thúc trong một thời gian không xa việc gia nhập và trở thành thành viên chính thức của WTO, thì một trong những (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
cầu nối và cũng là điều kiện tiên quyết là phải hoàn thiện hệ thống pháp luật về SHTT nói chung và cơ chế thực thi quyền SHTT nói riêng sao cho ngang tầm với các chuẩn mực quốc tế, đáp ứng các quy chuẩn tối thiểu của TRIPS với mục đích là: “Giảm bớt những chênh lệch và trở ngại trong hoạt động th-ơng mại quốc tế, l-u ý tới sự cần thiết phải thúc đẩy việc bảo hộ một cách có hiệu quả và toàn