2 59/CV-UB 10/5/009 V/v Tăng cường công tác quản lý ựất ựai trên ựịa bàn huyện
3.2.12. Quản lý các hoạt ựộng dịch vụ công về ựất ựa
Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất huyện Lục Ngạn trực tiếp thực hiện việc cung cấp các dịch vụ công về ựất ựai, với các nội sau: Hồ sơ chuyển nhượng ựất ựai; Hồ sơ xác minh nguồn gốc ựất; Hồ sơ ựăng ký giao dịch ựảm bảo thế chấp quyền sử dụng ựất; Hồ sơ xin cấp trắch lục bản ựồ phục vụ xây dựng các công trình, dự án công cộng; Hồ sơ luân chuyển thực hiện nghĩa vụ tài chắnh.
Hệ thống Văn phòng công chứng cung cấp các dịch vụ liên quan như: chứng thực, công chứng các văn bản về chuyển nhượng, cho tặng, cho thuê nhà ựất, khai nhận tài sản ựất ựai Ầ
Trung tâm phát triển quỹ ựất, cũng tham gia vào dịch vụ công về ựất ựai, ựể thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng trong trường hợp thu hồi ựất sau khi quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựược công bố mà chưa có dự án ựầu tư; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng ựất trong khu vực có quy hoạch phải thu hồi ựất mà người sù dụng ựất có nhu cầu chuyển ựi nơi khác trước khi Nhà nước quyết ựịnh thu hồi ựất; quản lý quỹ ựất ựã thu hồi và tổ chức ựấu giá quyền sử dụng ựất theo quyết ựịnh của cơ quan nhà nước có thẩm quyền ựối với diện tắch ựất ựược giao quản lý.
Bảng 3.17: Tình hình thực hiện một số dịch vụ công của Văn Phòng đKQSDđ huyện Lục Ngạn.
Loại dịch vụ
Thời gian thực hiện theo quy ựịnh tại
thông tư 88/2009/TT- BTNMT (Ngày)
Thời gian thực hiện thực tế (Ngày)
Thủ tục cấp Giấy chứng nhận, ựăng ký biến ựộng ựất ựai, tài sản gắn liền với ựất
< 50
Về cơ bản, các thủ tục hành chắnh công này ựã ựảm bảo về mặt thời
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 79 Trường hợp cấp ựổi Giấy chứng
nhận quyền sử dụng ựất mà có nhu cầu bổ sung chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với ựất hoặc cấp lại Giấy chứng nhận bị mất.
<30
Trường hợp cấp ựổi Giấy chứng
nhận quyền sử dụng ựất. <20
gian theo quy ựịnh. Tuy nhiên, trong 1 số trường hợp cá biệt như có tranh chấp hoặc có các biến ựộng khác, thời gian có thể không ựảm bảo ựược theo quy ựịnh. Nhưng tỷ lệ hồ sơ bị chậm về mặt thời gian là không lớn.
(Nguồn: Văn Phòng đKQSDđ huyện Lục Ngạn)
Trung tâm phát triển quỹ ựất, cũng tham gia ựể thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng trong trường hợp thu hồi ựất sau khi quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựược công bố mà chưa có dự án ựầu tư; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng ựất trong khu vực có quy hoạch phải thu hồi ựất mà người sù dụng ựất có nhu cầu chuyển ựi nơi khác trước khi Nhà nước quyết ựịnh thu hồi ựất; quản lý quỹ ựất ựã thu hồi và tổ chức ựấu giá quyền sử dụng ựất theo quyết ựịnh của cơ quan nhà nước có thẩm quyền ựối với diện tắch ựất ựược giao quản lý. Ngoài ra các hoạt ựộng như tư vấn về các nội dung về thông tin ựất ựai, xây dựng phương án sử dụng ựất, dịch vụ ựo ựạc, thành lập bản ựồ Ầ ựược các công ty tư nhân thực hiện ựã góp phần giảm gánh nặng cho các cơ quan Nhà nước ựồng thời cung cấp dịch vụ tốt hơn ựối với người dân.
Các hoạt ựộng hành chắnh công của Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất, Văn phòng công chứng tạo ra sự thuận tiện trong việc tiến hành các thủ tục về ựất ựai của người dân. Tạo ra sự minh bạch trong hệ thống quản lý, cũng như tránh ựược các hiện tượng Ộmò mẫmỢ của người dân khi ựi làm các thủ tục về ựất ựaị
Khảo sát bằng phiếu ựiều tra về mức ựộ thuận lợi ựối với người sử dụng ựất khi thực hiện các dịch vụ công về ựất ựai, ta thu ựược kết quả thể hiện tại Hình 3.16:
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 80
Hình 3.16: Kết quả khảo sát ựánh giá sự thuận lợi của các dịch vụ công về ựất ựai trên ựịa bàn huyện Lục Ngạn.
Căn cứ vào kết quả của phiếu ựiều tra ta có thể thấy rằng thông qua cách nhìn của cán bộ quản lý tài nguyên và môi trường huyện Lục Ngạn thì hệ thống dịch vụ công về ựất ựai vẫn chưa hoàn toàn tạo ra ựược sự thuận tiện cho người sử dụng ựất khi ựi làm các thủ tục hành chắnh về ựất ựaị
Thực tế qua xem xét quy trình hoạt ựộng của bộ máy quản lý ựất ựai trên ựịa bàn huyện. Chúng tôi nhận thấy 1 hiện tượng ựó là một số những người sử dụng ựất ở cấp xã thường ắt khi lên trực tiếp các cơ quan thực hiện dịch vụ công về ựất ựai ựể làm các thủ tục hành chắnh, mà chủ yếu họ thông qua ựịa chắnh cấp xã nhờ tiến hành luôn. điều này khiến người dân mất thêm 1 khoản phắ không nhỏ không cần thiết.
Như vậy, ựối với hệ thống dịch vụ công về ựất ựai, cần thiết phải có sự tăng cường tuyên truyền, vận ựộng người dân tự mình ựến làm các thủ tục ở ựây, vừa tạo ựược sự minh bạch trong hệ thống quản lý vừa tạo ựược sự tin tưởng của người dân về hệ thống pháp luật của nhà nước.