8. Cấu trúc luận văn
2.4.5. Thực hiện chế độ chính sách đối với ĐNGV
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
63
Các chế độ, chính sách đối với GV THCS trong những năm qua đã đƣợc thực hiện một cách nghiêm túc, đảm bảo đúng quy định của Đảng và Nhà nƣớc. 100% GV đƣợc chuyển xếp lƣơng mới theo trình độ đào tạo, vì vậy đã khuyến khích đƣợc GV đi học tập nâng chuẩn. Các chế độ lƣơng, phụ cấp, tiền thƣởng của GV đƣợc thực hiện đầy đủ, kịp thời. Đối với một số đối tƣợng đƣợc hƣởng chế độ đặc thù khác nhƣ chế độ thai sản, nghỉ ốm đều đƣợc thanh toán kịp thời theo đúng quy định và nhiều năm không có sai sót về chế độ chính sách trong ngành giáo dục. Việc thực hiện tốt chế độ chính sách đối với GV THCS đã tạo ra động lực để GV yên tâm công tác, tin tƣởng vào đƣờng lối lãnh đạo của Đảng và nhà nƣớc, nhận thấy sự quan tâm của Đảng và nhà nƣớc đến sự nghiệp giáo dục đến ĐNGV tạo động lực hăng say học tập và công tác, hoàn thành tốt nhiệm vụ giáo dục của mình. Để thực hiện tốt chế độ chính sách đối với ĐNGV THCS, Công đoàn ngành Giáo dục hoạt động rất hiệu quả đã chỉ đạo chặt chẽ tổ chức Công đoàn của các trƣờng bảo vệ quyền lợi của ngƣời lao động. Chính nhờ đó, giúp cho lãnh đạo phòng GDĐT, lãnh đạo trƣờng, tập trung vào công tác quản lý, chỉ đạo hoạt động chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao chất lƣợng giáo dục.
Hạn chế: Đƣợc coi là một trong những "Huyện công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp" của thành phố, cho nên chịu rất nhiều tác động của mặt trái cơ chế thị trƣờng. Các chính sách thu hút sinh viên giỏi, GV giỏi về công tác tại địa phƣơng chƣa tốt; chƣa có chính sách ƣu đãi thoả đáng để tạo động lực phấn đấu cho GV; việc hỗ trợ kinh phí cho GV đi học nâng chuẩn của trƣờng, của huyện còn ít; việc trả lƣơng cho GV hợp đồng còn thấp chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu thực tế.
2.4.6. Thực trạng việc xây dựng môi trường thuận lợi nhằm phát triển ĐNGV
Môi trƣờng làm việc của ĐNGV quan trọng nhất đó là xây dựng đƣợc một bầu không khí dân chủ, cởi mở. Trong những năm qua, trƣờng đã thực hiện khá tốt cuộc vận động “Dân chủ - Kỷ cƣơng - Tình thƣơng - Trách nhiệm”. Các
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
64
mối quan hệ giữa đồng nghiệp, giữa BGH với GV, nhân viên nhà trƣờng, mối quan hệ giữa GV với HS, cha mẹ HS và giữa nhà trƣờng với các tổ chức xã hội khác trong địa phƣơng luôn đƣợc chú trọng, tạo đƣợc sự ổn định, đoàn kết thống nhất cao trong trƣờng.
Hạn chế: Ở trƣờng vẫn còn hiện tƣợng mất đoàn kết nội bộ, sự mất đoàn kết xảy ra giữa GV với GV, giữa CBQL với GV. Thực tế này đã làm giảm đi uy tín của ngƣời thầy trƣớc HS và nhân dân. Có nhiều nguyên nhân dẫn đến sự mất đoàn kết nội bộ, song một nguyên cơ bản chính là trình độ quản lý của một bộ phận CBQL còn yếu, chƣa có giải pháp hữu hiệu để giải quyết các xung đột trong tổ chức; bản thân ngƣời CBQL chƣa thực sự gƣơng mẫu; ở một số GV nhận thức còn hạn hẹp, sống ích kỷ, có tƣ tƣởng “quyền lợi cao hơn trách nhiệm”.
2.5. Đánh giá chung ĐNGV trƣờng THCS Tân Tiến, huyện An Dƣơng, thành phố Hải Phòng so với chuẩn nghề nghiệp thành phố Hải Phòng so với chuẩn nghề nghiệp
2.5.1 Ưu điểm
Công tác quản lý phát triển đội ngũ GV THCS ở trƣờng THCS Tân Tiến thời gian vừa qua đã đƣợc quan tâm chú trọng theo hƣớng chuẩn hoá, trên chuẩn, từng bƣớc đảm bảo số lƣợng, cơ cấu, GV có tay nghề khá vững vàng. Công tác QLGD có nhiều đổi mới đảm bảo kỉ cƣơng nề nếp và hiệu quả. Trong quá trình thực hiện cuộc vận động “Hai không” đã đƣợc cấp uỷ, chính quyền các cấp, các tầng lớp nhân dân trên địa bàn nhiệt tình ủng hộ đã có tác động tích cực nâng cao chất lƣợng giáo dục toàn diện của huyện.
2.5.2. Hạn chế
ĐNGV không đồng bộ về cơ cấu bộ môn, nhiều môn thiếu nhƣ các môn: Công nghệ, GDCD, Điạ lí, Sinh học,..., chất lƣợng chƣa thật sự đồng đều tạo nên khó khăn trong sự sắp xếp đội ngũ. Một bộ phận đội ngũ GV còn hạn chế về năng lực và trình độ đào tạo, chất lƣợng giáo dục có sự chuyển biến song chƣa thật sự đáp ứng đƣợc yêu cầu mới của giáo dục, còn có sự chênh lệch về chất lƣợng giữa các trƣờng.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
65
Việc điều động GV chủ yếu theo nguyện vọng của GV, huyện chƣa có kế hoạch chiến lƣợc về công tác điều động luân chuyển giáo viên nhằm khắc phục tình trạng thừa, thiếu GV giữa các trƣờng. Số lƣợng GV tuyển mới hàng năm ít, nên độ tuổi trung bình của GV tƣơng đối cao, tính năng động trong đổi mới phƣơng pháp dạy học bị hạn chế.
Cơ sở vật chất trƣờng học xuống cấp chƣa đảm bảo đủ các điều kiện cho dạy và học cũng nhƣ các hoạt động giáo dục khác, kinh phí cho giáo dục còn hạn chế, ảnh hƣởng không nhỏ cho các hoạt động nhằm nâng cao chất lƣợng dạy và học.
2.5.3. Nguyên nhân
Ngành GDĐT huyện An Dƣơng trong đó có giáo dục THCS luôn nhận đƣợc sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của Huyện uỷ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện; sự phối kết hợp chặt chẽ của các ban ngành, đoàn thể trong huyện, sự cộng tác của đội ngũ CBQL, GV, nhân viên trong toàn ngành giáo dục. Đội ngũ CBQL giáo dục nhiệt tình, có năng lực. ĐNGV ham học hỏi đạt tới trình độ chuẩn và trên chuẩn. Đƣợc sự quan tâm của toàn xã hội, nhân dân huyện An Dƣơng với truyền thống hiếu học từ ngàn xƣa.
Khó khăn trong phát triển giáo dục THCS xã Tân Tiến, huyện An Dƣơng có nguyên nhân chính đó là cơ sở hạ tầng còn thấp kém, việc đầu tƣ kinh phí từ nguồn ngân sách của địa phƣơng cho ngành giáo dục rất hạn hẹp. ĐNGV không đồng bộ về cơ cấu bộ môn, tỉ lệ GV nam thấp, một bộ phận tiếp cận với CNTT còn chậm, đổi mới phƣơng pháp dạy học còn hạn chế. Một bộ phận không nhỏ cha mẹ HS chƣa quan tâm đến việc học tập của con em.
Tổng kết chƣơng 2
Qua việc phân tích thực trạng đặc điểm kinh tế xã hội, thực trạng về giáo dục - đào tạo và thực trạng về quản lý phát triển ĐNGV trƣờng THCS Tân Tiến, huyện An Dƣơng, thành phố Hải Phòng có thể rút ra kết luận:
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
66
Đƣợc sự lãnh đạo của huyện uỷ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện, ủy ban nhân dân xã trong những năm gần đây kinh tế xã Tân Tiến, huyện An Dƣơng đã có sự tăng trƣởng khá, đời sống của nhân dân ngày đƣợc nâng cao, chất giáo dục đã có sự phát triển theo hƣớng toàn diện, ĐNGV đƣợc chuẩn hoá, cơ bản đáp ứng đƣợc yêu cầu đổi mới giáo dục trong giai đoạn hiện nay.
Tuy nhiên, so với mặt bằng chung của huyện cũng nhƣ mặt bằng chung của thành phố Hải Phòng, kinh tế xã Tân Tiến, huyện An Dƣơng chƣa phát triển đúng với tiềm năng vốn có của địa phƣơng nên đời sống nhân dân còn gặp nhiều khó khăn.
Giáo dục - đào tạo trong xã chƣa phát triển mạnh, quy mô còn nhỏ, chất lƣợng chƣa ổn định, chƣa đồng đều ở các cấp học; chất lƣợng mũi nhọn, chất lƣợng thi vào THPT, thi vào đại học, cao đẳng so với mặt bằng chung của Huyện, của Thành phố còn thấp. Công tác phát triển ĐNGV nói chung, GV THCS nói riêng chƣa đƣợc quan tâm đúng mức.
Đầu tƣ cho giáo dục - đào tạo còn hạn chế, trƣờng THCS Tân Tiến còn thiếu phòng chức năng, phòng thực hành thí nghiệm. Các cấp chính quyền, nhân dân trong huyện, trong xã cần quan tâm đầu tƣ kinh phí giúp giáo dục xã Tân Tiến, huyện An Dƣơng phát triển nhanh, mạnh và bền vững.
ĐNGV THCS tuy đủ về số lƣợng, nhƣng cơ cấu không đồng bộ, còn thiếu GV bộ môn Công nghệ, GDCD, Sinh.... GV hợp đồng còn chiếm tỷ lệ khá cao đời sống còn gặp nhiều khó khăn. Phân công GV ở một số môn học chƣa hợp lí, có trƣờng hợp dạy không đúng chuyên môn...
Phòng GDĐT đã chỉ đạo trƣờng THCS Tân Tiến thực hiện một số biện pháp xây dựng phát triển ĐNGV và đã đạt đƣợc những kết quả nhất định, nhƣng cũng chƣa đáp ứng đƣợc với yêu cầu thực tế hiện nay, nhất là trong những năm tới. Việc tìm kiếm biện pháp xây dựng phát triển ĐNGV là vấn đề cần thiết. Qua việc nghiên cứu điều tra và tổng hợp đƣợc thực trạng giáo dục THCS ở
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
67
Chƣơng 2, luận văn sẽ đề xuất các biện pháp xây dựng phát triển ĐNGV THCS trong Chƣơng 3 nhằm mục đích phát triển ĐNGV THCS Tân Tiến, huyện An Dƣơng, thành phố Hải Phòng đủ về số lƣợng, cơ cấu, chất lƣợng đƣợc nâng cao, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục trong giai đoạn hiện nay.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
68
Chƣơng 3
BIỆN PHÁP QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƢỜNG THCS TÂN TIẾN, HUYỆN AN DƢƠNG,
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP
3.1. Nguyên tắc xây dựng các biện pháp
Để các biện pháp phát triển ĐNGV THCS đảm bảo đƣợc tính hiệu quả, tính khả thi và khi đƣa vào triển khai thực hiện, trong quá trình xây dựng các biện pháp cần quán triệt các nguyên tắc cơ bản sau đây:
3.1.1. Nguyên tắc bảo đảm tính hệ thống
Các biện pháp đƣa ra có tính hệ thống nó đƣợc xác định trên một trục chung là phát triển nguồn nhân lực của cấp THCS. Các vấn đề tất yếu có liên quan nhƣ sử dụng nguồn nhân lực (tuyển dụng, sử dụng, bố trí, đánh giá, đãi ngộ, kế hoạch hóa sức lao động...) và môi trƣờng nguồn nhân lực (tạo môi trƣờng văn hóa, môi trƣờng sẵn sàng làm việc, mở rộng quy mô công việc, phát triển tổ chức...) đều đƣợc đề cập.
3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa
Các biện pháp đề xuất trên cơ sở đƣợc xem xét, kế thừa những kết quả đã đạt đƣợc trong thực tiễn công tác phát triển đội ngũ GV của nhà trƣờng; một số biện pháp có đƣợc trên cơ sở tổng kết kinh nghiệm, hệ thống lại trong một khung lý luận chung của đề tài về những ý tƣởng sáng tạo đã đƣợc nhiều địa phƣơng áp dụng.
Nguyên tắc này còn thể hiện ở sự kế thừa các kết quả của nghiên cứu đã có, đặc biệt là khoa học phát triển nguồn nhân lực nói chung.
3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn
Khi đề xuất các biện pháp phải phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, đặc biệt là các điều kiện về CSVC, tâm lý, tập quán.... Mặt khác do định hƣớng
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
69
kinh tế - xã hội chi phối trực tiếp đến yêu cầu đội ngũ giáo viên, nên các biện pháp phải có tính đón đầu. Các biện pháp đƣa ra phải xuất phát từ các yêu cầu của thực tiễn, để giải quyết mâu thuẫn từ thực tiễn.
3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả
Một biện pháp khi đƣa ra đều phải cân nhắc đến tính vừa sức với các cân đối vật chất hiện có; và biện pháp nào đƣa đến kết quả cao nhất với đơn vị chi tiêu tài chính nhỏ nhất, sẽ đƣợc lựa chọn. Các yếu tố xã hội, môi trƣờng, cơ chế hoạt động của nhà nƣớc đang chi phối... cũng đƣợc tính đến, tránh những tổn thất không đáng có xảy ra.
3.2. Các biện pháp phát triển ĐNGV trƣờng THCS Tân Tiến, huyện An Dƣơng, thành phố Hải Phòng theo chuẩn nghề nghiệp Dƣơng, thành phố Hải Phòng theo chuẩn nghề nghiệp
3.2.1. Quán triệt các nội dung cơ bản của chuẩn nghề nghiệp và áp dụng chuẩn trong công tác phát triển ĐNGV trường THCS Tân Tiến, huyện An chuẩn trong công tác phát triển ĐNGV trường THCS Tân Tiến, huyện An Dương, thành phố Hải Phòng theo chuẩn nghề nghiệp
3.2.1.1. Ý nghĩa
Việc quán triệt để nâng cao nhận thức của đội ngũ CBQL, GV về chuẩn nghề nghiệp nhằm thực hiện các biện pháp quản lý phát triển đội ngũ GV THCS theo định hƣớng chuẩn nghề nghiệp từ khâu tuyển dụng đến khâu sử dụng để đủ số lƣợng GV, nâng cao chất lƣợng ĐNGV giảng dạy, đáp ứng yêu cầu dạy học tại trƣờng THCS Tân Tiến, Huyện An Dƣơng, thành phố Hải Phòng theo chuẩn nghề nghiệp trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nƣớc có ý nghĩa quan trọng hàng đầu.
3.2.1.2. Nội dung
- Tổ chức tốt công tác tuyên truyền, phổ biến về quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học và hƣớng dẫn đánh giá, xếp loại GV THCS theo chuẩn và các văn bản về phát triển đội ngũ GV THCS của Bộ GDĐT.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
70
- Cùng với việc sử dụng hợp lý ĐNGV hiện có tại trƣờng THCS Tân Tiến theo chuẩn nghề nghiệp, cần vận dụng các biện pháp theo định hƣớng chuẩn nghề nghiệp trong việc tuyển dụng và sử dụng để có đủ số lƣợng GV, nâng cao chất lƣợng ĐNGV giảng dạy trong trƣờng THCS Tân Tiến theo chuẩn nghề nghiệp.
- Cải tiến công tác đào tạo, bồi dƣỡng theo định hƣớng chuẩn hoá.
- Xây dựng ĐNGV cốt cán nhằm tăng cƣờng năng lực chuyên môn và nghiệp vụ của ĐNGV trong trƣờng THCS Tân Tiến, Huyện An Dƣơng, thành phố Hải Phòng.
3.2.1.3. Tổ chức thực hiện
- Huy động các nguồn lực để chuẩn hoá công tác phát triển ĐNGV trƣờng THCS Tân Tiến, huyện An Dƣơng, thành phố Hải Phòng theo chuẩn nghề nghiệp.
Việc sử dụng ĐNGV thƣờng đƣợc xem là công việc của lãnh đạo nhà trƣờng. Để thực hiện công tác sử dụng ĐNGV theo định hƣớng chuẩn nghề nghiệp cần xác định tiêu chí cụ thể của mỗi nội dung công tác này, việc phân công tổ chức phải phát huy đƣợc năng lực và trí tuệ của ĐNGV, đảm bảo tính tập trung dân chủ, tạo động lực làm việc cho GV. Trên cơ sở định mức lao động, chế độ làm việc của GV. Muốn vậy, phải xây dựng một kế hoạch khoa học và hợp lý để sử dụng có hiệu quả ĐNGV; chú trọng khâu đào tạo bồi dƣỡng để nhanh chóng chuẩn nghề nghiệp đội ngũ.
- Mở rộng nguồn dự tuyển, chuẩn hoá các khâu của quá trình tuyển dụng GV tại trƣờng THCS Tân Tiến theo chuẩn nghề nghiệp.
Theo định hƣớng chuẩn hoá, cần mở rộng đối tƣợng dự tuyển trên cơ sở đảm bảo chuẩn nghề nghiệp GV trong trƣờng THCS Tân Tiến theo chuẩn nghề nghiệp; thực hiện đúng cơ chế phân cấp quản lý theo hƣớng tăng quyền tự chủ
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
71
cho trƣờng THCS, tạo điều kiện cho trƣờng tuyển chọn đƣợc ĐNGV tốt nhất. Bên cạnh đó, các nội dung, các khâu của quá trình tuyển dụng phải đƣợc chuẩn hoá cụ thể là:
- Về điều kiện tuyển dụng:
Trong khi tuyển dụng, chỉ tuyển dụng những GV đạt chuẩn mà thực sự có nhu cầu công tác tại trƣờng, có tâm huyết với nghề nghiệp hết lòng với công việc và hội đủ các điều kiện của Pháp lệnh viên chức.
- Về nguồn tuyển dụng:
Công bố rộng rãi về kế hoạch tuyển dụng GV trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng để thu hút số lƣợng đông giáo sinh tốt nghiệp các trƣờng ĐH, CĐ hằng năm tham gia dự tuyển.
- Về quy trình tuyển dụng:
Để thực hiện quy trình tuyển dụng cần có một bộ phận có thẩm quyền, có năng lực tham gia tuyển chọn. Hình thức tuyển dụng gồm hai phần: phần kiểm