3.3.4.1. Công tác thanh tra, kiểm tra
Tăng cường kiểm tra , thanh tra, giám sát công tác quản lý các dự án đầu tư xây dựng
UBND Tỉnh ch ỉ đạo các ngành, các cấp xây dựng kế hoa ̣ch thanh tra , kiểm tra hàng năm; đánh giá chất lượng quản lý, thực hiện dự án, ngăn và phát hiện kịp thời những sai phạm; làm rõ trách nhiệm và xử lý nghiêm minh với các tổ chức, cá nhân sai phạm. Kiên quyết thay thế các cán bô ̣ , công chức thiếu năng lực , thiếu tinh thần trách nhiê ̣m , gây phiền hà trong thực thi nhiê ̣m vu ̣ được giao . Phân công giám sát hoạt động xây dựng của các cấp , các ngành trên đại bàn . Cần quy đi ̣nh
chă ̣t chẽ, rõ ràng giữa giám sát Nhà nước trong hoạt động xây dựng với nhiệm vụ giám sát của chủ đầu tư , của cơ quan tư vấn .
Thực hiện nghiêm túc các kiến nghi ̣ của Thanh tra , Kiểm toán Nhà nước, các cơ quan bảo vệ pháp luật. Có biện pháp ngăn chặn , đề xuất xử lý hoặc xử lý theo thẩm quyền các vi phạm trong lĩnh vực đầu tư XDCB.
Hô ̣i đồng nhân dân các cấp cần xây dựng chương trình , kế hoa ̣ch giám sát thường xuyên cô ng tác đầu tư XDCB , phối hợp chă ̣t chẽ với Mă ̣t trâ ̣n tổ quốc Viê ̣t Nam, các đoàn thể quần chúng , hiê ̣p hô ̣i nghề nghiê ̣, cơ quan báo chí để sớm phát hiê ̣n, kiến nghi ̣ xử lý ki ̣p thời những vấn đề nổi cô ̣m trong đầu tư XDCB , có ý kiến chất vấn và đưa ra thảo luâ ̣n, đánh giá ta ̣i kỳ ho ̣p Hô ̣i đồng nhân dân.
3.3.4.2. Công tác giám sát, đánh giá dự án đầu tư phát triển
- Qua tổng hợp tình hình và kết quả công tác giám sát, đánh giá đầu tư cho thấy các Sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các chủ đầu tư còn thiếu quan tâm đến công tác giám sát, đánh giá đầu tư. Do đó cần có chế tài xử lý cụ thể, có biện pháp hơn nữa và chỉ đạo các Sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố, các chủ đầu tư tập trung hơn nữa về công tác giám sát, đánh giá đầu tư nhằm đưa công tác giám sát, đánh giá đầu tư vào nền nếp có hiệu quả hơn; chỉ đạo xử lý đối với những cơ quan không gửi báo cáo, hoặc Báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư không đầy đủ, thiếu khách quan. Báo cáo trước UBND tỉnh về nguyên nhân, trách nhiệm của các đơn vị, cá nhân, có giải pháp chấn chỉnh; nhằm thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ.
- Để hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh và công tác đấu thầu đảm bảo theo quy định của Luật đấu thầu và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, Thủ trưởng các Sở, Ban ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện thị xã, các chủ đầu tư cần nghiêm túc thực hiện các quy định của pháp luật về đầu tư XDCB, về tổ chức đấu thầu; Các Sở ban ngành, huyện, thị xã, thành phố, các Khu kinh tế, chủ đầu tư nêu cao tinh thần trách nhiệm, hoàn thiện bộ máy và năng lực trình độ chuyên môn nghiệp vụ, bám sát các chủ trương, văn bản pháp luật nhà nước quy định để chấn chỉnh các hạn chế, tồn tại trong thời gian qua; chấn chỉnh công tác
quản lý nhà thầu trong quá trình triển khai thi công đảm bảo tiến độ dự án, đảm bảo mục tiêu đề ra. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ về công tác đầu tư xây dựng cho đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước, các chủ đầu tư, ban quản lý dự án tham gia hoạt động xây dựng.
- Đây là giai đoạn suy thoái kinh tế, nhà nước thắt chặt đầu tư công, kiềm chế lạm phát, giảm dần bội chi ngân sách nhà nước, bảo đảm an ninh tài chính quốc gia, để Hà Tĩnh thu hút đầu tư hiệu quả, cần tập trung kêu gọi đầu tư, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ trong thu hút đầu tư, xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, đa dạng hoá các nguồn vốn đầu tư và hình thức huy động vốn đầu tư. Để đạt được điều đó thì việc đẩy mạnh huy động các nguồn vốn đầu tư và đa dạng hoá các loại hình đầu tư, trong đó ưu tiên, khuyến khích các hình thức BOT, BT, BTO, PPP là cần thiết, cấp bách và có ý nghĩa lớn.
- Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các chủ đầu tư dự án tăng cường công tác quản lý đầu tư XDCB từ khâu lập hồ sơ ban đầu, nghiêm túc triển khai các thủ tục đầu tư theo quy định, nhất là khâu lập chủ trương dự án đúng với quy định tại nội dung Quyết định số 26/2011/QĐ-UBND ngày 29/8/2011 của UBND tỉnh và bổ sung nội dung về xác định, khả năng cân đối nguồn vốn nhằm đảm bảo tính khả thi cho dự án triển khai. Quy định trách nhiệm và chế tài xử lý vi phạm cụ thể cho các chủ đầu tư, các ban quản lý dự án về công tác lập, thẩm định, phê duyệt dự án, dự toán, thiết kế BVTC, tổ chức đấu thầu, đặc biệt là các dự án có giá trị nhỏ.
- Về chính sách bồi thường, hỗ trợ TĐC xem xét đảm bảo phù hợp với thực tiễn, quyền lợi cho các đối tượng được bối thường, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác bồi thường, GPMB. Đối với các dự án còn vướng mắc trong công tác đền bù GPMB, UBND tỉnh và các cơ quan có thẩm quyền chỉ đạo các địa phương, các Sở, ngành liên quan khẩn trương giải quyết để đảm bảo việc triển khai thực hiện dự án không bị cản trở tránh ảnh hưởng đến tiến độ thi công các dự án.
- Các dự án không thực hiện công tác giám sát, đánh giá đầu tư sẽ không ghi kế hoạch vốn năm sau, không xem xét bổ sung điều chỉnh dự án và không xét thành tích khen thưởng trong năm của cơ quan, đơn vị đó.