I. Vài nét khái quát về huyệnTừ Liêm
3. Thực trạng đội ngũ công chức của UBND huyệnTừ Liêm
Đội ngũ công chức của UBND huyện Từ Liêm được xét cả về số lượng và chất lượng; về cơ bản đội ngũ này đã đáp ứng được yêu cầu của các nhiệm vụ kinh tế – chính trị – xã hội của huyện. Hiện nay, công chức làm việc tại các phòng chuyên môn của UBND huyện Từ Liêm là 132 công chức, trong đó công chức nữ là 44 người (chiếm 33% tổng số cán bộ, công chức); công chức là Đảng viên có 67 người (chiếm 50.8%). Đội ngũ công chức của UBND huyện Từ Liêm có tỷ lệ số người trên 30 tuổi là rất cao; có đến 36 người từ độ tuổi 50 –60 (chiếm 27.3%), dưới 30 tuổi chỉ có 30 người (chiếm 22.7%), còn lại 66 người từ độ tuổi 30 – dưới 50 (chiếm 50%) - đây là độ tuổi hội tụ đầy đủ kinh nghiệm và trình độ nhằm thực thi công vụ tốt nhất, đồng thời sẽ còn đủ sức khoẻ và thời gian để học hỏi nâng cao trình độ. Độ tuổi trên 50 có nhiều kinh nghiệm thực tế để giải quyết công việc nhưng lại khó tiếp thu những kỹ năng mới và cũng khó có thể thích nghi với những thay đổi, đặc biệt là công cuộc cải cách hành chính hiện nay.
Trình độ chuyên môn của công chức của UBND huyện Từ Liêm hiện nay có thể nói là cao: có 4 người đạt trình độ thạc sỹ (chiếm 3%), 112 người đạt trình độ đại học (chiếm 82.4%). Ngoài ra, trình độ ngoại ngữ và tin học của công chức đều đáp ứng được đòi hỏi, yêu cầu của công việc. Các công chức của huyện Từ Liêm đều được xếp ngạch rõ ràng: 12 chuyên viên chính, 102 chuyên viên; trong đó: 96 biên chế, 36 hợp đồng và 4 cán bộ đang nghỉ chờ giải quyết hưu trí, 2 cán bộ đi học xa.
Từ năm 1996 đến nay, đội ngũ công chức của UBND huyện Từ Liêm đã có sự biến động về số lượng và chất lượng. Về số lượng, từ năm 1996 đến nay, số lượng công chức có giảm xuống vì thực hiện chủ trương tinh giảm biên chế của Chính phủ. Nhưng số lượng giảm xuống đó không đáng kể. Còn về chất
lượng thì đội ngũ công chức của UBND huyện Từ Liêm đã được nâng cao lên rất nhiều.
Số lượng công chức của UBND huyện Từ Liêm từ năm 1996 đến nay được biểu hiện bằng bảng dưới đây:
Năm 1996 1999 200
0
2001 2002 2003 2004 2007
Số lượng 148 143 141 139 124 127 123 132
Tháng 6 năm 2007, UBND huyện Từ Liêm tiếp tục tổ chức tuyển dụng thêm 20 chỉ tiêu nhằm bổ sung công chức vào những vị trí còn khuyết để tăng khả năng phục vụ nhân dân và thực hiện các nhiệm vụ kinh tế – xã hội của huyện. Bảng số liệu trên cho thấy từ năm 1996 đến năm 2003 đã tinh giảm biên chế được 25 biên chế. Những biên chế đã tinh giảm gồm những công chức có năng lực thấp hoặc ở những vị trí được cho là không cần thiết. Những công chức thuộc diện bị tinh giảm biên chế nhưng chưa đến tuổi hưu trí đều được bố trí, sắp xếp lại công việc. Từ năm 2003 đến năm 2007, UBND huyện Từ Liêm đã tuyển dụng thêm được thêm 9 vị trí để đảm bảo cho việc thực hiện các công tác phục vụ dân và những chức năng khác của UBND huyện.
Về số lượng công chức của UBND huyện Từ Liêm không có biến động nhiều. Nhưng về chất lượng của đội ngũ công chức ở đây đã có những thay đổi rõ rệt để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của thời đại mới, của công cuộc cải cách hành chính.
Chia theo ngạch công chức năm 2000 UBND huyện Từ Liêm có 8 chuyên viên chính, 66 chuyên viên và 35 cán sự, còn lại 13 nhân viên. Đến năm 2003, có 7 chuyên viên chính, 87 chuyên viên, 18 cán sự, còn lại là 15 nhân viên. Như vậy, số chuyên viên từ năm 2000 đến năm 2003 tăng lên là 21 người (tức tăng 31.8%), ngạch cán sự giảm 17 người (tức giảm 48.6%). Đến năm 2007, số lượng công chức ngạch cán sự và nhân viên tiếp tục giảm xuống, ngạch chuyên viên và chuyên viên chính tiếp tục tăng lên trong tổng số công chức của huyện.
Theo trình độ chuyên môn, công chức của UBND huyện Từ Liêm có trình độ chuyên môn ngày càng được nâng cao. Điều đó được thể hiện qua bảng sau:
Năm 2000 2003 2007
Số lượng % Số lượng % Số lượng %
Tổng số 141 100 127 100 132 100 Thạc sỹ 3 2 4 3.1 4 2.9 Đại học 82 58 91 71.7 112 82.4 Cao đẳng 7 5 0 0 0 0 Trung cấp 33 23.4 15 11.8 9 6.6 Còn lại 16 11.6 17 13.4 7 8.1
Bảng số liệu trên cho thấy trình độ công chức của huyện Từ Liêm có biến động lên, xuống. Nhưng nhìn chung số lượng công chức có trình độ đại học liên tục tăng lên, số lượng công chức có trình độ cao đẳng, trình độ trung cấp và công chức có trình độ dưới trung cấp giảm liên tục và giảm mạnh. Đặc biệt, qua số liệu tương đối ở bảng trên, có thể thấy tỷ lệ phần trăm công chức có trình độ đại học trong tổng số công chức của UBND huyện tăng liên tục, năm 2007 tỷ lệ đó là rất cao (82.4%). Trong thời gian tới tỷ lệ công chức có trình độ đại học trong tổng số công chức của huyện sẽ tiếp tục tăng nhằm đáp ứng những yêu cầu của công cuộc cải cách hành chính. Số lượng công chức có trình độ trung cấp giảm liên tục, từ năm 2000 đến năm 2007 giảm 16.8%. Như vậy, mặt bằng về trình độ chuyên môn của công chức của UBND huyện Từ Liêm đã tăng lên rất cao và sẽ tiếp tục tăng lên trong những năm tới.
Sở dĩ mặt bằng về trình độ chuyên môn của công chức tại UBND huyện Từ Liêm tăng liên tục như thế là vì công tác phát triển nguồn nhân lực được coi trọng và thực hiện có hiệu quả. Ngoài việc tinh giảm biên chế những người có trình độ yếu, không đảm bảo được nhiệm vụ được giao; sắp xếp lại công chức cho phù hợp với trình độ chuyên môn, thì công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm
nâng cao trình độ, năng lực công chức luôn được chú trọng. Hàng năm, UBND huyện thường xuyên tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng về trình độ chính trị, cũng như trình độ chuyên môn về quản lý nhà nước…cho công chức đi học tập nâng cao trình độ.
Ngoài ra, trình độ về ngoại ngữ và tin học của công chức của UBND huyện Từ Liêm cũng liên tục được cải thiện. Năm 2000, UBND huyện Từ Liêm chỉ có 7 cử nhân Anh ngữ tức chiếm 5% trong tổng số công chức toàn UBND huyện; và cũng chỉ có 68 công chức có chứng chỉ ngoại ngữ cơ sở (chiếm 48.2% tổng số cán bộ, công chức của UBND huyện). Đến năm 2003, cử nhân ngoại ngữ chiếm 5.5% tổng số cán bộ, công chức; có 93 cán bộ, công chức có chứng chỉ ngoại ngữ cơ sở công chức (chiếm 73.2% tổng số cán bộ, công chức). Như vậy, mặt bằng trình độ ngoại ngữ của công chức đã tăng rất nhanh, tỷ lệ người có chứng chỉ ngoại ngữ cơ sở tăng lên 25% tổng số công chức.
Về trình độ tin học của công chức hiện nay đã được chú ý hơn và được khuyến khích nâng cao. Trước đây, khi thống kê về chất lượng công chức, trình độ tin học không được xem là một tiêu chí đánh giá, nhưng từ năm 2000 trình độ tin học trở thành một tiêu chí đánh giá không thể thiếu, ngang hàng với các tiêu chí khác như trình độ ngoại ngữ và trình độ chuyên môn. Năm 2007, có đến 93% tổng số công chức có trình độ tin học cơ bản.
Cán bộ, công chức luôn gắn liền với tính chính trị rất cao. Vì thế, trình độ lý luận, chính trị của cán bộ, công chức luôn được chú trọng và thường xuyên có kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo nâng cao trình độ chính trị cho cán bộ, công chức. Năm 2003, trong tổng số 127 công chức chỉ có 10 công chức có trình độ chính trị cao cấp và 22 công chức có trình độ chính trị trung cấp. Năm 2007, trong tổng số 132 công chức thì có 15 công chức có trình độ cao cấp chính trị và 10 đồng chí có trình độ trung cấp.
Số liệu trên được rút ra từ báo cáo thống kê chất lượng công chức hàng năm của huyện Từ Liêm. Mặc dù công tác thống kê đó chỉ dựa vào bằng cấp đào tạo, giấy tờ của công chức mà chưa đi sâu đánh giá năng lực nghiệp vụ trên thực
tế của công chức huyện. Nhưng từ khi thành lập huyện đến nay, đội ngũ công chức của UBND huyện cũng đã đóng góp công lớn trong việc thực hiện các nhiệm vụ kinh tế, chính trị, xã hội, trật tự, an ninh của huyện. Đội ngũ công chức của huyện ngày càng lớn mạnh hơn về chất lượng và số lượng đã đảm bảo đẩy mạnh quá trình đô thị hoá, công nghiệp hoá và phát triển kinh tế của huyện trong những năm qua.