Bộ luật hỡnh sự của Trung quốc gồm 2 phần, là Phần chung và Phần cỏc tội phạm, với tổng số 452 điều luật. Phần chung gồm 5 chương và 101 điều. Phần cỏc tội phạm gồm 10 chương và 350 điều. Trong đú, Tội ra bản ỏn trỏi phỏp luật được quy định tại Điều 397 trong chương cỏc tội phạm khụng làm trũn trỏch nhiệm, chứ khụng quy định tại chương cỏc tội xõm phạm hoạt động tư phỏp.
Về tội khụng làm trũn trỏch nhiệm: xuất phỏt từ thực tế những năm gần đõy, cú tỡnh trạng cỏc quan chức nhà nước lợi dụng chức quyền, vụ trỏch nhiệm, gõy thiệt hại nghiờm trọng cho lợi ớch của nhõn dõn và của quốc gia,
Bộ luật hỡnh sự Trung quốc sửa đổi năm 1997 đó hỡnh sự húa trỏch nhiệm đối với cỏc hành vi xem thường chức vụ, gian trỏ kiếm lời trong cỏc quy định của Luật dõn sự, kinh tế, hành chớnh từ nhiều năm nay. Cỏc tội khụng làm trũn trỏch nhiệm trong quy định của Luật hỡnh sự Trung quốc hiện nay gồm 23 điều. Hỡnh phạt đối với cỏc tội phạm loại này được sửa đổi theo hướng tăng nặng, đặc biệt là những trường hợp bẻ cong phỏp luật.
Bộ luật hỡnh sự Trung quốc khụng cú quy định riờng đối với loại tội phạm liờn quan đến hoạt động xột xử của nhõn viờn Tũa ỏn, mà quy định chung trong nhúm chủ thể là nhõn viờn trong cỏc cơ quan nhà nước hoặc nhõn viờn cụng tỏc tư phỏp trong Chương tội khụng làm trũn trỏch nhiệm, đú là:
- Điều 397: Nhõn viờn trong cỏc cơ quan Nhà nước lạm dụng chức vụ quyền hoặc khụng chấp hành nghiờm cỏc quy định, gõy tổn thất lớn cho tài sản cụng cộng, lợi ớch quốc gia và nhõn dõn, sẽ bị phạt tự đến 3 năm hoặc cải tạo lao động; nếu cú tỡnh tiết đặc biệt nghiờm trọng thỡ sẽ bị phạt tự từ 3 năm đến 7 năm. Trường hợp Bộ luật này cũn cú những quy định khỏc, thỡ dựa theo cỏc quy định đú.
Nhõn viờn trong cỏc cơ quan Nhà nước cú hành vi gian trỏ, phạm tội nờu trờn sẽ bị phạt tự đến 5 năm hoặc cải tạo lao động; nếu cú tỡnh tiết đặc biệt nghiờm trọng thỡ sẽ bị phạt tự từ 5 năm đến 10 năm. Trường hợp Bộ luật này cũn cú những quy định khỏc, thỡ dựa theo cỏc quy định đú.
- Điều 399:
1. Nhõn viờn cụng tỏc tư phỏp vỡ tỡnh cảm riờng mà làm trỏi phỏp luật, truy tố những người biết rừ là vụ tội, cố ý bao che khụng truy tố những người biết rừ là cú tội, hoặc trong hoạt động xột xử hỡnh sự cố ý làm trỏi phỏp luật và đưa ra phỏn quyết vi phạm phỏp luật, thỡ bị phạt tự đến 5 năm hoặc cải tạo lao động; nếu cú tỡnh tiết nghiờm trọng thỡ sẽ bị phạt tự từ 5 năm đến 10 năm; nếu cú tỡnh tiết đặc biệt nghiờm trọng thỡ sẽ bị phạt tự trờn 10 năm.
2. Trong hoạt động xột xử dõn sự, hành chớnh, nhõn viờn cụng tỏc tư phỏp cố ý làm trỏi phỏp luật, đưa ra những phỏn quyết sai quy định phỏp luật nếu cú tỡnh tiết nghiờm trọng, thỡ bị phạt tự đến 5 năm hoặc cải tạo lao động; nếu cú tỡnh tiết đặc biệt nghiờm trọng thỡ sẽ bị phạt tự từ 5 năm đến 10 năm.
3. Trong hoạt động thi hành phỏn quyết, quyết định, nhõn viờn cụng tỏc tư phỏp vụ trỏch nhiệm nghiờm trọng trọng hoặc lạm dụng chức quyền ỏp dụng biện phỏp tố tụng vi phạm phỏp luật, khụng thực thi quyền hạn theo quy định phỏp luật, khụng thực thi quyền hạn theo quy định phỏp luật hoặc vi phạm ỏp dụng tố tụng, cưỡng chế biện phỏp thi hành ỏn, gõy cho đương sự hoặc người khỏc bị tổn thất to lớn, thỡ bị phạt tự đến 5 năm hoặc cải tạo lao động; gõy cho đương sự hoặc người khỏc bị tổn thất đặc biệt nghiờm trọng thỡ sẽ bị phạt tự từ 5 năm đến 10 năm.
4. Nhõn viờn làm cụng tỏc tư phỏp mà nhận hối lộ, cú hành vi nờu tại Khoản 3 Điều này, đồng thời lại cấu thành tội theo quy định tại Điều 385 thỡ sẽ bị xử phạt tương đối nặng.
Như vậy, Tội ra bản ỏn trỏi phỏp luật trong phỏp luật hỡnh sự Trung quốc được quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 399, chung với Tội ra quyết định trỏi phỏp luật của nhõn viờn viờn làm cụng tỏc tư phỏp, giống như quy định của Bộ luật hỡnh sự Việt Nam năm 1985. Tuy nhiờn, nhà làm luật Trung quốc đó chia Tội ra bản ỏn trỏi phỏp luật trong 02 trường hợp: trường hợp xột xử hỡnh sự và trường hợp xột xử dõn sự, hành chớnh, với những yếu tố cấu thành và định khung khỏc nhau.
Trong trường hợp xột xử hỡnh sự, hậu quả của hành vi khụng phải là dấu hiệu định tội, mà chỉ cú ý nghĩa về mặt định khung. Người nào cố ý ra phỏn quyết vi phạm phỏp luật là đó cấu thành tội phạm ra bản ỏn hỡnh sự trỏi phỏp luật. Cũn trong trường hợp xột xử dõn sự, hành chớnh, thỡ hậu quả lại vừa là dấu hiệu định tội, vừa là dấu hiệu định khung. Người nào cố ý làm trỏi phỏp luật và đưa ra những phỏp quyết sai quy định phỏp luật nhưng phải cú tỡnh tiết nghiờm
trọng thỡ mới phải chịu TNHS về tội ra bản ỏn dõn sự, hành chớnh trỏi phỏp luật. Về mặt chủ thể, nhà làm luật chưa quy định rừ cụ thể, chỉ quy định chung là nhõn viờn cụng tỏc tư phỏp. Hơn nữa, trong Bộ luật hỡnh sự của Trung quốc cũng cú chương quy định về cỏc tội xõm phạm hoạt đụng tư phỏp nhưng loại tội này lại khụng quy định trong chương cỏc loại tội phạm đú. Do đú, gõy khú khăn trong việc xỏc định và phõn loại tội phạm, làm cho việc truy cứu, xột xử loại tội phạm này nhiều khi khụng đầy đủ và bỏ sút tội phạm.
Kết luận chƣơng 1
Hoạt động tư phỏp là hoạt động điều tra, truy tố, xột xử và thi hành ỏn do Cơ quan điều tra, Viện kiểm sỏt, Toà ỏn và Cơ quan thi hành ỏn thực hiện, thụng qua hành vi của người tiến hành tố tụng như: Thủ trưởng, Phú Thủ trưởng Cơ quan điều tra; Viện trưởng, Phú Viện trưởng Viện kiểm sỏt; Chỏnh ỏn, Phú Chỏnh ỏn; Điều tra viờn, Kiểm sỏt viờn, Thẩm phỏn, Hội thẩm nhõn dõn và Thư ký Toà ỏn; của Cảnh sỏt tư phỏp và của Chấp hành viờn.
Cỏc tội phạm xõm phạm hoạt động tư phỏp là những hành vi xõm phạm hoạt động đỳng đắn của cỏc cơ quan điều tra, kiểm sỏt, xột xử và thi hành ỏn trong việc bảo vệ quyền lợi của Nhà nước, quyền và lợi ớch hợp phỏp của tổ chức, cụng dõn.
Tội ra bản ỏn trỏi phỏp luật là hành vi của Thẩm phỏn hoặc Hội Thẩm đó ra bản ỏn mà mỡnh biết rừ là trỏi phỏp luật. Tội ra bản ỏn trỏi phỏp luật cú một số đặc điểm cơ bản sau:
- là hành vi ra bản ỏn khụng đỳng với cỏc quy định của phỏp luật về hỡnh sự, dõn sự, hụn nhõn gia đỡnh, kinh doanh thương mại, hành chớnh, lao động và phỏp luật về tố tụng. Bản ỏn cú thể sai toàn bộ hoặc sai một phần, phần sai này rừ ràng trỏi phỏp luật.
- Hành vi đú là cố ý, tức là biết rừ là sai mà vẫn làm. Tội phạm được coi là hoàn thành từ thời điểm tuyờn ỏn.
Chƣơng 2
TỘI RA BẢN ÁN TRÁI PHÁP LUẬT THEO BỘ LUẬT HèNH SỰ NĂM 1999
2.1 Những dấu hiệu phỏp lý đặc trƣng của Tội ra bản ỏn trỏi phỏp luật
2.1.1 Khỏch thể của Tội ra bản ỏn trỏi phỏp luật.
Tội ra bản ỏn trỏi phỏp luật xõm phạm trực tiếp đến hoạt động xột xử của Tũa ỏn. Tức là, xõm phạm đến uy tớn của Toà ỏn trong hoạt động bảo vệ cụng lý, bảo vệ lẽ phải. Từ đú, gõy ra sự giảm sỳt nghiờm trọng niềm tin của nhõn dõn vào cơ quan bảo vệ phỏp luật. Đồng thời, Tội ra bản ỏn trỏi phỏp luật cũn xõm phạm đến quyền và lợi ớch hợp phỏp của người tham gia tố tụng; quyền và lợi ớch hợp phỏp của cơ quan, tổ chức và của cụng dõn.
Vớ dụ: Tại Bản ỏn dõn sự sơ thẩm số 17/2009/DSST ngày 15/3/2009, Tũa ỏn nhõn dõn huyện A, tỉnh X đó bỏc yờu cầu khởi kiện của nguyờn đơn về việc chia thừa kế vỡ cho rằng đó hết thời hiệu chia thừa kế. Sau đú, cũng tại Bản ỏn dõn sự phỳc thẩm số 30/2009/DSPT ngày 15/09/2009, Tũa ỏn nhõn dõn tỉnh X đó quyết định y ỏn sơ thẩm. Tuy nhiờn, quyết định bỏc đơn của Tũa cấp sơ thẩm và Tũa ỏn cấp phỳc thẩm khụng cú căn cứ, khụng đỳng với sự thật khỏch quan do việc xỏc minh thu thập chứng cứ khụng đầy đủ và ỏp dụng phỏp luật khụng đỳng. Cỏc Bản ỏn đó gõy ra dư luận bức xỳc trong xó hội vỡ sự thiếu cụng minh và xột xử khụng đỳng phỏp luật của Tũa ỏn. Gần 2 năm sau, Tũa ỏn nhõn dõn tối cao đó xột xử theo thủ tục giỏm đốc thẩm hủy hai bản ỏn trờn để điều tra xột xử lại theo thủ tục sơ thẩm. Mặc dự đó được cấp cú thẩm quyền xem xột lại nhưng những sự sai phạm và thiếu trỏch nhiệm trờn của cỏc Thẩm phỏn đó gõy ảnh hưởng nghiờm trọng đến quyền và lợi ớch hợp phỏp của nguyờn đơn trong thời gian dài.
tố tụng do Hội đồng xột xử (Thẩm phỏn và Hội thẩm nhõn) ban hành, bao gồm: bản ỏn hỡnh sự, bản ỏn dõn sự, bản ỏn hụn nhõn và gia đỡnh, bản ỏn kinh doanh thương mại, bản ỏn hành chớnh và bản ỏn lao động. Ngoài ra, cỏc quyết định giỏm đốc thẩm, tỏi thẩm của Hội đồng giỏm đốc thẩm hoặc tỏi thẩm cũng là đối tượng của Tội ra bản ỏn trỏi phỏp luật, bởi lẽ tuy tờn văn bản là “quyết định” nhưng toàn bộ nội dung của nú khụng khỏc gỡ bản ỏn, cũng phải được thụng qua bởi một Hội đồng xột xử.
Bản ỏn là một văn bản cú bố cục gồm mở đầu, phần nội dung vụ ỏn hoặc vụ kiện (nhận thấy), phần xột thấy (nhận định, đỏnh giỏ, chứng minh) và phần quyết định. Thụng thường một bản ỏn trỏi phỏp luật được thể hiện chủ yếu ở phần quyết định, vỡ phần này cú ý nghĩa quyết định toàn bộ nội dung xột xử của Hội đồng xột xử và nú là nội dung mà cơ quan thi hành ỏn và những người tham gia tố tụng căn cứ vào đú để thi hành. Tuy nhiờn, cũng cú trường hợp tớnh trỏi phỏp luật ở phần mở đầu như: xỏc định khụng đỳng, khụng đầy đủ người tham gia tố tụng, hoặc tớnh trỏi phỏp luật thể hiện ở phần xột thấy như đưa ra những căn cứ khụng đỳng sự thật để chứng minh cho kết luận trỏi phỏp luật. Vỡ vậy, bản ỏn trỏi phỏp luật là bản ỏn khụng đỳng phỏp luật ở bất cứ phần nào, chứ khụng chỉ ở phần quyết định của bản ỏn.
Theo quy định BLHS năm 1985 thỡ đối tượng tỏc động của loại tội phạm này cũn bao gồm cả những quyết định do Thẩm phỏn và Hội thẩm ban hành như: quyết định hoà giải thành, quyết định kờ biờn tài sản, quyết định xử lý vật chứng, quyết định ỏp dụng biện phỏp khẩn cấp tạm thời, quyết định ỏp dụng biện phỏp chữa bệnh, quyết định tạm đỡnh chỉ thi hành ỏn phạt tự, quyết định hoón chấp hành hỡnh phạt tự … Tuy nhiờn, BLHS năm 1999 đó quy định Tội ra quyết định trỏi phỏp luật thỡ cỏc quyết định trờn thuộc đối tượng tỏc động của Tội ra quyết định trỏi phỏp luật.
2.1.2 Mặt khỏch quan của Tội ra bản ỏn trỏi phỏp luật
Mặt khỏch quan của tội phạm bao gồm: Hành vi khỏch quan gõy nguy hiểm cho xó hội; Hậu quả nguy hiểm cho xó hội; Cỏc dấu hiệu khỏch quan khỏc (cụng cụ, phương tiện, phương phỏp, thủ đoạn, thời gian, địa điểm phạm tội, hoàn cảnh phạm tội).
a) Hành vi khách quan
- Hành vi phạm tội ra bản ỏn trỏi phỏp luật đú là cố ý, tức là “biết rừ là sai mà vẫn làm”. Việc làm rừ dấu hiệu “biết rừ là trỏi phỏp luật mà vẫn làm” là yờu cầu quan trọng và bắt buộc.
Để ra được một bản ỏn trỏi phỏp luật mà khụng bị phỏt hiện thỡ người phạm tội phải thực hiện nhiều thủ đoạn khỏc nhau. Vớ dụ: nếu chỉ cú Thẩm phỏn chủ toạ phiờn toà cú hành vi ra bản ỏn trỏi phỏp luật thỡ họ phải núi dối cỏc Hội thẩm và cỏc Thẩm phỏn khỏc hoặc dựng thủ đoạn khỏc gian dối khỏc để cỏc Hội thẩm, Thẩm phỏn khỏc ký vào bản ỏn hoặc biờn bản nghị ỏn. Thực tiễn đấu tranh chống tội phạm cho thấy để cú thể chứng minh người phạm tội “biết rừ là trỏi phỏp luật” khụng phải đơn giản, đũi hỏi phải xem xột, đỏnh giỏ tổng hợp tất cả cỏc yếu tố diễn biến của hành vi và nhận thức chủ quan của người phạm tội. Trong khi người phạm tội lại là những người cú trỡnh độ hiểu biết phỏp luật.
- Hành vi phạm tội ra bản ỏn trỏi phỏp luật do cố ý trực tiếp, là hành động ý chớ nờn bao giờ cũng do một động cơ nào đú thỳc đẩy và nhằm đạt mục đớch nhất định. Đối với Tội ra bản ỏn trỏi phỏp luật, động cơ, mục đớch khụng phải là dấu hiệu bắt buộc của cấu thành tội phạm. Song việc làm rừ động cơ, mục đớch phạm tội giỳp cỏc cơ quan tiến hành tố tụng đỏnh giỏ, xỏc định đỳng tớnh chất, mức độ nguy hiểm của hành vi và mức độ nguy hiểm của người phạm tội, tạo cơ sở cho việc cỏ thể húa TNHS và hỡnh phạt. Do đú, động cơ, mục đớch phạm tội là tỡnh tiết cần phải chứng minh trong
trường hợp phạm tội ra bản ỏn trỏi phỏp luật, để xỏc định chớnh xỏc là người phạm tội “biết rừ là trỏi phỏp luật mà vẫn làm” hay khụng? Nếu do thiếu trỏch nhiệm (cẩu thả hoặc quỏ tự tin) mà bản ỏn trỏi phỏp luật, gõy hậu quả nghiờm trọng, thỡ bị truy tố, xột xử về Tội thiếu trỏch nhiệm gõy hậu quả nghiờm trọng (Điều 285 BLHS1999); nếu khụng cú hậu quả nghiờm trọng, thỡ cú thể bị xử lý hành chớnh. [30]
- Tội phạm được coi là hoàn thành từ thời điểm tuyờn ỏn hoặc tống đạt bản ỏn trỏi phỏp luật. Thẩm phỏn, Hội thẩm ra bản ỏn trỏi phỏp luật cú thể bằng cỏch tuyờn ỏn và ban hành bản ỏn mà biết rừ là trỏi phỏp luật. Tuy nhiờn, nếu mới viết ra nhưng chưa được Hội đồng xột xử nghị ỏn để thụng qua, chưa tuyờn đọc tại phiờn toà hoặc chưa ban hành thỡ chưa coi là đó “ra bản ỏn” mà đú chỉ là dự thảo bản ỏn.
Trường hợp Thẩm phỏn đó tuyờn đọc bản ỏn trỏi phỏp luật nhưng sau khi tuyờn ỏn, vỡ sợ bị trỏch nhiệm nờn đó sửa chữa bản ỏn (bản ỏn được phỏt hành) theo hướng khụng trỏi phỏp luật thỡ người Thẩm phỏn đú vẫn phạm tội ra bản ỏn trỏi phỏp luật. Bởi lẽ bản ỏn tuy chưa ban hành nhưng đó cụng bố (tuyờn ỏn) là đó hoàn thành hành vi ra bản ỏn. Và nội dung của bản ỏn được ban hành phải đỳng với nội dung của bản ỏn được tuyờn.
Hoặc trường hợp Thẩm phỏn ban hành bản ỏn khụng đỳng với nội dung của bản ỏn đó được tuyờn đọc tại phiờn tũa thỡ cũng phạm tội ra bản ỏn trỏi phỏp luật. Tội phạm được coi là hoàn thành kể từ thời điểm bản ỏn đú được tiến hành tống đạt cho cỏc cơ quan tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng và cơ quan, tổ chức cú liờn quan.
- Liờn quan đến hành vi ra bản ỏn trỏi phỏp luật là việc nghị ỏn. Theo quy định của phỏp luật thỡ nghị ỏn là cơ sở cho việc ra bản ỏn. Nội dung của bản ỏn được tuyờn phải phự hợp và đỳng với nội dung của biờn bản nghị ỏn mà cỏc thành viờn Hội đồng xột xử đó biểu quyết thụng qua. Song
hành vi nghị ỏn và biờn bản nghị ỏn chưa phải là hành vi ra bản ỏn. Chỉ khi