C. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
2. Phạm vi nghiên cứu
3.2.1 Phương hướng giải quyết việc làm cho lao động nông thôn
vùng đô thị hóa ở thành phố Bắc Ninh trong những năm tiếp theo
3.2.1.1. Dự báo tình hình dân số và nguồn lao động
- Căn cứ tình hình phát triển dân số - Nguồn lao động trong các năm 2007-2010. - Căn cứ chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội từ năm 2010 đến 2015 và định hướng đến năm 2020 đã được UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt.
Dự báo tình hình phát triển dân số và nguồn lao động trong năm 2010- 2015 :
Bảng 3.6: Dự báo tình hình phát triển dân số và nguồn lao động từ 2010-2015
Chỉ tiêu ĐVT 2010 2015
- Tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên % 1,00 0,98
- Tỷ lệ phát triển dân số cơ học % 0,5 0,7
- Số người trong độ tuổi lao động so với dân số % 60,2 62,2 - Số người trong độ tuổi lao động hoạt động kinh tế % 77,5 78,0 Số lao động có việc làm so với số người trong độ
tuổi lao động HĐKT
% 95 95,5
- Số LĐ không có việc làm so với người HĐ KT % 6 5
Nguồn: Đề án giải quyết việc làm cho người lao động thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2010 - 2015
Từ những dự kiến trên, dân số và nguồn lao động các năm từ 2010 đến 2015 sẽ thể hiện như sau:
Bảng 3.7: Dự kiến cụ thể dân số và nguồn lao động từ 2010-2015
Cơ cấu Năm
2010 2011 2012 2013 2014 2015
I. Dân số trung bình 159630 162072 164600 167217 169926 172730 II. Số người trong độ tuổi lao
động 96097 98216 100406 102671 105014 107438
- % So với dân số 60.2 60.6 61 61.4 61.8 62.2
III. Số người trong độ tuổi
lao động hoạt động kinh tế 74475 76216 78015 79878 81806 83802 - % So với số người trong độ
tuổi lao động. 77.5 77.6 77.7 77.8 77.9 78
Nguồn: Đề án giải quyết việc làm cho người lao động thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2010 - 2015
Dự kiến cơ cấu lao động theo các ngành kinh tế:
- Căn cứ mục tiêu phấn đấu xây dựng thành phố Bắc Ninh trở thành đô thị loại II vào năm 2015, định hướng đến năm 2020 là đô thị: Văn minh hiện đại, thành phố vệ tinh của thủ đô Hà Nội.
- Cơ cấu kinh tế của thành phố năm 2010 là công nghiệp và xây dựng - dịch vụ - nông nghiệp, sau năm 2015 là dịch vụ - công nghiệp, xây dựng - nông nghiệp.
Dự kiến cơ cấu lao động theo các ngành từ năm 2010 đến 2015 cụ thể như sau:
Bảng 3.8: Dự kiến cơ cấu lao động theo các ngành từ 2010-2015
Kế hoạch Định hướng năm 2020 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Tổng sè lao động có VL Chia ra: 74,475 76.216 78.015 79.878 81.806 83.802 95.023 Lĩnh vực CN- XD - % So tổng số 35.221 35.681 36.073 36.473 36.881 37.547 41.715 47,29 46,81 46,24 45,66 45,08 44,80 43.90 Lĩnh vực DV- TM - % So tổng số 22.682 25.263 27.970 30.733 33.553 36.183 47.986 30,46 33,15 35,85 38,47 41,02 43,18 50,50 Lĩnh vực NN - % So tổng số 16.572 15.272 13.972 12.672 11.372 10.072 5.322 22,25 20,04 17,91 15,87 13,90 12,02 5,60
Theo quy hoạch đã được duyệt thỡ cỏc ngành từ năm 2010 đến 2015 sẽ phát triển như sau:
- Về lĩnh vực công nghiệp:
+ Tập trung phát triển các cụm công nghiệp như khu công nghiệp trên địa bàn xó Võn Dương - Nam Sơn- Khắc Niệm –Phong Khê.
+ Khu công nghiệp đô thị và dịch vụ Nam Sơn - Hạp Lĩnh mở rộng quy mô lên 1000ha.
+ Khu công nghiệp đô thị và dịch vụ Đại Kim trên địa bàn xã Kim Chân. + Hỗ trợ khôi phục các làng nghề tại cỏc xó mới sáp nhập vào thành phố. + Phát triển công nghệ thông tin phấn đấu đến năm 2015 công nghệ thông tin trở thành 1 ngành kinh tế mũi nhọn của thành phố.
- Về lĩnh vực Dịch vụ thương mại:
+ Tập trung xây dựng 1 số siêu thị tổng hợp, siêu thị chuyên doanh tại một số địa điểm như sau: Phường Kinh Bắc, Ngã 6 thành phố, Cổng Ô Ninh Xỏ, Bỏch Hoỏ tổng hợp, Xuân ổ Võ Cường, Vạn An, Hạp Lĩnh…
+ Xây dựng một trung tâm lưu chuyển hàng hoá quốc tế với quy mô 100ha, hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng địa điểm đặt trung tâm thương mại cấp vùng với diện tích 50.000m2 tại xã Khắc Niệm.
+ Về du lịch đầu tư nâng cấp hệ thống các khách sạn nhà nghỉ để phục vụ khách du lịch, hoàn thiện các khu du lịch, khu văn hoá quan họ, các khu du lịch sinh thái, phát triển các tuyến trên du lịch nội thành và liên tỉnh.
- Về lĩnh vực nông nghiệp:
+ Phát triển nông nghiệp của thành phố theo hướng Ven đô, sạch, sinh thái, bền vững gắn với hình thành vành đai rau xanh, hình thành cỏc vựng trồng hoa, cây cảnh, rau an toàn tập trung.
+ Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng phát triển cây, con. Có giá trị kinh tế và hiệu quả cao.
+ Đẩy mạnh việc thực hiện công nghiệp hoá- hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn, chuyển mạnh sang sản xuất hàng hoá.
3.2.1.2. Kế hoạch giải quyờt việc làm và đào tạo nghề trong những năm tiếp theo:
a. Về giải quyết việc làm:
* Về mục tiêu:
- Căn cứ tình hình lao động không có vịờc làm và thiếu việc làm hiện nay của thành phố Bắc Ninh.
- Căn cứ chỉ tiêu kế hoạch về giảm tỷ lệ lao động thất nghiệp ở thành phố từ năm 2010 đến 2015 và 2020 thành phố phấn đấu mỗi năm giải quyết việc làm cho từ 4500- 5000 lao động.
Giai đoạn 2010 đến 2015 phấn đấu giải quyết việc làm cho từ 27.000 - 30.000 lao động.
* Kế hoạch giải quyết việc làm cho người lao động từ năm 2010- 2015:
Bảng 3.9: Kế hoạch giải quyết việc làm cho người lao động từ 2010-2015
Kế hoạch
2010 2011 2012 2013 2014 2015 1. Số lao động không có việc làm
và thiếu việc làm đầu kỳ báo cáo. 8.256 7.896 7.435 6.958 6.458 5.933 2. Số lao động không có việc làm
tăng trong kỳ. 4.140 4.139 4.223 4.300 4.375 4.439 3. Kế hoạch giải quyờt việc làm
trong năm. 4.500 4.600 4.700 4.800 4.900 5.000
4. Số lao động không có việc làm
còn lại cuối kỳ 7.896 7.435 6.958 6.458 5.933 5.372 5.tỷ lệ % so với số người trong độ
tuổi lao động 8,21 7,57 6,93, 6,29 5,65 5,00
Nguồn: Đề án giải quyết việc làm cho người lao động thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2010 - 2015
Mục tiêu giảm tỷ lệ thất nghiệp đến năm 2015 là 5%, đến năm 2020 là 4%. Số lao động không có việc làm còn lại cuối năm 2015 là 5372 so với số người trong độ tuổi lao động là 107.438 đạt tỷ lệ 5%.
b. Về đào tạo nghề
* Định hướng công tác đào tạo nghề giai đoạn 2010 - 2015:
- Phải thực sự coi đào tạo nghề là nhiệm vụ trọng tâm trong phát triển nguồn lực, bồi dưỡng, đào tạo nhân tài cho đất nước nói chung, cho thành phố
nói riêng. Đào tạo nghề phải tăng nhanh cả về quy mô, chất lượng, hiệu quả phát triển đào tạo nghề phải gắn với chiến lược phát triển kinh tế của thành phố trong từng giai đoạn.
- Song song với việc đào tạo nghề cho ngành công nghiệp và dịch vụ phải coi trọng và tăng cường đào tạo nghề cho nông thôn mà chủ yếu là đào tạo nghề ngắn hạn các nghề trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản, sơ chế, chế biến và bảo quản nông sản, thuỷ sản và các nghề truyền thống.
- Tổ chức đa dạng hoỏ cỏc loại hình đào tạo nghề các loại hình trường lớp, thực hiện người học nghề, người sử dụng lao động phải có trách nhiệm đóng góp theo phương châm Nhà Nước và nhân dân cùng làm.
- Đào tạo nghề dài hạn (bao gồm cả đào tạo mới và đào tạo lại)
Để có một đội ngũ công nhân, kỹ thuật viên, nhân viên nghiệp vụ lành nghề có đủ khả năng tiếp cận và sử dụng thành thạo các phương tiện kỹ thuật và công nghệ hiện đại nhằm đáp ứng nguồn nhân lực có kỹ thuật cho các cụm, khu công nghiệp tập trung, các cơ sở công nghiệp cho thành phố hình thức đào tạo này chủ yếu tập trung ở các trường dạy nghề của tỉnh hoặc Trung ương.
Để đảm bảo thực hiện tốt định hướng này các ngành của thành phố nhất là ngành giáo dục cần phối hợp chặt chẽ với các trường PTTH và UBND cỏc xó, phường làm tốt công tác tuyên truyền hướng nghiệp cho học sinh cấp 2, cấp 3 hướng dẫn cho học sinh có sức học trung bình, khá không có khả năng thi vào các trường đại học nên thi vào các trường công nhân kỹ thuật, trường dạy nghề.
- Đào tạo nghề ngắn hạn
Mở rộng và đa dạng hoỏ cỏc loại hình đào tạo nghề ngắn hạn theo hướng các loại hình sau:
+ Đào tạo nghề dịch vụ nghề chế biến nông lâm thuỷ sản tại các trung tâm dịch vụ việc làm của tỉnh, trung tâm dạy nghề của thành phố.
+ Đào tạo nghề tại các doanh nghiệp, các làng nghề truyền thống.
+ Đào tạo nghề cho lao động nông thôn chủ yếu do hệ thống các trung tâm khuyến nông, khuyến ngư, các hội làm vườn hướng dẫn.
* Mục tiêu, kế hoạch đào tạo nghề từ năm 2010 - 2015.
Qua điều tra khảo sát tình hình lao động - việc làm trên địa bàn thành phố trình độ chuyên môn kỹ thuật của số lao động có việc làm hiện nay là 42,35% trong đó khu vực thành thị là 57,24%, khu vực nông thôn là 26,64%.
Theo mục tiêu phát triển xã hội từ năm 2010 đến 2015 đã được UBND tỉnh phê duyệt thì tỷ lệ lao động qua đào tào năm 2010 là trên 45% đến 2020 là trên 65%
Căn cứ trình độ qua đào tạo hiện nay và mục tiêu kế hoạch đến năm 2015 và 2020 thì số lao động của thành phố cần phải đào tạo qua các năm cụ thể như sau:
Bảng 3.10: Mục tiêu kế hoạch đào tạo nghề từ năm 2010-2015
Dự kiến kế hoạch Định
hướng
2011 2012 2013 2014 2015
1. Tổng số lao động có VL 76.216 78.015 79.878 81.806 83.802 95.023 2.Số đã qua đào tạo có
trình độ CMK 36.202 38.617 41.137 43.662 46.510 62.240
% so tổng số LĐ 47,5 49,5 51,5 53,5 55,5 65,5
3. Số LĐ cần đào tạo qua
các năm 2.316 2.415 2.520 2.525 2.848 15.730
Trong đó:
Đào tạo dài hạn 700 800 900 1000 1200 6000
Đào tao ngắn hạn 1616 1615 1620 1525 1648 9730
Nguồn: Đề án giải quyết việc làm cho người lao động thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2010 – 2020.