- Cỏc chế độ BHXH dài hạn cũn cú nhiều bất cập, cụ thể:
3.3 GIẢI PHÁP NHĂM HOÀN THIỆN CễNG TÁC CHI TRẢ CÁC CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM XÃ HỘI DÀI HẠN Ở BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ VINH
BẢO HIỂM XÃ HỘI DÀI HẠN Ở BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ VINH
Trước thực trạng cụng tỏc chi trả cỏc chế độ BHXH dài hạn tại BHXH Thành phố Vinh trong thời gian qua (2007 – 2011) và nhận thấy những thuận lợi, khú khăn mà BHXH Thành phố Vinh đang gặp phải trong quỏ trỡnh thực hiện cụng
tỏc này trờn địa bàn thành phố. Qua quỏ trỡnh tỡm hiểu thực tế và nghiờn cứu lý luận, em xin đưa ra một số giải phỏp nhằm hoàn thiện cụng tỏc chi trả cỏc chế độ BHXH dài hạn ở BHXH Thành phố Vinh như sau:
3.3.1. Cỏc giải phỏp về cải tiến phương thức chi trả
Hiện nay, BHXH Thành phố Vinh vẫn đang tiến hành chi trả cỏc chế độ BHXH dài hạn cho cỏc đối tượng trờn địa bàn quản lý theo 2 phương thức: Chi trả trợ cấp một lần trực tiếp tại văn phũng cơ quan và chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH hàng thỏng theo phương thức kết hợp phường xó và BHXH thành phố cựng chi trả. Thực tế cho thấy, số lượng đối tượng hưởng trợ cấp một lần trờn địa bàn thành phố là khụng lớn lắm và số tiền chi trả khụng nhiều nờn việc sử dụng phương thức chi trả trực tiếp cho đối tượng ngay tại văn phũng cơ quan BHXH là rất phự hợp, thuận tiện cho cả đối tượng hưởng và đơn vị. Vỡ vậy, trong thời gian tới BHXH Thành phố Vinh vẫn nờn tiếp tục thực hiện tốt phương thức chi trả này.
Bờn cạnh đú, phương thức chi trả kết hợp (1 + 1) cũng là một sỏng kiến rất hay. Đú là sự kết hợp giữa 2 phương thức chi trả thụng thường là chi trả trực tiếp cho đối tượng tại địa phương và chi trả giỏn tiếp thụng qua Đại diện chi trả phường xó nờn đó phỏt huy được ưu điểm và hạn chế được nhược điểm của mỗi phương thức trờn. Với việc sử dụng phương thức chi trả này, trong thời gian qua, BHXH Thành phố Vinh đó thực hiện rất tốt cụng tỏc chi trả cỏc chế độ BHXH dài hạn trờn địa bàn quản lý. Nhưng hiện nay, việc sử dụng phương thức chi trả này vẫn cần một số lượng cỏn bộ lớn để đi chi trả và quỏ trỡnh chi trả cũn mất nhiều thời gian (từ ngày 3 đến ngày 20 hàng thỏng) ảnh hưởng đến cỏc hoạt động khỏc của cơ quan. Bờn cạnh đú, ngày 25/4/2006, BHXH Việt Nam đó ban hành Quyết định số 1170/QĐ-BHXH về quy định quản lý, chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH hàng thỏng qua tài khoản thẻ ATM. Và từ ngày 1/5/2008, BHXH Thành phố Vinh đó tiến hành thực hiện thớ điểm phương thức chi trả này trờn phạm vi một phường, nhưng đến nay vẫn cũn nhiều tranh cói. Cho đến nay thỡ việc chi trả lương hưu qua the ATM là rất phổ biến. Rừ ràng, việc chi trả lương hưu hàng thỏng bằng thẻ ATM cú rất nhiều ưu việt và với địa bàn thành phố Vinh, cơ sở vật chất khang trang hoàn toàn cú thể ỏp dụng tốt phương thức chi trả hiện đại, hiệu quả này. Để thực hiện đươc mục tiờu trờn BHXH Thành phố Vinh cần tiến hành một số biện phỏp sau:
- Kết hợp với ngõn hàng Ngoại thương Nghệ An lắp đặt thờm nhiều mỏy ATM nữa trờn địa bàn thành phố để thuận tiện cho việc rỳt tiền chi trả; nhất là ở những khu vực mua sắm, tiờu dựng như siờu thị, khỏch sạn, nhà hàng…
- Phối hợp với ngõn hàng giới thiệu với đối tượng tiện ớch, tỏc dụng của việc nhận lương hưu bằng thẻ ATM. Hỡnh thức tuyờn truyền cú thể là phỏt cỏc tờ rơi, tổ chức cỏc buổi giới thiệu tuyờn truyền, tuyờn truyền trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng… Trong đú, nờu rừ lợi ớch của đối tượng khi nhận lương hưu qua tài khoản thẻ ATM.
- Tổ chức cỏc buổi Hội nghị giới thiệu về thẻ ATM, hướng dẫn cỏch thức sử dụng. Đối tượng mời là đại diện cỏc cấp uỷ đảng; chớnh quyền địa phương cỏc phường, xó; người đang hưởng lương hưu hàng thỏng. Thụng qua cỏc buổi giới thiệu này, giải đỏp thắc mắc của người hưởng lương hưu liờn quan đến việc nhận lương bằng thẻ ATM.
- Phỏt phiếu thăm dũ để lấy ý kiến của từng người đồng ý hoặc khụng đồng ý nhận lương hưu hàng thỏng qua thẻ ATM. Mẫu phiếu thăm dũ nờn cú cỏc tiờu thức cần thiết để phục vụ cho việc cấp thẻ như: họ và tờn, số chứng minh thư nhõn dõn, hộ khẩu thường trỳ, địa chỉ, số điện thoại liờn lạc… Nếu người hưởng lương hưu khụng đồng ý với phương thức chi trả bằng thẻ ATM cú thể ghi rừ lý do. Qua đú, BHXH Thành phố Vinh cú thể tổng kết lại và giải quyết những vướng mắc của họ, để phương thức chi trả này thực sự đi vào cuộc sống của họ.
Với những biện phỏp như trờn, chỳng ta cú thể hy vọng rằng trong tương lai khụng xa, phương thức chi trả lương hưu cũng như chi trả cỏc loại trợ cấp BHXH khỏc bằng thẻ ATM sẽ được sử dụng phổ biến trờn địa bàn thành phố Vinh núi riờng và trờn cả nước núi chung; nhằm phục vụ đến người hưởng lương hưu và trợ cấp BHXH ngày càng thuận tiện, nhanh chúng đơn giản và an toàn, để chớnh sỏch BHXH thực sự là một mạng lưới an toàn xó hội và là NLĐ hành của NLĐ, gúp phần đẩy nhanh sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ của đất nước, thực hiện mục tiờu dõn giàu nước mạnh, xó hội cụng bằng, dõn chủ, văn minh.
Ngoài ra, trong thời gian tới, để thuận tiện hơn nữa cho việc chi trả trợ cấp cỏc chế độ BHXH thỡ BHXH thành phố Vinh sẽ kết hợp với cỏc hệ thống bưu điện trờn toàn thành phố để phục vụ cho mục tiờu chi đỳng, chỉ đủ chi kịp thời của BHXH thành phố Vinh. phương thức chi trả này cú nhiều tiện ớch. Ngoài việc đảm bảo tiếp nhận đủ số lượng tiền, đỳng thời gian theo quy định của ngành BHXH, đối tượng được hưởng BHXH trờn toàn quốc cũn được tiếp cận những tiện ớch theo tiờu chuẩn của bưu điện trước, trong và sau thời gian nhận BHXH. Hệ thống điểm phục vụ, cơ sở vật chất đồng bộ và thống nhất; đội ngũ phục vụ tận tỡnh, chu đỏo, phong cỏch chuyờn nghiệp. Người hưởng dễ dàng hơn khi kết hợp dịch vụ của BHXH với
cỏc dịch vụ tiết kiệm, bảo hiểm, ngõn hàng, chuyển tiền, bưu phẩm, bưu kiện, phỏt hành bỏo chớ, cỏc dịch vụ viễn thụng... do bưu điện cung cấp. Bờn cạnh đú, nguồn tiền chi trả do BHXH quản lý được đảm bảo an toàn; giảm được thời gian phục vụ cụng tỏc chi trả. Cỏn bộ cơ quan BHXH khụng phải làm ngoài giờ, cú thờm thời gian để tập trung cho cụng tỏc chuyờn mụn nghiệp vụ, đỏp ứng kịp thời việc nghiờn cứu, giải quyết cỏc chế độ chớnh sỏch đối với người hưởng. Từng bước thể hiện vai trũ của bưu điện trong việc tiếp cận và cung cấp cỏc dịch vụ cụng của Nhà nước đến cộng đồng, gúp phần nõng cao cụng tỏc an sinh xó hội, khẳng định vai trũ của bưu chớnh quốc gia hoạt động sản xuất kinh doanh vỡ mục tiờu phỏt triển và lợi ớch chung của toàn xó hội.
3.3.2. Cỏc giải phỏp khỏc
Để nõng cao hiệu quả cụng tỏc chi trả cỏc chế độ BHXH dài hạn, bờn cạnh việc cải tiến phương thức chi trả, BHXH Thành phố Vinh cần thực hiện cỏc giải phỏp sau đõy:
Thứ nhất: Bỏm sỏt nội dung chi trả, khụng ngừng củng cố và hoàn thiện quy trỡnh chi trả cỏc chế độ BHXH dài hạn mà đơn vị đang thực hiện. Thực tế tiến hành cụng tỏc chi trả cỏc chế độ BHXH dài hạn trờn địa bàn thành phố Vinh trong thời gian qua đó cho thấy, cú bỏm sỏt nội dung chi trả mới cú thể “chi đỳng, chi đủ”, quy trỡnh chi trả cú chặt chẽ, khoa học, thống nhất thỡ mới cú thể chi trả kịp thời và an toàn cho đối tượng thụ hưởng. Như vậy, bỏm sỏt nội dung chi trả và khụng ngừng củng cố, hoàn thiện quy trỡnh chi trả là những giải phỏp cơ bản, đầu tiờn để thực hiện tốt cụng tỏc chi trả cỏc chế độ BHXH dài hạn.
Thứ hai: Về quản lý đối tượng hưởng: cơ quan BHXH Thành phố Vinh cần cú sự phối hợp với cỏc cấp, cỏc ngành, nhất là UBND cỏc phường xó trong việc quản lý đối tượng hưởng. Vỡ hơn ai hết, UBND cỏc phường xó nơi đối tượng hưởng cỏc chế độ BHXH dài hạn sinh sống nắm rừ những biến động về đối tượng nhất. Quản lý chặt chẽ số đối tượng hưởng cỏc chế độ BHXH dài hạn trờn địa bàn, khụng để thất thoỏt nguồn quỹ BHXH là đảm bảo cõn đối thu - chi cho quỹ BHXH, đảm bảo sự cụng bằng cho tất cả mọi người tham gia BHXH, tạo được lũng tin ở những người tham gia và thụ hưởng cỏc chế độ BHXH.
Thứ ba: Về cụng tỏc thanh tra, kiểm tra: BHXH Thành phố Vinh cũng cần phối hợp với cỏc cấp, cỏc ngành trong việc thực hiện cụng tỏc chi trả cỏc chế độ BHXH dài hạn trờn địa bàn; tăng cường thanh tra, kiểm tra, giỏm sỏt tỡnh hỡnh thực hiện chi trả tại cỏc phường, xó. Đồng thời, giỏm đốc BHXH Thành phố Vinh phải
thường xuyờn tiến hành kiểm tra cụng tỏc chi trả cỏc chế độ BHXH dài hạn trực tiếp tại văn phũng cơ quan, kiểm tra việc sử dụng quỹ… vv để nắm rừ tỡnh hỡnh và cú những điều chỉnh khi cần thiết.
Thứ tư: Về cơ sở vật chất phục vụ cụng tỏc chi trả cỏc chế độ BHXH dài hạn. Trong thời kỳ CNH - HĐH đất nước, việc quản lý đối tượng thụ hưởng, quản lý số tiền chi trả trong cỏc chế độ BHXH dài hạn khụng thể dừng lại ở cỏc phương tiện thủ cụng mà phải ỏp dụng kỹ thuật tiờn tiến, phải sử dụng CNTT, phải thực hiện trờn mỏy vi tớnh. Vỡ vậy, trong thời gian tới, BHXH Thành phố Vinh cần trang bị một hệ thống mỏy vi tớnh với cỏc phần mềm kế toỏn chuyờn dụng để phục vụ cho cụng tỏc chi trả cỏc chế độ BHXH dài hạn. Đồng thời, cựng với việc đưa CNTT vào quản lý, BHXH Thành phố Vinh cũn cần đầu tư cỏc phương tiện kỹ thuật khỏc như cỏc thiết bị đảm bảo an toàn tiền mặt phục vụ cho quỏ trỡnh chi trả được nhanh chúng, chớnh xỏc và an toàn. Ngoài ra, BHXH Thành phố Vinh cũng phải tăng cường cỏc biện phỏp nhằm đảm bảo an ninh khu vực chi trả, khụng để xảy ra tỡnh trạng trộm cắp, cướp giật, mất mỏt tiền mặt trong quỏ trỡnh chi trả.
Thứ năm: Về cụng tỏc thụng tin tuyờn truyền: Hiện nay, cú một bộ phận NLĐ vẫn chưa hiểu rừ về cỏc chế độ, chớnh sỏch BHXH; đặc biệt là NLĐ trong khu vực kinh tế tư nhõn, cỏc doanh nghiệp ngoài quốc doanh, cỏc khu vực dõn cư ở xa trung tõm thành phố nờn cũn gõy khú khăn cho quỏ trỡnh chi trả cỏc chế độ BHXH dài hạn của cơ quan BHXH Thành phố Vinh. Vỡ vậy, trong thời gian tới, BHXH Thành phố Vinh cần đẩy mạnh cụng tỏc thụng tin tuyờn truyền về chớnh sỏch BHXH, cỏc chế độ BHXH dài hạn và cụng tỏc chi trả cỏc chế độ BHXH dài hạn trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng để người lao động hiểu và thực hiện. Từ đú giỳp cho cụng tỏc chi trả cỏc chế độ BHXH dài hạn được dễ dàng, thuận lợi hơn.
Thứ sỏu: Thường xuyờn nõng cao trỡnh độ nghiệp vụ của đội ngũ cỏn bộ cụng nhõn viờn làm cụng tỏc chi trả cỏc chế độ BHXH dài hạn ở BHXH Thành phố Vinh. Đõy là giải phỏp cơ bản, quyết định hiệu quả của từng giải phỏp đó nờu ở trờn. Vỡ ỏp dụng giải phỏp nào cũng cần cú đội ngũ cỏn bộ giỏi về nghiệp vụ chuyờn mụn, vững vàng về phẩm chất chớnh trị. Đồng thời, cần thực hiện chớnh sỏch khen thưởng, động viờn, biểu dương những cỏn bộ, những phường xó làm tốt cụng tỏc chi trả cỏc chế độ BHXH dài hạn theo đỳng mục tiờu “chi đỳng, đủ, kịp thời và an toàn”. Bờn cạnh đú cũng cú chế tài xử phạt đối với cỏc trường hợp khụng chấp hành đỳng chớnh sỏch, chế độ BHXH của Nhà nước.