L
5. Kết cấu của luận văn
3.3.4. Quản lý số tiền thu BHXH, BHYT
Từ năm 1995 đến nay, BHXH Việt Nam đã 4 lần thay đổi quy định về quản lý thu BHXH, BHYT. Hiện nay BHXH thành phố Thái Nguyên đang thực hiện quy định về quản lý tiền thu BHXH, BHYT theo quyết định 902/QĐ- BHXH ban hành ngày 26/06/2006 của tổng giám đốc BHXH Việt Nam. Quy định cụ thể như sau:
Thu BHXH, BHYT bằng hình thức chuyển khoản, trường hợp cá biệt phải thu bằng tiền mặt thì cơ quan BHXH phải nộp tiền vào ngân hàng ngay trong ngày.
Chậm nhất vào ngày cuối tháng, cơ quan, đơn vị quản lý đối tượng phải nộp đủ số tiền đã được xác định vào tài khoan chuyên thu của cơ quan BHXH nơi đăng ký tham gia BHXH, BHYT. Nếu chậm nộp từ 30 ngày trở lên so với kỳ hạn phải nộp thì đơn vị sẽ phải nộp tiền lãi chậm nộp theo mức lãi xuất do BHXH Việt Nam quy định. BHXH tỉnh, thành phố và các huyện thị trong cả nước cĩ quyền yêu cầu kho bạc, ngân hàng trích từ tài khoản của đơn vị chuyển vào tài khoản của cơ quan BHXH khoản tiền phải nộp BHXH, BHYT kể cả tiền lãi do chậm nộp mà khơng cần cĩ sự chấp nhận thanh tốn của đơn vị.
BHXH huyện chuyển tiền thu BHXH, BHYT về tài khoản chuyên thu của BHXH tỉnh hàng tháng cứ 5 ngày chuyển một lần. Riêng ngày cuối cùng
của năm tài chính chuyển tồn bộ số tiền thu BHXH, BHYT của huyện về BHXH tỉnh trước 24 giờ ngày 31/12.
Hàng tháng BHXH tỉnh chuyển tiền thu BHXH, BHYT về tài khoản chuyên thu của BHXH Việt Nam vào các ngày 10, 20 và ngày cuối tháng. Nếu như số dư trên tài khoản chuyên hu của BHXH tỉnh quá 5 tỷ đồng thì BHXH phải chuyển bổ sung ngay về BHXH Việt Nam. Riêng ngày cuối cùng của năm tài chính chuyển tồn bộ số tiền thu BHXH, BHYT của tỉnh về BHXH Việt Nam trước 24 giờ ngày 31/12.
BHXH tỉnh và BHXH huyện khơng được sử dụng tiền thu BHXH, BHYT vào bất cứ mục đích gì trường hợp đặc biệt phải được Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam chấp thuận bằng văn bản. Hàng quý, BHXH tỉnh và BHXH huyện cĩ trách nhiệm quyết tốn số tiền 2% đơn vị được giữ lại, xác định rõ số tiền chênh lệch thừa, thiếu; Đồng thời thơng báo quyết tốn cho phịng thu hoặc bộ phận thu để thực hiện thu kịp thời số tiền người sử dụng lao động chưa chi hết vào tháng đầu của quý sau;
Phát huy truyền thống nhiều năm liền hồn thành nhiệm vụ, sự chỉ đạo tồn diện của cấp uỷ chi bộ, lãnh đạo BHXH cấp trên đã tạo nên những thuận lợi cơ bản cho cơng tác thu giai đoạn 2007-2011.
Chính sách BHXH của Đảng và Nhà nước ngày càng hồn thiện và mở rộng, thực sự đi vào đời sống xã hội, gĩp phần tích cực vào ổn định kinh tế xã hội ở địa phương cũng như mỗi cơ quan, doanh nghiệp. Từ đĩ tạo nên sự chuyển biến sâu sắc về nhận thức của hầu hết các đơn vị sử dụng lao động về chính sách BHXH, BHYT.
Đội ngũ cán bộ cơng chức làm cơng tác thu đã ngày một trưởng thành về mọi mặt, tư tưởng yên tâm cơng tác, đồn kết gắn bĩ với ngành. Sự phối hợp chặt chẽ giữa các phịng nghiệp vụ, Bảo hiểm xã hội các huyện, thành phố tạo nên sức mạnh tổng hợp thi đua hồn thành nhiệm vụ.
Tình hình khĩ khăn của một số doanh nghiệp trên địa bàn vẫn chưa được khắc phục. Đặc biệt là các doanh nghiệp hoạt động sản xuất cơ khí, xây dựng, khối doanh nghiệp ngồi quốc doanh thiếu việc làm, thu nhập thấp
khơng ổn định tác động mạnh đến cơng tác thu. Song cán bộ chuyên quan thu phải biết lường trước những khĩ khăn, thách thức, làm tốt cơng tác dự báo nắm vững tình hình, chủ động tham mưu giúp lãnh đạo cấp mình chỉ đạo tốt cơng tác thu BHXH, BHYT bắt buộc hồn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao. Kết quả thu BHXH, BHYT giai đoạn 2007-2011 được thể hiện ở bảng 3.6.
Bảng 3.6. Kết quả thu BHXH, BHYT tại BHXH TP Thái Nguyên
Đơn vị: triệu đồng
Năm
Đơn vị 2007 2008 2009 2010 2011
TP. Thái Nguyên 32.184 42.829 53.649 81.429 155.290
Cộng 32.184 42.429 53.649 81.429 155.290
(Nguồn: Báo cáo tổng hợp thu BHXH, BHYT từ năm 2007-2011)
Số tiền thu được tính trên cơ sở quỹ tiền lương làm căn cứ trích nộp BHXH, BHYT của đơn vị. Từ năm 1995 đến năm 2002 thực hiện thu BHXH với mức thu 20% quỹ tiền lương của đơn vị, từ năm 2003 đến năm 2009 mức thu BHXH, BHYT tính bằng 23% quỹ tiền lương của đơn vị, từ năm 2010 đến năm 2011 tính bằng 26,5% quỹ tiền lương của đơn vị.
0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000 160000 180000 2007 2008 2009 2010 2011
Tởng sớ đã thu
Hình 3.4. Tổng số thu BHXH, BHYT tại BHXH TP Thái Nguyên Số tiền thu (triệu đồng)
Bước vào thực hiện kế hoạch thu hàng năm, BHXH thành phố Thái Nguyên đều triển khai chỉ đạo thực hiện kế hoạch và đề ra các biện pháp tích cực để đơn đốc cơng tác thu BHXH, BHYT đối với các đơn vị sử dụng lao động tham gia BHXH, BHYT.
Qua số liệu ở bảng 3.6 và hình 3.4 ta thấy: số đã thu BHXH, BHYT hàng năm tại BHXH thành phố Thái Nguyên tăng đều đặn hàng năm, cá biệt cĩ số thu năm 2011 cĩ tỷ lệ tăng cao nhất trong giai đoạn 5 năm 2007-2011 là 90.7% so với năm 2010. Số thu của BHXH thành phố tăng cao dần theo các năm, chiếm tỷ trọng cao trong số thu của tồn tỉnh.
Cùng với sự phát triển cả về số đơn vị và số lao động tham gia BHXH, BHYT, số thu BHXH, BHYT ở khu vực Doanh nghiệp ngồi quốc doanh và doanh nghiệp cĩ vốn đầu tư nước ngồi ngày càng lớn qua các năm, số thu bình quan mỗi năm đạt 44,2%. Riêng số thu năm 2011 đạt trên 86 tỷ đồng gấp 11 lần so với năm 2007