nhõn lực hoạt động thụng tin quản lý giỏo dục
- Mục tiờu của biện phỏp:
Nhằm lựa chọn đỳng nhõn lực cỏn bộ QLGD và cỏn bộ hoạt động TT QLGD cú năng lực, trỡnh độ và hoạt động cú hiệu quả đỏp ứng nhu cầu đổi mới hiện nay .
- Nội dung và cỏch thực hiện biện phỏp:
Lập kế hoạch, quy hoạch cỏn bộ, mở cỏc khoỏ đào tạo dưới nhiều hỡnh thức cho đội ngũ cỏn bộ QLGD và nhõn lực hoạt động TT QLGD nhằm lựa chọn, bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ nghiệp vụ cho cỏn bộ QLGD và cỏn bộ làm cụng tỏc TT QLGD cấp trường THPT. Tổ chức cỏc hoạt động phục vụ cụng tỏc TT QLGD, cú kiến thức, kỹ năng, ỏp dụng khoa học và cụng nghệ thụng tin trong hoạt động TT QLGD.
Cỏc nội dung chớnh cần tập trung:
* Bồi dưỡng kiến thức về hệ thống TT QLGD cho cỏc đối tượng
Trờn thực tế, việc đào tạo bồi dưỡng cỏn bộ QLGD ở Vĩnh Phỳc đó được tiến hành thường xuyờn và được sự quan tõm chỉ đạo của cỏc cấp quản lý. Tuy nhiờn, trong giai đoạn đổi mới hiện nay, cỏn bộ QLGD cần được bổ sung nhiều kiến thức, tri thức mới và theo cỏc cỏch tiếp cận hiện đại. Một trong những kiến thức cần được bổ sung là kiến thức về hệ thống TT QLGD. Kết quả điều tra ở 44 trường THPT tỉnh Vĩnh Phỳc với 118 cỏn bộ thụng tin và QLGD được hỏi cho thấy cú 118/ 118 người (chiếm tỷ lệ 100%) trả lời cần thiết phải bồi dưỡng những kiến thức về TT QLGD .
Do vậy để nõng cao nhận thức và trỡnh độ của cỏn bộ thụng tin, tổng hợp và cỏn bộ QLGD ở cỏc nhà trường THPT, Sở GD&ĐT cần tổ chức tớch hợp cỏc chương trỡnh về TT QLGD, mở cỏc lớp bồi dưỡng ngắn hạn cho cỏc đối tượng là
81
hiệu trưởng, hiệu phú và cỏn bộ thụng tin cỏc truờng THPT. Nội dung cỏc khoỏ học cần được thiết kế linh hoạt phự hợp với đặc điểm của người học và phự hợp với mụi trường địa phuơng mà họ sinh sống. Cần lưu ý cung cấp cỏc kiến thức kỹ năng về phõn tớch, thu thập và xử lý dữ liệu, ứng dụng cỏc phần mềm trong xử lý dữ liệu, cung cấp cỏc kỹ năng giỏm sỏt, đỏnh giỏ việc thực hiện cỏc hoạt động giỏo dục trong nhà trường, kỹ năng soạn thảo cỏc văn bản phỏp quy. Nõng cao năng lực phỏt hiện, so sỏnh và tổng hợp cỏc vấn đề giỏo dục. Cần chỳ trọng đến cỏc kỹ năng tin học, chuyển giao và thực hành nhiều cỏc kỹ năng về quản trị mạng, trao đổi và cung cấp thụng tin qua mạng... Cỏc khoỏ học này, cỏc bài học lớ thuyết cần đơn giản, dễ hiểu, nhấn mạnh nhiều đến thực hành, đặc biệt thực hành qua cụng nghệ thụng tin. Việc chuyển giao tri thức, cụng nghệ cho cỏc cỏn bộ thụng tin là một yếu tố quan trọng để đảm bảo cỏc hoạt động liờn tục và lõu dài của hệ thống TT QLGD được mỏy tớnh hoỏ.
* Lựa chọn để đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ thụng tin QLGD
Đội ngũ cỏn bộ TT QLGD phải lựa chọn, đào tạo một cỏch kỹ càng, sao cho đỳng người, đỳng việc. Trường THPT phải cú kế hoạch, quy hoạch ngắn hạn, dài hạn đội ngũ cỏn bộ QLGD và đội ngũ cỏn bộ hoạt động TT QLGD. Bố trớ đội ngũ cỏn bộ thụng tin trong cỏc nhà trường THPT phải đảm bảo hoạt động lõu dài, liờn tục. Tuy ở nhiều trường cỏn bộ thụng tin chỉ là giỏo viờn làm cụng tỏc kiờm nhiệm ngoài cụng việc chớnh là giảng dạy, nhưng cỏc cỏn bộ này phải cú năng lực làm việc trong lĩnh vực thụng tin quản lý, biết cỏch thu thập, xử lý, phõn tớch, lưu trữ và cung cấp thụng tin, cú khả năng phõn tớch và tổng hợp thụng tin, biờn soạn thụng tin phục vụ cho nhiều đối tượng dựng tin, cú kiến thức tin học, sử dụng thành thạo mỏy tớnh để cú thể trao đổi thụng tin trờn mạng. Người cỏn bộ này của trường THPT cú thể theo dừi, thu thập và tổng hợp số liệu, viết bỏo cỏo định kỳ hoặc đột xuất, giỳp hiệu trưởng trong cụng tỏc quản lý
82
tại nhà trường. Việc chuyờn mụn hoỏ đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc thụng tin ở nhà trường THPT là thật sự cần thiết cho cỏc cấp quản lý .
3.2.5. Tăng cường trang thiết bị phục vụ cho cụng tỏc thụng tin quản lý giỏo dục và cung ứng kịp thời nguồn tài chớnh
- Mục tiờu của biện phỏp
Nhằm hỗ trợ thờm điều kiện về cơ sở vật chất và tài chớnh hiện đại hoỏ hệ thống thụng tin ở cỏc nhà trường THPT
- Nội dung và cỏch thực hiện biện phỏp
Phối hợp với cỏc cơ quan chức năng lập kế hoạch, đầu tư về cơ sở vật chất và tài chớnh phục vụ cụng tỏc TT QLGD, tin học hoỏ hệ thống TT QLGD theo hướng hiện đại, xõy dựng hệ thống thụng tin cú khả năng tớch hợp trong toàn ngành.
- Cỏc nội dung chớnh cần tập trung là:
* Tin học hoỏ hệ thống TT QLGD trong cỏc nhà trường THPT trong giai đoạn hiện nay để hội nhập với trỡnh độ tiờn tiến của nhiều nước trong khu vực và phự hợp với mục tiờu, chiến lược phỏt triển CNTT mà Đảng và Chớnh phủ đó đề ra. Cỏc cơ sở trường học THPT cần đầu tư trang thiết bị ỏp dụng cụng nghệ thụng tin hiện đại vào cụng tỏc thống kờ, tổng hợp, bỏo cỏo trong hệ thống TT QLGD. Hiện nay Sở GD&ĐT Vĩnh Phỳc đó xõy dựng mạng LAN nội bộ văn phũng Sở, tiến tới xõy dựng mạng diện rộng (WAN) giữa cỏc trường THPT với nhau và với Sở. Bộ phận quản lý cụng tỏc TT QLGD tại văn phũng Sở đó cú kỹ sư tin học phụ trỏch khõu quản trị mạng. Tại đõy đó cú mỏy chủ quản lý hệ thống mạng. Toàn bộ cỏc bỏo cỏo thống kờ, tổng hợp của cỏc trường THPT đó được bỏo cỏo qua hai con đường qua mạng và qua văn thư quản lý cụng văn, giấy tờ .
Cỏc nhà trường THPT đều được trang bị mỏy tớnh để phục vụ riờng cho cụng tỏc quản lý thụng tin, đó đưa vào triển khai thực hiện cỏc thống kờ, tổng hợp trờn cỏc phần mềm quản lý tin học về quản lý cỏn bộ, giỏo viờn, về quản lý
83
tài chớnh (đú là cỏc phần mềm quản lý của cỏc dự ỏn của Bộ về quản lý cỏn bộ và quản lý tài chớnh, kế hoạch, nhõn sự). Tuy nhiờn hiệu quả hoạt động của hệ thống này chưa cao, về thực chất nhiều trường mới chuyển được từ trạng thỏi cỏc bỏo cỏo viết tay thành cỏc bỏo cỏo được đỏnh mỏy và lưu giữ trong mỏy vi tớnh mà chưa hỡnh thành được hệ thống mở trong chia sẻ thụng tin. Hệ thống mạng mỏy tớnh tại văn phũng sở, cỏc nhà trường thường bị hư hỏng, bị nhiễm vi rỳt, chỉ cần một mỏy nhiễm vi rỳt, khiến bị sập toàn bộ hệ thống mạng. Phần cứng và phần mềm khỏc nhau giữa cỏc mỏy được trang bị ở cỏc thời gian khỏc nhau dẫn đến khụng tương thớch trong toàn bộ hệ thống. Trờn thực tế chưa đủ ngõn sỏch chi thường xuyờn cho bảo dưỡng, nõng cấp và phỏt triển cũng như hỗ trợ cho hệ thống hoạt động từ trường đến sở.
Để hệ thống TT QLGD đi vào hoạt động cú hiệu quả cần chỳ trọng một số biện phỏp sau :
* Xõy dựng kế hoạch kinh phớ hàng năm cho trang thiết bị phục vụ hoạt động thụng tin như: Đảm bảo quy mụ phỏt triển cỏc nhà trường và mức độ hiện đại hoỏ cơ sở vật chất nhà trường, trang thiết bị của ngành. Đảm bảo cú nguồn kinh phớ thường xuyờn từ ngõn sỏch nhà nước chi cho hoạt động của hệ thống TT QLGD của nhà trường như: chi hỗ trợ hoạt động thu thập, thẩm định thụng tin, bồi dưỡng cỏn bộ; mở cỏc lớp tập huấn; mua tài liệu; mua sắm trang thiết bị thụng tin, kiện toàn hệ thống để ỏp dung cụng nghệ thụng tin hiện đại... mua mỏy vi tớnh, cỏc mỏy múc thiết bị nối mạng hệ thống. Tại văn phũng Sở xõy dựng cỏc phũng chức năng cho quản lý thụng tin như phũng mỏy chủ, trang bị cho cỏc chuyờn viờn mỏy tớnh, cú người quản trị mạng, tại bộ phận tổng hợp trang bị cỏc loại mỏy Fax, điện thoại, nối mạng với UBND tỉnh và văn phũng Bộ. Ở cỏc nhà trường THPT trang bị ớt nhất một mỏy vi tớnh phục vụ cụng tỏc thống kờ tại nhà trường, cú người phụ trỏch thu thập toàn bộ số liệu của nhà trường vào cỏc sổ
84
sỏch, biểu mẫu quy định. Lập cỏc phũng học tin học với số mỏy quy định tối thiểu 25 mỏy/ phũng. Thực hiện xó hội hoỏ và hợp tỏc, khai thỏc cỏc nguồn lực hỗ trợ phỏt triển CNTT.
* Củng cố lại mạng tin học phục vụ quản lý thụng tin: Củng cố mạng nội bộ (LAN) văn phũng Sở và mạng diện rộng (WAN) giữa cỏc trường THPT với văn phũng Sở, với bộ GD&ĐT để đảm bảo thụng tin thụng suốt và thống nhất trong toàn Ngành. Bồi dưỡng năng lực người quản trị mạng tại Sở và cỏc người bỏo cỏo viờn tại trường trong cụng tỏc tỏc nghiệp trờn mạng.
Triển khai cỏc phần mềm thống kờ đó cú của Bộ GD&ĐT như phần mềm về quản lý tài chớnh, quản lý cỏn bộ giỏo viờn, quản lý nhà trường tạo sự nhất quỏn trong việc thu thập số liệu tại cỏc thời điểm quy định. Tập huấn hàng năm phần mềm về quản lý thi với cỏn bộ QLGD tại nhà trường và cỏc cỏn bộ thụng tin nhằm tạo nờn sự chớnh xỏc tuyệt đối trong cỏc khõu thi, coi thi và quản lý, cấp phỏt bằng tốt nghiệp.
Xõy dựng cỏc cơ sở dữ liệu cú khả năng tớch hợp trong toàn ngành GD, trong cỏc trường THPT. Thống nhất nội dung và cấu trỳc cỏc cơ sở dữ liệu bỏo cỏo từ trường, xõy dựng cỏc thủ tục đảm bảo an toàn để bảo vệ cơ sở dữ liệu. Duy trỡ và bảo dưỡng phần mềm quản lý cỏc cơ sở dữ liệu.
Cỏc biện phỏp trờn nhằm tăng cường đầu tư cơ sở vật chất cho cỏc trường THPT để ỏp dụng CNTT, thực hiện tin học hoỏ hệ thống TT QLGD trong cỏc nhà trường THPT.
Khi xõy dựng quy hoạch phỏt triển sự nghiệp GD&ĐT tỉnh Vĩnh Phỳc đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020, về cụng tỏc đầu tư và xõy dựng CSVC ở cỏc trường THPT đó cụ thể hoỏ bằng một số nội dung sau: “Đầu tư xõy dựng một số trường chuẩn quốc gia. Thực hiện kiờn cố hoỏ cỏc trường học, phũng học đảm bảo đủ cỏc điều kiện về sỏch giỏo khoa, thiết bị giảng dạy, xõy dựng cỏc thư
85
viện, thớ nghiệm trong cỏc nhà trường. Thiết lập mạng cụng nghệ thụng tin cấp tỉnh tại văn phũng Sở, hoàn thành đưa cụng nghệ thụng tin vào cụng tỏc quản lý, chỉ đạo chuyờn mụn, nghiệp vụ toàn ngành. Nối mạng thụng tin giỏo dục toàn ngành, xõy dựng cỏc phần mềm phục vụ QLGD, nối mạng INTERNET cỏc trường THPT...”[12]. Được sự hỗ trợ của Viettel chương trỡnh nối mạng Internet thực hiện 100% cỏc trường từ nay đến 2010.
3.2.6. Tăng cường quyền tự chủ cho cỏc nhà trường để hoàn thiện hệ thống thụng tin quản lý giỏo dục thụng tin quản lý giỏo dục
- Mục tiờu của biện phỏp
Tăng cường quyền tự chủ trong cỏc nhà trường nhằm hoàn thiện hệ thống TT QLGD tăng hiệu quả hoạt động của hệ thống.
- Nội dung và cỏch thực hiện biện phỏp
Xỏc định vai trũ và trỏch nhiệm và phương thức hoạt động TT QLGD của trường THPT, đú là mắt xớch đầu tiờn và quan trọng nhất trong cả hệ thống TT QLGD của toàn ngành giỏo dục.
- Cỏc nội dung chớnh cần tập trung là
Ngành giỏo dục hiện nay đang từng bước cải cỏch hành chớnh, xõy dựng và phỏt triển hệ thống QLGD từ cấp Trung ương, cấp tỉnh (thành phố), tới cấp huyện (thị xó, thành phố) và tới cỏc cơ sở trường học. Hệ thống TT QLGD tương ứng với cỏc cấp QLGD cũng được quan tõm và xõy dựng phỏt triển.
Ở cấp Bộ, Cục thụng tin QLGD là đơn vị điều hành cỏc hoạt động TT QLGD, cú trỏch nhiệm thu thập, xử lý, truyền tải những chủ trương chớnh sỏch của Đảng, Nhà nước về phỏt triển GD&ĐT, những chỉ đạo về nghiệp vụ chuyờn mụn của Ngành. Bộ GD&ĐT đó cú kế hoạch tổng thể về phỏt triển CNTT phục vụ cho Ngành, từng bước triển khai cỏc phần mềm quản lý thống nhất. Giải phỏp ứng dụng và đào tạo nhõn lực CNTT là chương trỡnh trọng điểm của Bộ, nhằm đạt được cỏc chỉ
86
tiờu, nhiệm vụ của Chiến lược phỏt triển Giỏo dục Việt Nam đến năm 2010, phấn đấu hội nhập và tiếp cận được với nền giỏo dục của khu vực và thế giới.
Ở cấp tỉnh, UBND tỉnh Vĩnh Phỳc phõn cấp giao quyền tự chủ cho cỏc trường THPT về QLGD cho Sở GD&ĐT cựng cỏc địa phương (huyện, thị xó, thành phố). Theo đú sở GD&ĐT quản lý cỏc trường THPT trờn địa bàn tỉnh, cỏc trung tõm GDTX cấp tỉnh và huyện, Cụng ty Sỏch và Thiết bị trường học tỉnh, một số trường trung cấp chuyờn nghiệp. Bộ phận quản lý thụng tin giỏo dục của Sở GD&ĐT gồm bộ phận thống kờ thuộc phũng Kế hoạch - Tài chớnh và bộ phận Tổng hợp thuộc Văn phũng Sở GD&ĐT. Trỏch nhiệm của bộ phận quản lý thụng tin của Sở gồm quản lý thống nhất toàn bộ TT QLGD của sở GD&ĐT, chịu trỏch nhiệm thu thập, xử lý, lưu trữ và phổ biến thụng tin. Chỉ đạo việc xõy dựng hoàn chỉnh hệ thống TT QLGD của ngành giỏo dục tỉnh, ứng dụng CNTT vào hoạt động thụng tin trong ngành giỏo dục. Tham mưu với cỏc ngành, cỏc cấp về kế hoạch, về tài chớnh cần thiết đầu tư để đạt chuẩn hoỏ về CNTT như trang thiết bị mỏy múc, nghiệp vụ thụng tin, đào tạo nhõn lực làm thụng tin...mở nhiều lớp tập huấn nghiệp vụ hướng dẫn đụn đốc cụng tỏc thống kờ, bỏo cỏo cho cỏc trường học. Tổ chức nghiờn cứu và tham gia cỏc dự ỏn nghiờn cứu cải tiến cụng tỏc TT QLGD của ngành. Phối hợp với cỏc ngành, cỏc tổ chức trong và ngoài tỉnh thu thập, trao đổi về số liệu giỏo dục và cỏc số liệu cú liờn quan đến phỏt triển chung của ngành.
Đối với trường THPT, đơn vị cơ sở của hệ thống QLGD, cũng là đơn vị cơ sở của hệ thống TT QLGD, trực thuộc sự quản lý trực tiếp của Sở GD&ĐT, cú trỏch nhiệm thu thập, xử lý thụng tin, bỏo cỏo thống kờ, truyền bỏo cỏo tới cỏc cơ quản QLGD cấp trờn và cỏc cơ quan cú liờn quan trờn địa bàn. Cỏc thụng tin thu thập được cần được xử lý và sử dụng trực tiếp tại nhà trường phục vụ cỏc mục tiờu lập kế hoạch phỏt triển nhà trường để giỳp hiệu trưởng, ban giỏm hiệu nhà trường ra cỏc quyết định quản lý phự hợp với tỡnh hỡnh cụ thể của nhà
87
trường, của địa phương. Nhà trường là đơn vị mắt xớch cuối cựng thực thi cỏc chủ trương, chớnh sỏch, tại đõy khi triển khai cỏc chủ trương đổi mới sẽ nẩy sinh nhiều khú khăn, mõu thuẫn. Với việc nắm bắt toàn bộ thụng tin từ học sinh, giỏo viờn, từ thực hiện chủ chương mới như đổi mới nội dung, chương trỡnh SGK, đổi mới phương phỏp dạy học... sau khi bỏo cỏo với cỏc cấp QLGD cỏc nguồn thụng tin đú sẽ được xử lý, được quyết định theo hướng tớch cực phỏt triển đi lờn. Những khú khăn, mõu thuẫn sẽ tỡm được giải phỏp giải quyết, những quyết định mới sẽ được triển khai và hiệu quả của hệ thống QLGD được tăng cường.
Vỡ vậy để hoàn thiện hệ thống TT QLGD trong hệ thống QLGD cỏc cấp cần triệt để phõn cấp QLGD từ cấp Bộ, cấp tỉnh tới cỏc cơ sở. Đơn vị trường học phải trở thành tõm điểm, điểm xuất phỏt đỳng về nguồn dữ liệu thụng tin, cú điểm xuất phỏt đỳng hệ thống thụng tin toàn ngành sẽ hoạt động cú hiệu quả hơn.
3.3. Điều kiện để thực hiện cỏc biện phỏp
3.3.1. Cỏc điều kiện khỏch quan
Cỏc biện phỏp nõng cao hiờu quả hoạt động của hệ thống TT QLGD trong cỏc trường THPT tỉnh Vĩnh Phỳc được đề ra trờn cơ sở cỏc điều kiện khỏch quan cú nhiều thuận lợi đú là:
- Trong bối cảnh lịch sử hiện nay, Việt Nam đang tham gia hội nhập kinh