BHXH DÀI HẠN Ở BHXH THÀNH PHỐ VINH GIAI ĐOẠN 2007 - 2011 2.3.1. Ưu điểm
Chi trả BHXH cho đối tượng được hưởng BHXH là nhiệm vụ quan trọng, nhằm đảm bảo quyền lợi cho người tham gia, gúp phần ổn định tỡnh hỡnh chớnh trị trờn địa bàn. Đối với cụng tỏc chi trả chế độ dài hạn, đõy là những người đó nghỉ việc ở cơ quan về gia đỡnh, nguồn thu nhập chớnh là đồng lương hưu và trợ cấp BHXH. Thời
gian qua, cỏc cấp từ tỉnh đến thành phố đặc biệt là cấp uỷ và chớnh quyền địa phương hết sức quan tõm chỉ đạo. Thời gian đầu chủ yếu dựa vào chớnh quyền cỏc phường xó thụng qua ban chi trả. Hàng thỏng, sau khi nhận được tiền, ban chi trả đều tổ chức chi trả kịp thời cho đối tượng. Phương thức này bờn cạnh cỏc ưu điểm vẫn cũn tồn tại hạn chế. Từ năm 2006 thực hiện theo chủ trương của cơ quan BHXH Việt Nam, BHXH thành phố Vinh đó kết hợp với ngõn hàng Cụng thương mở rộng hệ thụng ATM và thanh toỏn cỏc khoản trợ cấp qua thẻ ATM. Tuy thời gian đầu cú nhiều khú khăn do trỡnh độ hiểu biết của người dõn cũn thấp về thẻ ATM nờn khụng nhận được sự hưởng ứng nhiệt tỡnh từ người dõn. Cho đến năm 2008, hệ thống ATM phỏt triển rộng khắp cựng với sự tuyờn truyền, hưỡng dẫn của cỏn bộ BHXH cũng như nhõn viờn ngõn hàng về tiện ớch của thẻ ATM. Do đú, ngày nay việc thanh toỏn BHXH qua thẻ ATM là rất phổ biến. Năm 2012 là năm cú nhiều hứa hẹn của cơ quan BHXH Việt Nam núi chung và cơ quan BHXH Thành phố Vinh núi riờng, đặc biệt là việc chi trả trợ cấp cỏc chế độ BHXH dài hạn. Thời gian tới, BHXH Thành phố Vinh sẽ kết hợp với hệ thống bưu điện trờn toàn thành phố để thực hiện cụng tỏc chi trả BHXH một cỏch nhanh chong, kịp thời, chi đỳng, chi đủ cho cỏc đối tượng BHXH. Nhờ cú nhiều thuận lợi trờn mà BHXH Thành phố Vinh đó đạt được những kết quả đỏng kể sau hơn 15 năm hoạt động.
Mặc dự Thành phố Vinh là địa phương cú số đối tượng hưởng cỏc chế độ BHXH dài hạn đụng, số tiền chi trả lớn, đối tượng sinh sống trờn địa bàn rộng, phức tạp, song thời gian vừa qua (2007 - 2011) với việc thực hiện đỳng quy trỡnh chi trả; phương thức chi trả luụn được đổi mới, hoàn thiện; đội ngũ cỏn bộ nhiệt tỡnh, tận tuỵ với cụng việc, BHXH Thành phố Vinh đó thực hiện chi trả kịp thời, đầy đủ, đỳng chế độ cho cỏc đối tượng trờn địa bàn, đảm bảo an toàn, tuyệt đối khụng để xảy ra mất mỏt. Trong giai đoạn 5 năm qua, BHXH Thành phố Vinh đó thực hiện rất tốt cụng tỏc chi trả cỏc chế độ BHXH trờn địa bàn thành phố, với số tiền chi trả trung bỡnh hàng năm lờn tới 550 tỷ đồng và khụng ngừng tăng qua cỏc năm. Trong đú, chiếm tỷ trọng lớn nhất là chi cho cỏc chế độ BHXH dài hạn (bỡnh quõn hàng năm chiếm tới 96,98%). Điều này thực ra cũng rất dễ hiểu, bởi lẽ thành phố Vinh là địa bàn cú số đối tượng hiện đang hưởng lương hưu thường xuyờn tại cỏc phường xó rất đụng khoảng 39944 người (chiếm 10% dõn số toàn thành phố), hàng năm lại cú khoảng 2312 người nhận trợ cấp hưu trớ một lần nờn số tiền chi trả cho chế độ hưu trớ là rất lớn. Bờn cạnh đú, số tiền chi trả cho cỏc chế độ TNLĐ - BNN, chế độ tử tuất cũng rất lớn và chiếm tỷ lệ khụng nhỏ trong tỷ trọng tổng chi cỏc chế độ
BHXH Thành phố.
2.3.2. Hạn chế
Trong cụng tỏc chi BHXH dài hạn ở BHXH Thành phố Vinh cũn một vài vấn đề tồn đọng cần sớm được khắc phục để hoạt động chi trả BHXH ngày càng tốt hơn, đú là:
- Năng lực chuyờn mụn, đặc biệt là năng lực thực tiễn, trỡnh độ quản lý, phương phỏp làm việc của một bộ phận cỏn bộ, cụng chức trong ngành cũn hạn chế. Việc chuyển đổi tỏc phong làm việc từ hành chớnh, thụ động sang tỏc phong phục vụ năng động cũn chậm và chưa đồng đều trong toàn cơ quan
- Số ớt cỏn bộ làm việc khụng thực sự nhiệt tỡnh, nờn việc chi trả BHXH đụi khi cũn bị chậm trễ, cú trường hợp phải vài thỏng mới lĩnh được tiền hưởng BHXH.
- Cụng tỏc chi trả cỏc chế độ dài hạn, giải quyết quyền lợi BHXH thành phố đối với cỏc đơn vị, với NLĐ cũn nhiều khú khăn trong quỏ trỡnh thực hiện. Do, quỏ trỡnh chuyển đổi nền kinh tế kế hoạch húa tập trung sang cơ chế thị trường làm kộo dài sự chuyển đổi của cơ chế BHXH. Sự chuyển đổi này gõy ra một số vướng mắc trong việc giải quyết một số quyền lợi, chớnh sỏch cũ và chớnh sỏch mới; giữa thời gian đúng và thời gian hưởng BHXH. Mặt khỏc, trong quy định về BHXH cũn những điểm chưa phự hợp như : tuổi nghỉ hưu giữa nam và nữ, giữa cỏc nhúm lao động.
- Sự tăng nhanh về số lượng người trờn địa bàn thành phố nhưng số người tham gia BHXH dài hạn chưa cao. Cỏc chủ sử dụng lao động trong cỏc doanh nghiệp ngoài quốc doanh luụn tỡm cỏch trỏnh nộ hoặc cố tỡnh vi phạm Luật Lao động như ký hợp đồng mức lương thấp hơn mức hưởng. Gõy ảnh hưởng đến sự tăng giảm đối tượng hưởng BHXH mức tiền chi trợ cấp cho đối tượng hưởng.
- Cụng tỏc thanh toỏn, quyết toỏn, bỏo cỏo tăng, giảm đối tượng hưởng thường hay chậm bởi đa số cỏn bộ chi trả đều làm cụng tỏc kiờm nhiệm, họ cũn phải thực hiện chuyờn mụn khỏc.
- Tỡnh trạng lĩnh thay lĩnh hộ vẫn con diễn ra ở một số phường, xó trong địa bàn thành phố quản lý, nhất là việc lĩnh hộ, lĩnh thay bằng giấy ủy quyền khụng đỳng quy định. Đõy là hạn chế phổ biến làm cho BHXH khụng nắm bắt được đỳng đối tượng.
- Việc chi trả trực tiếp của BHXH thành phố cũn chậm trễ trong việc chi trả đối tượng hưởng trợ cấp một lần và trực tiếp ngay tại trụ sở cơ quan, như vậy gõy cho đối tượng tõm lý rất khú chịu. Và thực tế là sự nghi ngờ về tớnh ưu việt của chế
độ, cũng cú thể chậm đối với cỏc khoản chi trả thường xuyờn.
- Cơ sở vật chất phục vụ cụng tỏc chi trả cũn rất hạn chế, cần được tăng thờm, như dụng cụ để bảo vệ tiền khi chi trả, phương tiện đi lại phục vụ cụng tỏc chi trả...vv
- Đội ngũ chi trả cũn chưa đồng bộ, nhiều người thực sự chưa đỏp ứng được yờu cầu của cụng việc, từ đú làm giảm hiệu quả của cụng tỏc chi trả. Trong những năm qua tỡnh hỡnh tham gia BHXH ở thành phố tăng nhanh, trong khi đú, số cỏn bộ làm việc tại BHXH thành phố cũn thiếu sút với yờu cầu và đũi hỏi của cụng việc nhất là bộ phận xột duyệt hồ sơ và chi trả trợ cấp, do đú nhiều lỳc gõy nờn mụi trường làm việc căng thẳng, dễ dẫn đến thiếu chớnh xỏc trong cụng việc.
- Việc phối hợp với cỏc cơ quan, đơn vị để thực hiện chi trả cũn hạn chế. Như trong quỏ trỡnh vận chuyển tiền đến nơi chi trả thỡ cần phải phối hợp với cơ quan Cụng an để đảm bảo an toàn vận chuyển tiền và bảo quản tiền mặt. Phối hợp với Ngõn hàng thực hiện cấp tiền từng ngày theo kế hoạch của mỗi đợt chi trả. Và phối hợp với chớnh quyền địa phương và UBND xó, phường tạo điều kiện bố trớ địa điểm chi trả cho đối tượng hưởng lương hưu và trợ cấp BHXH nhận an toàn và thuận tiện nhất.
Trờn đõy là một số vấn đề cũn tồn tại trong cụng tỏc chi BHXH dài hạn ở cơ quan BHXH Thành phố Vinh. Mong rằng BHXH Thành phố Vinh sớm khắc phục được cỏc vấn đề núi trờn để cho hoạt động của quỹ BHXH ngày càng đạt hiệu quả thiết thực và đỳng mục đớch.
CHƯƠNG III