2. 2 THỰC TRẠNG CễNG TÁC CHI TRẢ CÁC CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM XÃ HỘI DÀI HẠN Ở BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ VINH GIAI ĐOẠN
2.2.4. Phương thức chi trả
Ở Việt Nam, hiện nay việc chi trả cỏc chế độ BHXH dài hạn chủ yếu ỏp dụng cỏc phương thức chi trả sau: Chi trả trực tiếp cho đối tượng hưởng tại văn phũng cơ quan BHXH và tại cỏc UBND phường, xó; và chi trả giỏn tiếp cho đối tượng hưởng thụng qua đại diện chi trả ở phường xó.
Để thuận tiện cho cả cơ quan BHXH và đối tượng hưởng trợ cấp BHXH, đồng thời mang lại hiệu quả chi trả cao; thời gian vừa qua (2007 – 2011), BHXH Thành phố Vinh đó ỏp dụng thành cụng 2 phương thức chi trả cỏc chế độ BHXH dài hạn sau đõy:
Một là: Chi trả trực tiếp cho cỏc đối tượng hưởng trợ cấp một lần tại văn phũng cơ quan BHXH Thành phố Vinh.
Do cụng tỏc chi trả trợ cấp một lần cho đối tượng hưởng cỏc chế độ BHXH dài hạn trờn toàn địa bàn thành phố Vinh cú khối lượng cụng việc khụng lớn lắm, số lượng cỏn bộ chi trả khụng cần nhiều, chi phớ quản lý thấp; nờn việc sử dụng phương thức chi trả trực tiếp tại văn phũng cơ quan BHXH cho cỏc đối tượng hưởng trợ cấp một lần là rất hiệu quả:
- Phương thức chi trả này mang lại sự thuận tiện cho cả cơ quan BHXH và đối tượng nhận trợ cấp. Đối với cơ quan BHXH Thành phố Vinh, việc tiến hành chi trả trợ cấp cho đối tượng ngay tại văn phũng của mỡnh sẽ tiết kiệm được chi phớ thuờ, mượn địa điểm chi trả, chi phớ đi lại của cỏn bộ chi trả; thuận tiện trong việc sử dụng cỏc trang thiết bị chuyờn dựng cho quỏ trỡnh chi trả; thuận lợi trong cụng tỏc chỉ đạo, điều hành chi trả. Đối với đối tượng đến nhận trợ cấp một lần tại văn phũng cơ quan BHXH Thành phố Vinh sẽ được giải quyết chi trả một cỏch nhanh chúng, gọn nhẹ, chớnh xỏc càng thờm vui vẻ, phấn khởi, tin tưởng vào cơ quan BHXH Thành phố Vinh, vào chớnh sỏch BHXH của Nhà nước.
- Với phương thức chi trả này, cơ quan BHXH Thành phố Vinh sẽ dễ dàng trong việc quản lý đối tượng hưởng, quản lý cụng tỏc chi trả trợ cấp một lần, làm tăng hiệu quả của cụng tỏc chi trả cỏc chế độ BHXH dài hạn.
- Thực hiện phương thức chi trả này giỳp cho cơ quan BHXH Thành phố Vinh được tiếp xỳc trực tiếp với đối tượng hưởng, hiểu được tõm tư, nguyện vọng của đối tượng nhằm phục vụ đối tượng được tốt hơn. Đồng thời cũn tuyờn truyền, giỏo dục, giải thớch cho đối tượng hiểu về BHXH Thành phố Vinh, BHXH Nghệ An, BHXH Việt Nam và về chớnh sỏch BHXH của Nhà nước.
dài hạn theo phương thức phối hợp phường xó và cơ quan BHXH Thành phố Vinh. Từ năm 1999 trở về trước, cũng như cỏc cơ quan BHXH cấp huyện khỏc trong toàn Tỉnh, hàng thỏng BHXH Thành phố Vinh thực hiện chi trả cỏc chế độ BHXH dài hạn theo phương thức chi trả giỏn tiếp thụng qua đại diện chi trả phường xó. Phương thức này chủ yếu dựa vào chớnh quyền địa phương và thụng qua ban chi trả phường xó. Ban chi trả do UBND phường xó thành lập và chịu trỏch nhiệm, chịu sự quản lý chỉ đạo của chớnh quyền địa phương và hướng dẫn nghiệp vụ của cơ quan BHXH Thành phố Vinh. Phương thức chi trả này bờn cạnh ưu điểm là tiết kiệm chi phớ quản lý cho cơ quan BHXH, thuận tiện cho đối tượng hưởng trợ cấp BHXH hàng thỏng tại địa phương cũn bộc lộ một số nhược điểm như: Cơ quan BHXH khú nắm bắt tỡnh hỡnh thực tế của quỏ trỡnh chi trả; khú kịp thời giải quyết cỏc tranh chấp, vi phạm xảy ra trong quỏ trỡnh chi trả; khụng nắm bắt được biến động của đối tượng một cỏch kịp thời làm thất thoỏt nguồn quỹ BHXH…
Chớnh vỡ vậy, từ thỏng 1/2000, BHXH Thành phố Vinh đó cú sỏng kiến đề ỏn (1+1) ỏp dụng phương thức chi trả phối kết hợp phường xó và BHXH Thành phố cựng chi trả. Theo đú, phường xó chọn 1 người với tư cỏch là kế toỏn cú nhiệm vụ đối chiếu danh sỏch chi trả do BHXH thành phố chuyển đến; sắp xếp địa điểm, lịch chi trả và thụng bỏo cho đối tượng; thực hiện chi trả cho đối tượng theo quy định và đảm bảo an ninh khu vực chi trả. BHXH Thành phố Vinh cú nhiệm vụ cử 1 cỏn bộ mang tiền đến chi trả. Phương thức này là sự kết hợp giữa phương thức chi trả trực tiếp và chi trả giỏn tiếp thụng qua đại diện chi trả phường xó đó phỏt huy được cỏc ưu điểm, đồng thời hạn chế được những nhược điểm của mỗi phương thức chi trả trờn, mang lại hiệu quả cao trong cụng tỏc chi trả. Đõy là một sỏng kiến nờn được củng cố và nhõn rộng trong việc chi trả cỏc chế độ BHXH dài hạn.
Để đỏp ứng yờu cầu phỏt triển ngày càng cao của nền kinh tế - xó hội hiện nay, hội nhập với kinh tế thế giới và thực hiện chương trỡnh cải cỏch hành chớnh của Nhà nước và của ngành BHXH; theo Quyết định số 1170/QĐ-BHXH ngày 25/4/2006 của Tổng giỏm đốc BHXH Việt Nam, kể từ ngày 1/5/2006 BHXH Thành phố Vinh đó phối hợp với ngõn hàng Ngoại thương Nghệ An đưa vào ỏp dụng thớ điểm phương thức chi trả lương hưu bằng thẻ ATM. Phương thức chi trả bằng thẻ ATM ra đời ở Mỹ từ cuối những năm 60 của thế kỷ trước, cho đến nay nú được coi là một phương thức thanh toỏn phổ biến ở cỏc nước trờn thế giới. Với phương thức lĩnh lương hưu bằng thẻ ATM, người hưởng lương hưu chỉ việc đưa thẻ vào cỏc mỏy rỳt tiền tự động của hệ thống ngõn hàng đó ký hợp đồng cung cấp dịch vụ chi
trả lương hưu bằng thẻ ATM với cơ quan BHXH, sau đú nhập mó số pin cỏ nhõn vào là rỳt được một phần hay toàn bộ số tiền lương hưu hàng thỏng của mỡnh cũng như cỏc khoản tiền khỏc của cỏ nhõn khi gửi vào tài khoản thẻ. Phương thức này cú rất nhiều ưu điểm: Đối với người hưởng lương hưu hàng thỏng sẽ được chủ động về thời gian cũng như địa điểm rỳt tiền, khụng lo tiền giả, tiền rỏch, được hưởng lói suất khụng kỳ hạn đối với số tiền cú trong tài khoản....Đối với cơ quan BHXH, hàng thỏng sẽ khụng phải rỳt tiền từ ngõn hàng với một khối lượng lớn để chi trả lương hưu hàng thỏng, do đú gúp phần tớch cực vào việc đảm bảo an toàn tiền mặt, hạn chế rủi ro và cắt giảm khõu trung gian trong việc giao nhận tiền mặt; khụng phỏt sinh thờm biờn chế để thực hiện cụng tỏc chi trả, từng bước tinh gọn bộ mỏy quản lý, giảm được chi phớ dành cho cụng tỏc chi trả. Nhưng hiện nay, việc ỏp dụng phương thức chi trả này ở Việt Nam cũn gặp một số khú khăn đú là: thúi quen lĩnh và tiờu tiền mặt của người dõn hàng nhiều năm nay, cỏc điểm đặt mỏy rỳt tiền tự động chưa nhiều, phần lớn người dõn Việt Nam chưa cú tài khoản cỏ nhõn tại ngõn hàng và chưa quen với hỡnh thức giao dịch và thanh toỏn qua mỏy trả tiền tự động… Vỡ vậy, trong thời gian tới, cỏc cơ quan BHXH cần cú những biện phỏp để khắc phục những khú khăn trờn nhằm đưa vào sử dụng một cỏch hiệu quả phương thức chi trả này.
Như vậy, với mục tiờu “chi đỳng, chi đủ, kịp thời và an toàn”, BHXH Thành phố Vinh đó khụng ngừng nghiờn cứu, tỡm tũi, ỏp dụng, đổi mới phương thức chi trả cỏc chế độ BHXH dài hạn được dư luận đồng tỡnh ủng hộ, đó tạo được niềm tin của người tham gia và thụ hưởng cỏc chế độ BHXH dài hạn.