- Mục tiờu của biện phỏp
Xõy dựng cụng cụ cho thu thập và bỏo cỏo dữ liệu thống kờ ở cấp trường, hỡnh thành cơ chế chung thống nhất cho việc xử lý và bỏo cỏo dữ liệu từ trường tới Sở và Bộ giỳp cỏc nhà QLGD cú sự sàng lọc, lựa chọn thụng tin đỳng và hiệu quả.
- Nội dung và cỏch thực hiện biện phỏp
Việc nõng cao chất lượng thụng tin, số liệu phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố như: cụng cụ thu thập số liệu (mẫu, bảng, biểu, ...), tri thức và kỹ năng của cỏn bộ làm cụng tỏc thụng tin, cụng nghệ, cỏc quy định, quy chế thu thập dữ liệu và nhiều yếu tố khỏc nữa. Thiết kế bộ cụng cụ chuẩn xỏc, thống nhất cơ chế thu thập, xử lớ và bỏo cỏo dữ liệu từ trường THPT là điều kiện để đảm bảo thu thập cỏc dữ liệu về giỏo dục đầy đủ và thống nhất ở cỏc cấp quản lý giỏo dục.
Cỏc nội dung chớnh cần tập trung là:
Để cải tiến cơ chế thu thập dữ liệu giỏo dục và cỏc kờnh thụng tin cần tiến hành cỏc biện phỏp sau:
* Thiết kế cụng cụ cho thu thập và bỏo cỏo dữ liệu thống kờ ở cấp trường
Việc thiết kế cỏc biểu mẫu là trỏch nhiệm của cỏc cấp quản lý Trung ương, cấp tỉnh. Cỏc cụng cụ phải thiết kế bao gồm: Sổ sỏch, mẫu bảng biểu, phiếu hỏi, cỏc phần mềm về chương trỡnh thống kờ. Cỏc cụng cụ này phải rừ ràng, dễ sử dụng và phự hợp với đặc điểm tỡnh hỡnh của từng trường, từng vựng; cho phộp
77
tổng hợp, tớch hợp và phõn tớch được dữ liệu theo cỏc cấp quản lý hoặc theo nội dung phự hợp với mục tiờu lựa chọn.
Hệ thống biểu mẫu hiện nay do Cục thụng tin QLGD Bộ GD&ĐT ban hành khụng cho phộp cấp quản lý Trung ương và cấp tỉnh biết hết những thụng tin chi tiết về nhà trường THPT. Qua nghiờn cứu, ta thấy trường học là nguồn dữ liệu gốc, là đơn vị bỏo cỏo dữ liệu đầu tiờn. Trong nhà trường THPT, lớp học là đơn vị thu thập, bỏo cỏo dữ liệu cơ bản nhất. Giỏo viờn chủ nhiệm cú trỏch nhiệm lập danh sỏch, điền vào bảng biểu mẫu về học sinh. Điều này cần đưa vào quy định mang tớnh bắt buộc của Bộ GD&ĐT hoặc của Sở. Bảng danh sỏch học sinh này cũn sử dụng để lập sổ điểm, theo dừi kết quả học tập, tốt nghiệp, quản lý văn bằng... Như vậy mọi dữ liệu về học sinh khi đó tuyệt đối chớnh xỏc, mọi xử lý khỏc sẽ nhanh chúng hơn, đảm bảo độ chớnh xỏc của số liệu thống kờ, giảm sự phức tạp trong thực tế cuộc sống. Ngoài việc tổng hợp dữ liệu về học sinh, nhà trường cũn làm nhiệm vụ tổng hợp cỏc dữ liệu về cơ sở vật chất, đội ngũ giỏo viờn, hiệu quả đào tạo, sỏch và thiết bị phục vụ cho cụng tỏc giảng dạy và học tập ... Dữ liệu này được lưu giữ và sử dụng cho cụng tỏc quản lý cấp trường, sau đú được tổng hợp bỏo cỏo lờn Sở GD&ĐT. Mẫu bỏo cỏo dữ liệu giỏo dục thống nhất ở cấp trường tạo điều kiện cho việc so sỏnh, đối chiếu và cú thể dễ dàng ứng dụng tin học trong lưu trữ và nhập dữ liệu vào mỏy tớnh.
Hiện nay cỏc trường đó cú mẫu biểu do Bộ quy định về thống kờ định kỳ hàng năm, mẫu về thu thập thụng tin nhập dữ liệu phần mềm quản lý cỏn bộ giỏo viờn, mẫu về thu thập thụng tin quản lý tài chớnh trường THPT.
Với cỏc mẫu thống nhất này, bộ phận thống kờ của sở cú thể sử dụng phần mềm thống kờ, sau khi nhập số liệu cho phộp bỏo cỏo cỏc số liệu chớnh xỏc, hỗ trợ đắc lực cho cụng tỏc quản lý giỏo dục của cỏc cấp từ trường đến Sở và đến Bộ.
* Thống nhất cơ chế thu thập, xử lý và bỏo cỏo dữ liệu từ trường THPT tới Sở GD&ĐT
78
Nhà trường là cấp quản lý về tỏc nghiệp chuyờn mụn, là nguồn dữ liệu gốc được thu thập từ mỗi học sinh, từng lớp học. Cỏc bước thu thập thụng tin vào hệ thống được thống nhất là giống nhau từ cỏc cấp Trường đến cấp Sở và cấp Bộ đú là:
- Thu thập thụng tin
- Kiểm tra thụng tin
- Xử lý cỏc dữ liệu thu thập - Lưu trữ thụng tin
- Phõn tớch thụng tin (phõn loại) - Sử dụng thụng tin
Cỏc bước thu thập thụng tin vào hệ thống giống nhau nhưng mục đớch của từng cấp QLGD là khỏc nhau. Ở cấp Bộ hệ thống thụng tin QLGD phục vụ việc thiết kế chớnh sỏch, chủ trương về cụng tỏc phỏt triển GD&ĐT. Ở cấp Sở phục vụ việc đề ra cỏc chương trỡnh chỉ đạo thực hiện cỏc chủ trương, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước. Ở cấp trường (cấp cơ sở) đảm bảo quy trỡnh giỏo dục và đào tạo mang tớnh toàn vẹn.
Cỏc dữ liệu giỏo dục trong cỏc nhà trường THPT khụng những được thu thập để bỏo cỏo lờn cấp trờn mà sử dụng ngay tại nhà trường với mục tiờu lập kế hoạch và QLGD tại trường THPT phục vụ trực tiếp cho sự phỏt triển giỏo dục của địa phương. Nhà trường là hệ thống nhỏ trong hệ thống thụng tin của Sở GD&ĐT và là hệ con trong hệ thống thụng tin chung của giỏo dục quốc gia. Việc phõn cấp xử lý thụng tin từ trường đến Sở, đến Bộ tạo nờn cơ chế bỏo cỏo và xử lý số liệu từ cấp dưới lờn cấp trờn.
Tăng cường phõn cấp quản lý hệ thống thụng tin cho cỏc cấp quản lý trung gian là Sở và tới cấp cơ sở là trường THPT nhằm nõng cao năng lực quản lý thụng tin giỏo dục cho đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc thống kờ, cần cung cấp cho họ cỏc trợ giỳp về phần mềm, trang thiết bị mỏy tớnh, cỏc cụng cụ bảng biểu cũng như cỏc khoỏ huấn luyện và đào tạo ngắn hạn cần thiết. Ngoài ra cần thiết lập kỷ luật thu
79
thập và bỏo cỏo dữ liệu nghiờm tỳc từ cỏc trường THPT, bờn cạnh việc ban hành quy chế, thời điểm bỏo cỏo dữ liệu nghiờm minh mang tớnh phỏp lệnh, cần cú chế độ thưởng, phạt đối với cỏc nhà trường trong cụng tỏc thụng tin bỏo cỏo nhằm tạo nờn kỷ luật bỏo cỏo kịp thời và chớnh xỏc. Việc thưởng, phạt phải được cụng bố cụng khai trong hệ thống thi đua toàn ngành. Đú là cỏc yếu tố đảm bảo cho hệ thống TT QLGD vận hành nhịp nhàng, chớnh xỏc và cú hiệu quả.
Thiết lập cơ chế xử lớ số liệu và bỏo cỏo từ cấp trường THPT đến cấp trờn thể hiện theo hỡnh 3.10:
Hỡnh 3.10 : Sơ đồ cơ chế bỏo cỏo và xử lý số liệu từ cấp dưới lờn cấp trờn
Hệ thống thụng tin quản lý giỏo dục cấp Bộ Phục vụ lập kế hoạch, cơ chế chớnh sỏch Hệ thống thụng tin quản lý giỏo dục cấp Sở Đề ra cỏc chƣơng trỡnh chỉ đạo Hệ thống thụng tin quản lý giỏo dục cấp trƣờng Đảm bảo cho quy trỡnh giỏo dục hoàn thành
80