32
Vai trũ của TT QLGD (EMIS) trong đổi mới giỏo dục THPT được thể hiện qua những điểm:
- Thứ nhất, Giỏo dục Việt Nam đang đứng trước những thỏch thức về quốc tế húa, toàn cầu húa và những ảnh hưởng to lớn của cỏch mạng khoa học và cụng nghệ trong bối cảnh tiến tới một nền kinh tế tri thức. “Phỏt triển giỏo dục là quốc sỏch hàng đầu nhằm nõng cao dõn trớ, đào tạo nhõn lực, bồi dưỡng nhõn tài. Phỏt triển giỏo dục phải gắn với nhu cầu phỏt triển kinh tế – xó hội, tiến bộ khoa học, cụng nghệ, củng cố quốc phũng an ninh”.[9, tr.21, 22] Do vậy, chất lượng giỏo dục phải được nõng cao đỏp ứng nhu cầu cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước. Một trong những giải phỏp nõng cao chất lượng giỏo dục là phải nõng cao chất lượng cụng tỏc QLGD. Muốn vậy phải cú thụng tin đa dạng, đỏng tin cậy phục vụ cho việc thực hiện cỏc chức năng chớnh của cụng tỏc QLGD như : Lập kế hoạch, tổ chức, quản lý nhõn sự, lónh đạo, kiểm tra và ra quyết định giỏo dục. Cú thể khỏi quỏt những phõn tớch trờn qua hỡnh 1.5.
Hỡnh 1.5: Vai trũ của TT QLGD[28, tr. 33]
Từ sơ đồ trờn cho thấy TT QLGD đúng vai trũ quyết định trong từng giai đoạn của quỏ trỡnh quản lý nhằm tạo cơ sở cho việc ra quyết định QLGD.
Lập kế hoạch Tổ chức Lónh đạo Kiểm tra Ra quyết định giỏo dục Hệ thống TT QLGD Quản lý nhõn sự
33
Việc cung cấp thụng tin chớnh xỏc, kịp thời gúp phần đỏng kể và nõng cao hiệu quả cụng tỏc QLGD.
- Thứ hai, nhiều nhà QLGD và nghiờn cứu giỏo dục cho rằng hệ thống TT QLGD là cụng cụ của quỏ trỡnh QLGD, nú khụng chỉ phục vụ cho cỏc cụng tỏc quản lý mà cũn phục vụ cho nhiều hoạt động khỏc của giỏo dục như cung cấp thụng tin tham khảo trong xõy dựng chương trỡnh, điều chỉnh chương trỡnh, cung cấp sỏch giỏo khoa, đề xuất yờu cầu cơ sở vật chất nhà trường và trang thiết bị dạy học… Đối tượng cần đến thụng tin giỏo dục cũng rất đa dạng, đũi hỏi hệ thống TT QLGD luụn phải hoàn thiện và đỏp ứng.
Thụng tin giỏo dục được sử dụng trong rất nhiều cụng việc và với cỏc mục đớch khỏc nhau. Khụng chỉ những người làm giỏo dục mới quan tõm mà rất nhiều cỏc ngành khỏc quan tõm đến vấn đề này trong cỏc cụng trỡnh nghiờn cứu.
- Thứ ba, sự phỏt triển của hệ thống TT QLGD là nhằm khắc phục những yếu kộm trong QLGD. Những yếu kộm này thể hiện ở cỏc mặt: cơ chế quản lý cứng nhắc, hạn chế sỏng tạo, chậm chuyển đổi và chưa giải quyết tốt cỏc mõu thuẫn nội bộ.
Ở chỳng ta nhiều hoạt động thụng tin: thu thập dữ liệu, cung cấp thụng tin khụng kịp thời. Cỏc chủ trương chớnh sỏch chậm được triển khai vào thực tiễn. Cỏc nhà QLGD được cung cấp nhiều thụng tin nhưng nhiều khi khụng phải là những thụng tin cần thiết cho việc ra quyết định quản lý của họ trong bối cảnh hệ thống giỏo dục ngày càng trở nờn đa dạng.
1.4. Tổ chức hệ thống thụng tin quản lý giỏo dục trong cỏc trƣờng trung học phổ thụng
1.4.1. Cỏc yờu cầu về hệ thống thụng tin quản lý giỏo dục trong cỏc trường trung học phổ thụng hiện nay
Hoạt động của hệ thống TT QLGD cú hiệu quả khi thụng tin và cỏc phương tiện đảm bảo thụng tin đỏp ứng được cỏc yờu cầu chung như sau:
34
Tớnh chớnh xỏc: TT QLGD phải phản ỏnh khỏch quan đỳng thực trạng của ngành giỏo dục, cả khú khăn và thuận lợi để giỳp cỏc nhà QLGD cú căn cứ hoạch định cỏc chớnh sỏch phỏt triển chung và chớnh sỏch riờng cho từng khu vực.
Tớnh kịp thời: TT QLGD phải được cập nhật hàng thỏng, hàng quý, giỳp cho cỏc nhà QLGD điều chỉnh kế hoạch đỳng với tỡnh hỡnh thực tế hoặc điều chỉnh kịp thời cỏc quyết định quản lý .
Tớnh tối ưu húa: Thụng tin được thu thập, xử lý phục vụ QLGD phải được phõn loại, chọn lọc, đảm bảo tin cậy và hệ thống húa theo trỡnh tự thời gian, khụng gian cụ thể. Nội dung thụng tin ngắn gọn, vừa đủ. Loại bỏ những thụng tin khụng cần thiết và chỉ cung cấp những thụng tin sỳc tớch. Thụng tin vừa đủ được hiểu là những thụng tin khụng thể thiếu, cú thể sử dụng vào cỏc cụng việc quản lý khụng thừa hoặc chi tiết quỏ dễ dẫn đến tỡnh trạng giải trỡnh mộo mú, thậm chớ giải trỡnh sai. Mọi thụng tin phải được kiểm tra, loại bỏ sai sút khụng đỏng cú trước khi đưa đến người sử dụng và cỏc nhà QLGD.
Tớnh hệ thống: Thụng tin phải cú cơ cấu hợp lý, thống nhất cả về nội dung (cỏc thuật ngữ và giỏ trị thụng điệp), lẫn hỡnh thức trỡnh bầy trong toàn bộ quỏ trỡnh thu thập, xử lý, truyền tải, lưu trữ, sử dụng thụng tin trong hệ thống QLGD.
Tớnh kinh tế: Thụng tin phải giỳp ớch cho việc quản lý, đú là việc ra quyết định và giải quyết cỏc nhiệm vụ QLGD ở cỏc cấp bằng chi phớ nhỏ nhất (kể cả chi phớ về thời gian, kinh tế và nhõn lực). Thụng tin được xử lý và chọn lọc theo yờu cầu đặc thự của người quản lý. Chỉ cú thụng tin được xử lý mới cú khả năng phản ỏnh tớch cực và mới cú giỏ trị trong quản lý. Nú nhất thiết phải gắn liền với việc lựa chọn thụng tin theo cỏc chỉ số cú giỏ trị phục vụ cho việc giải quyết những nhiệm vụ quản lý.
Tớnh dự bỏo: Những thụng tin được cung cấp ở đõy khụng chỉ cho phộp phản ỏnh cỏi đó cú mà cũn tạo ra sự phản ỏnh tớch cực, tiờn đoỏn, dự đoỏn diễn biến của cỏc sự kiện trong tiến trỡnh quản lý.
35
Tớnh bảo mật: Toàn bộ quy trỡnh thụng tin phải cú khả năng bảo mật, bảo đảm giữ bớ mật một cỏch tuyệt đối.
1.4.2. Tổ chức hệ thống thụng tin quản lý giỏo dục trong trường trung học phổ thụng
Tổ chức hoạt động TT QLGD là thủ tục (Procedure) và những biện phỏp cụ thể kốm theo (measures) để giải quyết cỏc nhiệm vụ thụng tin trong QLGD, bảo đảm cho hoạt động quản lý cú cơ sở thụng tin và dữ liệu đầy đủ, chớnh xỏc. Quy trỡnh thường cú tớnh logic, cú trật tự nhất định, cú tổ chức và cú cấu trỳc phự hợp với nội dung QLGD và yờu cầu của cấp quản lý.
Tất cả cỏc loại TT QLGD phục vụ hệ thống quản lý núi chung đều trải qua quy trỡnh chung:
Thu thập thụng tin: Là khõu và quỏ trỡnh tiếp nhận thụng tin (bao gồm thụng tin phỏp lý, thụng tin gốc, thụng tin phỏt sinh) nhằm tập hợp những dữ liệu sơ sở cần thiết về đối tượng quản lý. Thụng tin phỏt sinh là loại thụng tin linh hoạt nhất, nảy sinh từ hoạt động thường xuyờn của đối tượng quản lý nờn cần được chỳ ý cập nhật, sắp xếp trong những kho chứa thụng tin của hệ thống quản lý gọi là cơ sở dữ liệu.
Lưu trữ thụng tin: Cỏc thụng tin đó được thu thập hoặc đó được phõn loại sơ bộ cần lưu trữ để phục vụ cho nhu cầu khai thỏc sử dụng sau này. Thụng thường, thụng tin sau khi được thu thập hoặc phõn loại sơ bộ và được thể hiện dưới dạng số liệu, văn bản hay sơ đồ, biểu bảng, hỡnh ảnh... sẽ được lưu trữ trong cỏc bộ phận cất giữ theo một hệ thống tổ chức khoa học, giỳp việc khai thỏc, sử dụng lại sau này được nhanh chúng, thuận lợi và chớnh xỏc. Với mỗi khu vực quản lý, mỗi bài toỏn quản lý cụ thể sẽ cú một hệ thống lưu trữ thụng tin thớch hợp đỏp ứng nhu cầu về thụng tin cho cụng tỏc quản lý tương ứng.
Xử lý thụng tin: là quỏ trỡnh chế biến, biến đổi thụng tin đó thu thập được để tạo ra thụng tin kết quả nhằm đỏp ứng nhu cầu khai thỏc cụ thể. Mỗi
36 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
loại thụng tin đều cú một quy trỡnh chế biến tương ứng, là hệ thống cỏc thao tỏc dựa trờn thụng tin phỏp lý, tỏc động lờn thụng tin gốc và thụng tin phỏt sinh theo một trỡnh tự và quy chế nhất định nằm trong phạm vi của bài toỏn quản lý cụ thể, với mục tiờu đưa ra thụng tin kết quả phục vụ cho nhu cầu quản lý như: thống kờ, phõn tớch, tổng hợp, tớnh toỏn, đỏnh giỏ, so sỏnh... Ta núi thụng tin được xử lý sơ bộ, nếu thụng tin kết quả của xử lý đú chưa phải là lần cuối cựng mà cũn được tiếp tục xử lý trong cỏc quy trỡnh khỏc, sử dụng sau này.
Tra cứu thụng tin: Là quỏ trỡnh đối chiếu, tỡm kiếm, chọn lọc, thụng tin được lưu trữ. Đõy là một quỏ trỡnh thường xuyờn trong hoạt động quản lý, giỳp cho nhà quản lý thực hiện việc theo dừi và chỉ đạo cú cơ sở khoa học, bảo đảm phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế trờn cơ sở phỏp lý do nhà nước quy định.
Truyền dẫn thụng tin: là quỏ trỡnh trao đổi và cung cấp thụng tin giữa cỏc chủ thể cần thụng tin trong hệ thống quản lý, nhằm tạo nờn mối liờn lạc và phối hợp chặt chẽ cỏc tỏc động giữa cỏc tổ chức, cỏ nhõn, giỳp cho hệ thống hoạt động đồng bộ, nhịp nhàng. Quỏ trỡnh này cũng tạo nờn mối quan hệ hai chiều liờn tục giữa cỏc bộ phận điều hành (chủ thể quản lý) và cỏc bộ phận chịu sự điều hành (khỏch thể quản lý) trờn những vấn đề khỏc nhau thuộc từng lĩnh vực cụ thể.
Cú một số mối quan hệ truyền dẫn thụng tin trong hệ thống như sau:
+ Thụng tin từ cỏc cơ sở, đơn vị, cỏ nhõn của hệ thống được truyền về trung tõm để tập hợp và xử lý theo nhu cầu của trung tõm.
+ Thụng tin kết quả hoặc những thụng tin phục vụ nhu cầu điều hành được truyền từ bộ phận trung tõm đến cỏc đơn vị, cơ sở để ỏp dụng, khai thỏc theo nhu cầu của cơ sở.
37
+ Thụng tin được truyền dẫn giữa cỏc đơn vị cơ sở với nhau để phục vụ nhu cầu chia sẻ thụng tin, sử dụng thụng tin chung trong quỏ trỡnh hoạt động .
+ Thụng tin tra cứu phục vụ nhu cầu sử dụng thuộc cỏc lĩnh vực chuyờn ngành, do trung tõm cung cấp cho tất cả cỏc thành viờn thuộc hệ thống (cỏc ngõn hàng dữ liệu hoặc cỏc nguồn tài nguyờn tập trung hay phõn tỏn) theo nhu cầu đa dạng của cỏc nhà quản lý cũng như của người sử dụng khỏc.
Kết luận chƣơng 1
Cơ sở lý luận quản lý hoạt động hệ thống thụng tin QLGD cho thấy vai trũ quan trọng của thụng tin trong QLGD. Hệ thống TT QLGD là cụng cụ của quản lý. Hệ thống TT QLGD được xõy dựng và cú cơ cấu tổ chức phự hợp với cơ cấu tổ chức của hệ thống QLGD hiện hành. Việc hoàn thiện hệ thống TT QLGD núi chung và hệ thống TT QLGD trong cỏc nhà trường THPT núi riờng được đặt trong bối cảnh đổi mới hệ thống QLGD, được coi là giải phỏp đột phỏ để nõng cao chất lượng giỏo dục trờn nhiều khớa cạnh như quản lý, tổ chức quỏ trỡnh đào tạo, chuẩn hoỏ nhà trường phổ thụng .
Trờn cơ sở đú giỳp cho việc đỏnh giỏ xỏc đỏng thực trạng cụng tỏc quản
lý hệ thống TT QLGD đối với trong nhà trường THPT và từ đú đề xuất cỏc
biện phỏp phát triển phự hợp, phục vụ hữu hiệu cho hệ thống TT QLGD trong
toàn Ngành.
Cựng với sự phỏt triển của khoa học - kỹ thuật, hệ thống TT QLGD muốn phỏt triển cần phải được đổi mới theo cỏc nội dung: nõng cao chất lượng sản phẩm thụng tin của hệ thống để chiếm được lũng tin của người sử dụng; phỏt triển và ứng dụng cụng nghệ thụng tin; đổi mới quy định, quy chế, lề lối làm việc (cơ chế quản lý); điều chỉnh và sửa đổi, thống nhất lại những sai sút trong hệ thống hiện hành; thiết lập lại cấu trỳc tổ chức của hệ thống … Một hệ thống quản lý cú hiệu quả là hệ thống thớch nghi được với mụi trường xung quanh, cú cấu trỳc tổ chức phự hợp, ỏp dụng cụng nghệ hiện đại, đội ngũ
38
nhõn lực cú chuyờn mụn, cú tiềm năng và cú cỏc chớnh sỏch quản lý thớch hợp để đạt mục tiờu đề ra.
Cỏc biện phỏp xõy dựng và phỏt triển hệ thống TTQLGD được đặt trong bối cảnh đổi mới giỏo dục Việt Nam trong đú QLGD là giải phỏp đột phỏ để nõng cao chất lượng giỏo dục, tiến tới hội nhập với nền giỏo dục tiờn tiến của nhiều nước trờn thế giới. Việc xõy dựng và phỏt triển hệ thống TT QLGD trung học phổ thông là thực sự cần thiết, gúp phần hoàn thiện hệ thống TT QLGD trong toàn Ngành.
39
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG HỆ THỐNG THễNG TIN QUẢN Lí GIÁO DỤC TRUNG HỌC PHỔ THễNG TỈNH VĨNH PHÚC
2.1. Khỏi quỏt về điều kiện tự nhiờn, kinh tế, văn hoỏ, xó hội tỉnh Vĩnh Phỳc
Vĩnh Phỳc được tỏi lập ngày 01/01/1997 là một tỉnh thuộc vựng đồng bằng chõu thổ cửa ngừ Tõy Bắc của thủ đụ Hà Nội, là một trong 8 tỉnh thuộc vựng kinh tế trọng điểm xấp xỉ 1,2 triệu người, diện tớch trờn 1.371 km2. Phớa Tõy Bắc giỏp với tỉnh Tuyờn Quang; phớa Đụng Bắc giỏp tỉnh Thỏi Nguyờn; phớa Đụng Nam, Tõy Nam giỏp thủ đụ Hà Nội; phớa Tõy giỏp tỉnh Phỳ Thọ. Hiện nay tỉnh cú 6 huyện, 1 thành phố và 1 thị xó; thành phố Vĩnh Yờn là trung tõm kinh tế, chớnh trị, văn hoỏ. Trung tõm tỉnh cỏch thủ đụ Hà Nội 50km, cỏch sõn bay quốc tế Nội Bài 30km, cỏch cảng biển Quảng Ninh và Hải Phũng 150km.
Do đặc điểm địa lý, nơi đõy hỡnh thành 3 vựng sinh thỏi rừ rệt: Trung du, đồng bằng và miền nỳi.
Vựng nỳi: Gồm hai huyện Lập Thạch và Tam Đảo với tổng diện tớch là
558,970 km2, dõn số 276.813 người, mật độ 495 người/km2
.
Vựng trung du: Gồm cỏc huyện Tam Dương, Bỡnh Xuyờn, Thành phố
Vĩnh Yờn, với tổng diện tớch toàn vựng là 423,05 km2; dõn số trong vựng là (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
316.160 người; mật độ 845 người/km2
.
Vựng đồng bằng: Gồm cỏc huyện Vĩnh Tường, Yờn Lạc với tổng diện tớch toàn vựng là 389,48 km2; dõn số trong vựng là 516.819 người; mật độ dõn số là 1.326 người/km2
.
Với vị trớ địa lý này, Vĩnh Phỳc cú tiềm năng để phỏt triển nụng nghiệp, lõm nghiệp, thuỷ sản, du lịch - dịch vụ. Một ưu thế của Vĩnh Phỳc so với cỏc
40
tỉnh xung quanh là cú diện tớch đồi nỳi khỏ lớn của vựng trung du, cú đặc tớnh cơ lý tốt thuận tiện cho việc phỏt triển cụng nghiệp.
Bờn cạnh vị trớ thuận lợi cho việc phỏt triển kinh tế, Vĩnh Phỳc cũn cú tiềm năng rất lớn về nhõn lực. Theo số liệu điều tra năm 2004, tỉnh Vĩnh Phỳc cú khoảng 1,2 triệu người, trong đú độ tuổi lao động là 726.950 người chiếm 63% dõn số; số người cú khả năng lao động 718.400 người chiếm 62%.
Những năm qua, nền kinh tế của Vĩnh Phỳc phỏt triển nhanh, đặc biệt trong lĩnh vực đầu tư. Ngoài những yếu tố thuận lợi về điều kiện tự nhiờn, về cơ sở hạ tầng, về nguồn lao động…thỡ một nhõn tố đặc biệt quan trọng tạo nờn sự thành cụng, đú là tỉnh đó cú những định hướng và sự chỉ đạo đỳng đắn, cú chớnh sỏch thu hỳt đầu tư hấp dẫn. Để cú được sự phỏt triển bền vững và giữ được tớnh hấp dẫn của mụi trường đầu tư, tỉnh Vĩnh Phỳc đó và đang cố gắng hết sức để xõy dựng và hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật bờn trong và bờn ngoài cỏc khu, cụm cụng nghiệp. Ngoài ra, tỉnh cũn triển khai nhiều dự ỏn lớn tầm cỡ quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc nhà đầu tư cú được những cơ hội thành cụng trờn đất Vĩnh Phỳc.
2.2. Tỡnh hỡnh phỏt triển giỏo dục tỉnh Vĩnh Phỳc:
Sau hơn 10 năm kể từ ngày tỏi lập Tỉnh, với việc triển khai thực hiện Nghị quyết TW2 của Ban Bớ thư TW và Đề ỏn 01 của Tỉnh uỷ Vĩnh Phỳc, đến nay số trường, lớp học ở tất cả cỏc ngành học, cấp học đều tăng nhanh. Mạng lưới cơ sở giỏo dục cỏc cấp của tỉnh đó được hoàn thiện và phủ kớn cỏc vựng, miền trong tỉnh, đỏp ứng nhu cầu học tập ngày càng cao của người học.