Chu trình đầu t− XDCB có các b−ớc, các khâu, các nội dung công việc.

Một phần của tài liệu nghiên cứu thực trạng về tham nhũng lãng phí trong các chương trình dự án đầu tư xây dựng bằng vốn ngân sách và các giả pháp đặt (Trang 40)

công việc.

Theo nghị định 52/CP ngày 08 tháng 07 năm 1999 chu trình đầu t− XDCB phải qua nhiều b−ớc, nhiều khâu nh− sau:

- B−ớc chuẩn bị đầu t−:

+ Nghiên cứu về sự cần thiết phải đầu t− và qui mô đầu t−

+ Tiến hành tiếp xúc, thăm dò thị tr−ờng trong n−ớc và ngoài n−ớc để xác định nhu cầu tiêu thụ, khả năng cạnh tranh của sản phẩm, tìm nguồn cung ứng thiết bị, vật t− sản xuất, xem xét khả năng về nguồn vốn đầu t− và lựa chọn hình thức đầu t−

+ Tiến hành điều tra, khảo sát và chọn địa điểm xây dựng + Lập dự án đầu t−

+ Gửi hồ sơ dự án và văn bản trình đến ng−ời có thẩm quyền quyết định đến dự án đầu t−

- B−ớc thực hiện đầu t−;

+ Xin giao đất hoặc thuê đất (đối với dự án có sử dụng đất)

+ Xin giấy phép xây dựng (nếu yêu cầu phải có giấy phép xây dựng, giấy phép khai thác tài nguyên (nếu có tài nguyên)

+ Thực hiện đền bù giải phóng mặt bằng, thực hiện tái định c− và phục hồi, chuẩn bị mặt bằng xây dựng (nếu có)

+ Mua sắm thiết bị và công nghệ

+ Thực hiện khảo sát, thiết kế xây dựng

+ Thẩm định, phê duyệt thiết kế và tổng dự toán, dự toán công trình + Tiến hành thi công xây lắp

+ Kiểm tra thực hiện các hợp đồng

+ Quản lý kỹ thuật, chất l−ợng thiết bị và chất l−ợng xây dựng

+ Vận hành thử, nghiệm thu, quyết toán vốn đầu t−, bàn giao và thực hiện bảo hành sản phẩm

Việc lựa chọn nhà thầu để thực hiện các nội dung quy định tại điểm này đ−ợc thực hiện theo quy định trong quyết định đầu t− của dự án và quy chế đấu thầu.

- B−ớc kết thúc xây dựng đ−a dự án vào khai thác sử dụng + Nghiệm thu, bàn giao công trình

+ Thực hiện việc kết thúc công trình

+ Vận hành công trình, h−ớng dẫn sử dụng công trình + Thực hiện bảo hành công trình

+ Quyết toán vốn đầu t− + Phê duyệt quyết toán

Do đặc điểm, điều kiện mỗi loại hình dự án, mỗi loại dự án và chủ đầu t− nên mức độ thiếu sót, tồn tại và sai phạm mỗi dự án có mức độ khác nhau và tham nhũng, lãng phí th−ờng xuyên xẩy ra ở các khâu: chủ tr−ơng đầu t−, lập dự án, cấp giấy phép, bố trí kế hoạch vốn và thanh toán vốn, thực hiện đền bù giải phóng mặt bằng, mua sắm thiết bị và công nghệ, thực hiện khảo sát

thiết kế và lập dự toán, thi công xây lắp, giám sát kỹ thuật và chất l−ợng, thực hiện các hợp đồng, quyết toán và phê duyệt quyết toán vốn đầu t−.

Một phần của tài liệu nghiên cứu thực trạng về tham nhũng lãng phí trong các chương trình dự án đầu tư xây dựng bằng vốn ngân sách và các giả pháp đặt (Trang 40)