Với xu hƣớng hiện đại hóa công tác quản lý thuế và xây dựng Chính phủ điện tử, Bộ Tài chính đã ban hành quyết định 1830/QĐ-BTC ngày 29/7/2009 qui định thực hiện thí điểm dự án “nộp hồ sơ khai thuế qua mạng internet” (iHTKK), nhằm đơn giản hóa cải cách thủ tục hành chính (TTHC) thuế, đảm bảo tính bảo mật và tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời nộp thuế (NNT). Để triển khai thí điểm iHTKK, từ đầu tháng 08/2009, Cục thuế Hà Nội đã tiến hành các bƣớc khảo sát và chuẩn bị thực hiện dựa trên hệ thống cơ sở dữ liệu ngành, hồ sơ thuế của NNT; thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện, xây dựng dự án triển khai đến từng bộ phận chức năng; lấy ý kiến của các chuyên gia trong và ngoài ngành. Trên cơ sở dự án đã đƣợc phê duyệt của Tổng cục Thuế, Cục thuế Hà Nội tiến hành các bƣớc công việc thực hiện tốt thí điểm iHTKK từ 01/11/2009.
Do làm tốt công tác chuẩn bị, tuyên truyền phổ biến sâu rộng, quy trình thực hiện, lợi ích mà dự án đem lại và hỗ trợ tối đa cho doanh nghiệp (DN), Cục thuế bố trí giải đáp vƣớng mắc qua đƣờng dây nóng tại Cơ quan thuế và trực tiếp đến DN khi có yêu cầu với đội ngũ cán bộ thuế đƣợc đào tạo, trợ giúp nhiệt tình. Qua 3 giai đoạn thực hiện trên địa bàn Thành phố đối với 1310 DN từ tháng 11/2009 đến 09/2010 (giai đoạn I từ 11/2009 có 252 DN thuộc Văn phòng Cục quản lý; giai đoạn II từ 01/2010 có 463 DN Văn phòng
Cục và Chi cục thuế Ba Đình quản lý; giai đoạn III từ 07/2010 có 595 DN Văn phòng Cục và Chi cục thuế Ba Đình quản lý, đa số DN tham gia rất hồ hởi và có phản ứng tích cực, nhiều DN gửi thƣ cám ơn tới Cục thuế.
Từ đó, Cục thuế đánh giá, rút kinh nghiệm quá trình triển khai, nhất là giai đoạn II, III có áp dụng đối với cấp Chi cục, phân tích SWOT, cân nhắc các yếu tố về hạ tẩng, nguồn lực chung, khả năng thành công để xem xét, lựa chọn và quyết định số lƣợng, quy mô triển khai để làm cơ sở xây dựng kế hoạch mở rộng. Ngày 20/8/2010, giai đoạn IV đã đƣợc Cục thuế lựa chọn bổ sung 3.100 DN áp dụng iHTKK từ tháng 10/2010 (khai thuế cho kỳ tháng 9/2010) thuộc văn phòng Cục và 9 Chi cục thuế quản lý (Hoàn Kiếm, Hoàng Mai, Cầu Giấy, Đống Đa, Thanh Xuân, Tây Hồ, Từ Liêm, Hai Bà Trƣng, Thanh Trì). Để thực hiện tốt dự án iHTKK đợt IV, Cục thuế đã hoàn thành tốt công tác chuẩn bị: thành lập Ban chỉ đạo và Tổ triển khai dự án; xây dựng kế hoạch chi tiết và phân công trong Ban chỉ đạo, Tổ triển khai, các Phòng chức năng của Cục thuế và 9 Chi cục thuế đợt này.
Sau một tháng triển khai giai đoạn IV, Cục thuế đã tổ chức 9 lớp tập huấn cho 378 cán bộ thuế liên quan của văn phòng Cục và 9 Chi cục để tạo nguồn nhân lực hỗ trợ triển khai; 6 lớp tập huấn đối với hơn 4000 giám đốc và kế toán thuộc các DN đã đƣợc lựa chọn. Tính đến ngày 19/10/2010 đã có 3178 DN đƣợc cấp tài khoản và 100% số DN đã nhận thiết bị chứng thƣ số. Với tinh thần phục vụ của Cơ quan thuế về trả lời điện thoại, thƣ điện tử và hỗ trợ trực tiếp đã đƣợc đa số các DN đánh giá tốt, các vƣớng mắc đều đƣợc giải đáp. Chính vì vậy, vừa qua Cục thuế tổ chức sơ kết dự án iHTKK đã dƣợc Phó Tổng cục trƣởng Tổng cục thuế Nguyễn Thị Hồng Hải đánh giá cao việc thực hiện iHTKK của Cục thuế Hà Nội. Trên cơ sở này, Cục thuế Hà Nội đã đúc kết một số kinh nghiệm để các đơn vị trong toàn ngành thực hiện iHTKK thuận lợi hơn. Bởi thực hiện iHTKK là xu hƣớng tất yếu để cải cách quản lý
thuế phù hợp với thế giới và cải cách thủ tục hành chính thuế ở Việt Nam. Trong thời gian tới với mục tiêu đơn giản hoá thủ tục hành chính, Cục thuế Hà Nội rất hoan nghênh, tạo điều kiện tối đa và hỗ trợ DN trong quá trình cài đặt cũng nhƣ sử dụng ứng dụng này.
Bài học kinh nghiệm: Bên cạnh việc thực nhiệm vụ thu ngân sách, Cục thuế Hà Nội đã chủ động triển khai thành công các chƣơng trình dự án lớn về cải cách và HĐH mang tính đột phá của ngành thuế. Ngoài sự nỗ lực và quyết tâm, đoàn kết, thống nhất, triển khai nhiệm vụ của Ban lãnh đạo, tập thể cán bộ công chức, Cục thuế; Tranh thủ sự chỉ đạo của UBND và ngành thuế, đặc biệt là sự chỉ đạo phối hợp, hỗ trợ thƣờng xuyên, liên tục về kỹ thuật của Cục Công nghệ thông tin và các Ban của Tổng Cục thuế, sự quan tâm sâu sát từ Ban chỉ đạo iHTKK. Chú trọng nội dung tuyên truyền rõ ràng, dễ hiểu với cách thức cụ thể, thiết thực, truyền tải đầy đủ thông điệp của Cơ quan thuế tới DN và NNT. Đây là yếu tố quyết định sự đồng thuận, ủng hộ của NNT trong công cuộc cải cách HĐH ngành thuế để triển khai từng dự án. Xây dựng kế hoạch, lộ trình triển khai chi tiết, phân công phân nhiệm cụ thể; giao đúng việc đúng ngƣời tới từng cá nhân, bộ phận trong đơn vị; xác định rõ bộ phận đầu mối, chủ trì công việc, các bộ phận phối hợp triển khai, trách nhiệm của từng cá nhân đƣợc giao phụ trách các mảng công việc; xây dựng quy trình giải quyết công việc khoa học; thƣờng xuyên theo dõi, tổng hợp số liệu để tham mƣu và đánh giá sát các nội dung, bƣớc công việc phải làm, tiến trình thực hiện; đối với các vƣớng mắc phát sinh cần nhanh chóng xử lý, giải quyết; kịp thời đánh giá, phổ biến rút kinh nghiệm chung.
CHƢƠNG 2