4. Phương pháp nghiên cứ u
5.3.3Nguyên tắc xây dựng mức phí
Đề án thu phí dựa trên mức tổng chi phí thực trả cho công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt năm 2006 của Thành phốđược xác định dựa trên thống kê các nguồn chi cho các công tác quét dọn vệ sinh đường phố – vớt rác trên kênh - vận chuyển – xử lý, đồng thời dự đoán chi phí các công tác trên cho năm 2007 và những năm tiếp theo để cân nhắc về khả năng chi trả của người dân và các đối tượng nguồn thải khác ngoài hộ dân hiện nay nhằm đưa ra các mức phí thích hợp.
Giai đoạn 1
Mức phí vệ sinh đối với các đối tượng nguồn thải là hộ dân được xây dựng trên nguyên tắc “giữ nguyên hiện trạng” có cân nhắc đến yếu tố thay đổi công nghệ thu gom tại nguồn theo định hướng của ngành nhằm đảm bảo khả
năng chi trả của người dân hiện nay và khả năng thu hồi vốn tái đầu tư của lực lượng thu gom tại nguồn (rác dân lập và công lập).
Mức phí vệ sinh đối với các nguồn thải ngoài hộ dân sẽ được áp dụng theo Thông tư 97/2006/TT-BTC ngày 16/10/2006 của Bộ Tài chính đồng thời có xem xét, tính toán đối với một sốđối tượng kinh doanh nhỏ đểđưa ra mức phí thích hợp nhằm xóa dần bao cấp trong công tác quản lý chất thải rắn mà không gây ra những thay đổi lớn trong cộng đồng, tránh dẫn tới các phản ứng tiêu cực như xả thải không đúng quy định, …
Giai đoạn 2
Đối với hộ dân: theo từng giai đoạn để từng bước bù đắp dần chi phí quản lý chất thải rắn tiến đến nguyên tắc “người gây ô nhiễm phải trả tiền”.
Đối với các nguồn thải ngoài hộ dân: mức phí đưa ra dựa trên nguyên tắc “thu đúng, thu đủ” đối với mọi đối tượng nguồn thải.