dẫn phát sóng
3.2.2.1 Mục đích, yêu cầu
Mục đích của việc đổi mới quy chế quản lý tài chính nhằm đảm bảo quản lý tài chính, tài sản đúng theo các quy định hiện hành của Nhà nƣớc và của Đài THVN, đảm bảo hiệu quả.
Trung tâm kỹ thuật truyền dẫn phát sóng thực hiện quản lý tài chính, tài sản theo nguyên tắc tập trung thống nhất, phát huy tính chủ động và trách nhiệm của các đơn vị trực thuộc trong quản lý, đảm bảo đúng mục đích, hợp lý, tiết kiệm và hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao.
Thực hiện quyền chủ động gắn với tự chịu trách nhiệm trƣớc pháp luật của Giám đốc Trung tâm về các quyết định của mình; đồng thời chịu sự kiểm tra, giám sát của Đài THVN và các cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền.
Nguồn kinh phí và doanh thu đƣợc xác định nhƣ Mục 3.2.1 trên đây. Toàn bộ các khoản thu do Giám đốc Trung tâm chủ động tổ chức xây dựng đơn giá phù hợp với điều kiện thực tế đảm bảo tối thiểu đủ bù chi; tìm kiếm khách hàng, ký kết hợp đồng và thanh quyết toán theo đúng quy định hiện hành của Chính phủ Việt Nam và của Đài THVN.
3.2.2.2 Một số quy định cụ thể
* Chi phí nguyên liệu, vật liệu, nhiên liệu, động lực ... (dƣới đây gọi tắt là chi phí vật tƣ) đƣợc quản lý chặt chẽ về mức tiêu hao và giá vật tƣ:
- Mức tiêu hao vật tƣ: Căn cứ các quy định của các cấp có thẩm quyền ban hành và tình hình cụ thể, Trung tâm phải xây dựng đƣợc hệ thống định mức tiêu hao vật tƣ cụ thể, chính xác và mang lại hiệu quả cao. Đối với công cụ, dụng cụ sử dụng từ 01 năm trở lên và có giá trị từ 5 triệu đồng đến dƣới 10 triệu đồng thì phân bổ chi phí trong 2 năm.
- Giá vật tƣ: Dùng để hạch toán và xác định chi phí vật tƣ là giá mua thực tế.
* Chi phí khấu hao tài sản cố định
Tất cả tài sản cố định hiện có của Trung tâm đƣợc trích khấu hao, gồm cả tài sản không cần sử dụng, chờ thanh lý (trừ những tài sản cố định đã khấu hao hết giá trị nhƣng vẫn đang sử dụng vào hoạt động sản xuất kinh doanh, những tài sản cố định thuộc công trình phúc lợi công cộng, nhà ở).
Mức trích khấu hao tài sản cố định, sử dụng số tiền khấu hao tài sản cố định theo quy định hiện hành của nhà nƣớc đối với doanh nghiệp và quy định của Đài THVN.
Công trình xây dựng cơ bản hoàn thành, tài sản, thiết bị đã đƣa vào sử dụng nhƣng chƣa quyết toán giá trị công trình, dự án đƣợc tạm hạch toán ghi tăng giá trị tài sản cố định theo thực tế nghiệm thu để trích khấu hao và đƣợc điều chỉnh lại giá trị tài sản cố định khi quyết toán giá trị công trình, dự án đƣợc duyệt nếu có chênh lệch giữa giá trị tạm hạch toán ghi tăng và giá trị quyết toán đƣợc duyệt của TSCĐ.
* Chi phí tiền lương và các khoản phụ cấp có tính chất lương, tiền ăn giữa ca
- Chi tiền lƣơng của Trung tâm bao gồm các khoản tiền lƣơng, tiền công và các khoản phụ cấp có tính chất lƣơng phải trả cho ngƣời lao động tham gia vào hoạt động sản xuất, kinh doanh của Trung tâm theo chế độ hiện hành.
- Việc xác định quỹ lƣơng, chi trả lƣơng, phụ cấp lƣơng, phụ cấp thêm giờ, tiền ăn trƣa và các khoản thu nhập khác cho cán bộ, viên chức và ngƣời lao động thực hiện theo quy định hiện hành của Nhà nƣớc và phƣơng án chi trả lƣơng của Trung tâm.
* Chi phí bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp và kinh phí công đoàn; chi phí cho tổ chức Đảng, Đoàn thể
Chi phí bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp và kinh phí công đoàn đƣợc tính trên cơ sở quỹ tiền lƣơng của Trung tâm và các chế độ hiện hành của Nhà nƣớc.
Chi phí cho tổ chức Đảng, đoàn thể đƣợc chi từ nguồn kinh phí của tổ chức này, nếu nguồn kinh phí của tổ chức Đảng, đoàn thể không đủ để chi thì phần chênh lệch thiếu đƣợc hạch toán vào chi phí hoạt động sản xuất, kinh doanh của đơn vị.
* Chi phí chuyên môn ngành
- Các khoản chi phí sửa chữa tài sản cố định, chi phí điện, nƣớc, tiền bốc vác, vận chuyển, mua bảo hiểm tài sản, tiền thuê kiểm toán, tƣ vấn, thuê kiểm toán, tƣ vấn, quảng cáo, thuê thiết bị, tài sản, dịch vụ khác, chi phí cho việc thu hồi các khoản nợ đã xóa, khoản nợ khó đòi và các dịch vụ mua ngoài khác nhƣ cƣớc phí điện thoại, internet, cƣớc phí bƣu chính, cƣớc phí vệ tinh,... do Giám đốc Trung tâm quyết định, khi thực hiện phải chấp hành đúng trình tự, thủ tục theo quy định và đƣợc hạch toán vào chi phí sản xuất, kinh doanh trong năm, khi kết thúc công việc.
- Thanh toán công tác phí: Đƣợc áp dụng theo đúng quy định của Nhà nƣớc và của Đài THVN. Đối tƣợng đƣợc thanh toán công tác phí bao gồm: cán bộ, viên chức, ngƣời lao động có hợp đồng làm việc, hợp đồng lao động từ 12 tháng trở lên của đơn vị và hợp đồng lao động dƣới 12 tháng đƣợc Đài THVN giao cho đơn vị ký hợp đồng.
- Chi cho cán bộ, viên chức và ngƣời lao động đi công tác nƣớc ngoài, chi đón tiếp khách nƣớc ngoài vào làm việc tại Đài THVN: Khi có nhu cầu cử cán bộ ra nƣớc ngoài công tác hoặc mời phía nƣớc ngoài vào làm việc, phải nêu rõ yêu cầu nhiệm vụ của đoàn ra, đoàn vào, số đoàn ra, đoàn vào, nƣớc tới công tác, dự kiến thời gian, số lƣợng ngƣời của mỗi đoàn và lập kế hoạch gửi Ban Hợp tác quốc tế tổng hợp báo cáo lãnh đạo Đài quyết định chủ trƣơng.
Việc thanh toán chi phí đoàn ra, đoàn vào đƣợc thực hiện theo đúng chế độ, định mức quy định của Đài THVN.
* Chi phí bằng tiền khác
Là các khoản chi phí: thuế môn bài, thuế sử dụng đất hoặc tiền thuê đất, thuế tài nguyên, lệ phí cầu phà, chi phí tiếp tân, khánh tiết, quảng cáo, tiếp thị, chi phí giao dịch đối ngoại, chi phí hội nghị, chi phí tuyển dụng, bồi dƣỡng nâng cao kiến thức cho cán bộ công nhân viên, chi bảo hộ lao động và đồng phục, các khoản thiệt hại đƣợc phép hạch toán vào chi phí, chi phí bảo hành sản phẩm, các khoản dự phòng, tiền đóng lệ phí, niên liễm, chi phí dự thầu, trợ cấp thôi việc cho ngƣời lao động theo quy định của Luật lao động và các khoản chi khác.
- Các khoản chi giao dịch, tiếp khách, quảng cáo, tiếp thị, hội họp và chi phí bằng tiền khác phải gắn liền với sản xuất, kinh doanh và hiệu quả kinh tế .
- Đơn vị đƣợc chi thƣởng năng suất lao động, thƣởng những chƣơng trình hay, thƣởng sáng kiến, cải tiến, thƣởng tiết kiệm vật tƣ và hạch toán vào chi phí sản xuất, kinh doanh. Mức thƣởng do Giám đốc Trung tâm quyết định. - Đối với các khoản chi phối hợp sản xuất giữa các đơn vị trong Đài: Các đơn vị thực hiện theo quy định tại Quy chế phối hợp sản xuất chƣơng trình của Tổng giám đốc Đài THVN.
* Chi mua sắm, sửa chữa lớn thiết bị, tài sản cố định
Việc mua sắm, sửa chữa lớn thiết bị, tài sản cố định đơn vị thực hiện theo yêu cầu thực tế của Trung tâm. Thủ tục, trình tự thực hiện mua sắm, sửa chữa lớn và thanh toán thực hiện theo đúng quy định hiện hành của Nhà nƣớc và Đài THVN về mua sắm, sữa chữa lớn tài sản cố định.
* Chi dự án đầu tư phát triển và xây dựng cơ bản: Thực hiện theo các quy định hiện hành của Nhà nƣớc và Đài THVN.
3.2.2.3 Xử lý chênh lệch thu chi
- Doanh thu của Trung tâm là toàn bộ các khoản thu phát sinh từ các hoạt động truyền dẫn, phát sóng và các dịch vụ khác.
- Chi phí của Trung tâm là toàn bộ các khoản chi thực hiện nhiệm vụ chính trị, truyền dẫn, phát sóng và các hoạt động dịch vụ khác.
- Trung tâm kỹ thuật truyền dẫn phát sóng tổ chức hạch toán toàn bộ doanh thu, chi phí; xác định chênh lệch thu chi, nộp thuế và các khoản phải nộp NSNN khác theo quy định.
- Trung tâm truyền dẫn phát sóng trích 1% số chênh lệch thu, chi dùng để chi nghiên cứu chuyên môn và đổi mới công nghệ.
- Chênh lệch thu chi còn lại đƣợc phân phối nhƣ sau:
+ Trích tối thiểu 50% để lập Quỹ đầu tƣ phát triển sản xuất và tái đầu tƣ; + Trích 5% để lập Quỹ dự phòng tài chính;
+ Trích lập Quỹ khen thƣởng, Quỹ phúc lợi; mức trích tối đa không quá 03 tháng tiền lƣơng, tiền công và thu nhập khác bình quân thực hiện trong năm.
+ Chênh lệch thu chi còn lại đƣợc nộp về tài khoản của Đài THVN. 3.2.2.4 Chế độ kế toán, thống kê, kiểm toán và công khai tài chính Trung tâm kỹ thuật truyền dẫn phát sóng thực hiện hạch toán kế toán theo hƣớng dẫn của Đài THVN và theo quy định của nhà nƣớc về chế độ kế toán doanh nghiệp và chịu sự thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, giám sát của cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền.
Trung tâm kỹ thuật truyền dẫn phát sóng thực hiện công khai tài chính theo quy định của nhà nƣớc và Đài THVN.