2 59/CV-UB 10/5/009 V/v Tăng cường công tác quản lý ựất ựai trên ựịa bàn huyện
3.4.2. xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý, sử dụng ựất ựai trên ựịa bàn huyện Lục Ngạn
dụng ựất ựai trên ựịa bàn huyện Lục Ngạn
3.4.2.1. Giải pháp chung
Hoàn thiện cơ chế chắnh sách: Là nhóm giải pháp trong ựó tập trung cải thiện ựiều kiện làm việc, tạo sự minh bạch và thuận lợi cho hệ thống quản lý hành chắnh. Tăng cường kiểm tra giám sát các hoạt ựộng hành chắnh ựảm bảo thực hiện ựúng quy trình, quy phạm do pháp luật quy ựịnh.Công tác ban hành văn bản về ựất ựai cần ựược cải thiện về mặt chất lượng và kịp thời về mặt thời gian ựế ựáp ứng tốt hơn yêu cầu quản lý.
Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: Cần hoàn thiện ựội ngũ cán bộ quản lý ựất ựai theo hướng nâng cao trình ựộ nghiệp vụ: Tạo ựiều kiện cho các cán bộ chưa ựáp ứng ựược yêu cầu công tác ựược học tập nâng cao trình ựộ, từng bước thay thế, hoặc bố trắ công tác phù hợp cho số cán bộ không ựáp ứng ựược yêu cầu về trình ựộ chuyên môn.Trên cơ sở nhiệm vụ do UBND Huyện giao, phân công rõ trách nhiệm của từng bộ phận, từng cán bộ. Tin học hóa ựội ngũ cán bộ, ựể ựáp ứng các yêu cầu mới trong công tác quản lý cũng như nâng cao hiệu quả làm việc. Thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn, ựào tạo ngắn hạn hoặc dài hạn về tin học văn phòng và các lớp tin học chuyên ngành ựể nâng cao trình ựộ tin học cho cán bộ. Tổ chức kiểm tra, kiểm soát về trình ựộ tin học chuyên ngành ựối với các nhóm cán bộ của các phòng chuyên môn theo ựịnh kỳ.
đối với công tác phát triển nguồn nhân lực mới thì việc tuyển dụng cán bộ mới nhất thiết phải ựảm bảo ựược các yêu cầu cơ bản của công tác. Công tác ựào tạo cán bộ sau khi thi tuyển cần ựược quan tâm hơn nữạ
Cơ sở vật chất: Cần thiết có các chắnh sách ựầu tư thắch hợp về cơ sở vật chất nhằm tạo ựiều kiện làm việc thuận lợi nhất cho công tác quản lý, như: Mua sắm trang thiết bị (máy vi tắnh, máy inẦ) cho các phòng ựịa chắnh ở các xã. đầu tư xây dựng phòng làm việc, trụ sở UBND ựể cán bộ yên tâm làm việc.
Công tác tuyên truyền: Tăng cường hơn nữa công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật, giúp người dân hiểu rõ tầm quan trọng và ý thức ựược việc chấp hành các quy ựinh pháp luật về ựất ựaị Cũng như giáo dục ý thức bảo vệ ựất ựaị Công khai hóa các bước thực hiện các thủ tục hành chắnh về ựất ựai giúp người dân hiểu rõ và
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 95 chủ ựộng hơn trong khi ựi làm các thủ tục hành chắnh. Ban hành các tài liệu, văn bản dưới dạng các tài liệu dưới dạng xách tay, gọn gàng và có tắnh minh họa cao ựể người dân dễ dàng hơn trong việc tiếp thu các kiến thức pháp luật. việc phổ biến các tài liệu này có thể thông qua các trưởng thôn, xóm phát về cho từng người dân trong các cuộc họp cơ sở hoặc các hoạt ựộng thường xuyên. Niêm yết các bước thực hiện các thủ tục hành chắnh rõ ràng, tại các ựịa ựiểm công cộng và cơ quan thực thi nhằm tạo ựiều kiện cho người dân rõ hơn trong khi ựi thực hiện các thủ tục hành chắnh về ựất ựaị
Công tác thanh tra, kiểm tra: Cần tăng cường các ựợt thanh tra, kiểm tra tình hình quản lý và sử dụng ựất. đưa ra các quy ựịnh rõ ràng ựối với các dự án cho thuê ựất, giao ựất ựồng thời kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm theo ựúng quy ựịnh của pháp luật. Tạo ựiều kiện thuận lợi về thủ tục hành chắnh cho các nông hộ phát huy thực hiện các quyền của người sử dụng ựất (chuyển nhượng, cho thuê...). điều chỉnh quy ựịnh về giá ựất nông nghiệp tại các ựịa phương cho phu hợp với khả năng sinh lợi của ựất và giá chuyển nhượng thực tế trên thị trường.
Cần chú trọng công tác quản lý sử dụng ựất theo kế hoạch và quy hoạch, hạn chế thấp nhất việc sử dụng ựất không theo quy hoạch, kế hoạch ựã ựược ựề rạ
Về chắnh sách nâng cao hiệu quả sử dụng ựất:
đối với diện tắch ựất nông nghiệp còn lại cần có kế hoạch ựầu tư, khai thác hiệu quả. Chuyển ựổi mô hình theo hướng phát triển sản xuất nông nghiệp kết hợp khai thác dịch vụ, sinh tháị Khuyến khắch và tạo ựiều kiện cho người dân thực hiện công tác ựồn ựiền ựổi thửa, tắch tụ ruộng ựất; song song với ựó cần có chắnh sách tạo ựiều kiện cho người dân ựược vay vốn phát triển sản xuất. đây là công tác rất quan trọng, bởi vì nhờ vào ựó, người dân sẽ tập trung ựầu tư cơ giới hóa nông nghiệp, phát triển các loại hình nông nghiệp theo hướng chuyên nghiệp, từ ựó nâng cao ựược ựược hiệu quả kinh tế, cũng như hiệu quả sử dụng ựất. đối với công tác quản lý sử dụng ựất của cơ quan nhà nước cũng dễ dàng, thuận lợi hơn.
Các diện tắch ựất phi nông nghiệp phải ựược kiểm tra, rà soát thường xuyên; ựảm bảo tận dụng tối ựa diện tắch ựất tránh hiện tượng ựể ựất hoang hoá, không ựưa vào sử dụng.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 96
Tăng cường công tác quản lý ựất ựai, tài nguyên và môi trường: Thực hiện tốt quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2020. Tăng cường công tác quản lý ựất ựai, tài nguyên môi trường; khắc phục có hiệu quả những tồn tại trong quản lý ựất ựai từ những năm trước, không ựể phát sinh vi phạm mới, ựưa công tác quản lý ựất ựai ựi vào trật tự, kỷ cương. đẩy mạnh công tác giải phóng mặt bằng, quy ựịnh trách nhiệm cụ thể, xử lý nghiêm ựối với các dự án chậm tiến ựộ.
Khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm các nguồn tài nguyên khoáng sản, ựáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội bền vững, ổn ựịnh lâu dài, gắn với bảo vệ môi trường. Tăng cường kiểm tra các hoạt ựộng khai thác khoáng sản, sản xuất gạch, ngói thủ công trên ựịa bàn, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm; bảo ựảm quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội trong hoạt ựộng khai thác khoáng sản.
Xây dựng và chuẩn hoá hệ thống cơ sở dữ liệu, thông tin ựịa chắnh: Dựa trên dữ liệu ựịa chắnh của các xã có thể ựầu tư công nghệ, cài ựặt phần mềm vi tắnh thống nhất trên phạm vi toàn bộ 29 xã và 1 thị trấn thuộc Huyện. Từ ựó cập nhật thường xuyên, liên tục mọi biến ựộng về ựất ựai ựảm bảo thông tin phải ựầy ựủ, chắnh xác.
đối với công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất: UBND Huyện Lục Ngạn chỉ ựạo sát sao, có kế hoạch cụ thể, phân công trách nhiệm rõ ràng cho việc cấp GCN quyền sử dụng ựất còn tồn ựọng.
Các xã phải kiện toàn Hồi ựồng xét cấp GCN, tăng cường sự chỉ ựạo của cấp Uỷ và chủ tịch UBND ựối với bộ phận chuyên môn.
để nhận GCN quyền sử dụng ựất người dân phải nộp lệ phắ trước bạ dẫn ựến hiện tượng GCN ựã cấp nhưng người dân không ựến nhận, giải pháp cho vấn ựề này là Nhà nước cần có chắnh sách khuyến khắch người dân hoàn thành nghĩa vụ tài chắnh ựể nhận GCN như giảm % giá trị lệ phắ phải nộp.
đối với công tác ựền bù, Giải phóng mặt bằng: Trong quá trình thực hiện cần công khai mọi chủ trương, chắnh sách ựền bù và giải thắch cụ thể chắnh sách của Nhà nước áp dụng cho dự án.
Các dự án trên ựịa bàn Huyện hiện nay ựều áp dụng khung giá do nhà nước thu hồi, khung giá này thường thấp hơn giá trị thực tế thị trường. Do vậy cần thiết
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 97 phải ựiều chỉnh khung giá ựất cho phù hợp hơn với giá trị chuyển nhượng thực tế.
Giải pháp sử dụng ựất và phát triển nông nghiệp: Chỉ ựạo phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá, gắn với công nghiệp chế biến và ựảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm. Thực hiện tốt các chắnh sách, giải pháp hỗ trợ phát triển nông nghiệp; Chú trọng công tác khuyến nông, khuyến lâm, ựẩy mạnh ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất.
Quan tâm ựầu tư phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn góp phần thúc ựẩy sản xuất phát triển; hình thành các vùng sản xuất tập trung, phát triển mô hình Ộcánh ựồng mẫu lớnỢ; triển khai và nhân rộng các mô hình có hiệu quả.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 98