8. Cấu trúc luận văn
3.2.1. Quán triệt các nội dung cơ bản của chuẩn nghề nghiệp và áp dụng
chuẩn trong công tác phát triển ĐNGV trường THCS Tân Tiến, huyện An Dương, thành phố Hải Phòng theo chuẩn nghề nghiệp
3.2.1.1. Ý nghĩa
Việc quán triệt để nâng cao nhận thức của đội ngũ CBQL, GV về chuẩn nghề nghiệp nhằm thực hiện các biện pháp quản lý phát triển đội ngũ GV THCS theo định hƣớng chuẩn nghề nghiệp từ khâu tuyển dụng đến khâu sử dụng để đủ số lƣợng GV, nâng cao chất lƣợng ĐNGV giảng dạy, đáp ứng yêu cầu dạy học tại trƣờng THCS Tân Tiến, Huyện An Dƣơng, thành phố Hải Phòng theo chuẩn nghề nghiệp trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nƣớc có ý nghĩa quan trọng hàng đầu.
3.2.1.2. Nội dung
- Tổ chức tốt công tác tuyên truyền, phổ biến về quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học và hƣớng dẫn đánh giá, xếp loại GV THCS theo chuẩn và các văn bản về phát triển đội ngũ GV THCS của Bộ GDĐT.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
70
- Cùng với việc sử dụng hợp lý ĐNGV hiện có tại trƣờng THCS Tân Tiến theo chuẩn nghề nghiệp, cần vận dụng các biện pháp theo định hƣớng chuẩn nghề nghiệp trong việc tuyển dụng và sử dụng để có đủ số lƣợng GV, nâng cao chất lƣợng ĐNGV giảng dạy trong trƣờng THCS Tân Tiến theo chuẩn nghề nghiệp.
- Cải tiến công tác đào tạo, bồi dƣỡng theo định hƣớng chuẩn hoá.
- Xây dựng ĐNGV cốt cán nhằm tăng cƣờng năng lực chuyên môn và nghiệp vụ của ĐNGV trong trƣờng THCS Tân Tiến, Huyện An Dƣơng, thành phố Hải Phòng.
3.2.1.3. Tổ chức thực hiện
- Huy động các nguồn lực để chuẩn hoá công tác phát triển ĐNGV trƣờng THCS Tân Tiến, huyện An Dƣơng, thành phố Hải Phòng theo chuẩn nghề nghiệp.
Việc sử dụng ĐNGV thƣờng đƣợc xem là công việc của lãnh đạo nhà trƣờng. Để thực hiện công tác sử dụng ĐNGV theo định hƣớng chuẩn nghề nghiệp cần xác định tiêu chí cụ thể của mỗi nội dung công tác này, việc phân công tổ chức phải phát huy đƣợc năng lực và trí tuệ của ĐNGV, đảm bảo tính tập trung dân chủ, tạo động lực làm việc cho GV. Trên cơ sở định mức lao động, chế độ làm việc của GV. Muốn vậy, phải xây dựng một kế hoạch khoa học và hợp lý để sử dụng có hiệu quả ĐNGV; chú trọng khâu đào tạo bồi dƣỡng để nhanh chóng chuẩn nghề nghiệp đội ngũ.
- Mở rộng nguồn dự tuyển, chuẩn hoá các khâu của quá trình tuyển dụng GV tại trƣờng THCS Tân Tiến theo chuẩn nghề nghiệp.
Theo định hƣớng chuẩn hoá, cần mở rộng đối tƣợng dự tuyển trên cơ sở đảm bảo chuẩn nghề nghiệp GV trong trƣờng THCS Tân Tiến theo chuẩn nghề nghiệp; thực hiện đúng cơ chế phân cấp quản lý theo hƣớng tăng quyền tự chủ
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
71
cho trƣờng THCS, tạo điều kiện cho trƣờng tuyển chọn đƣợc ĐNGV tốt nhất. Bên cạnh đó, các nội dung, các khâu của quá trình tuyển dụng phải đƣợc chuẩn hoá cụ thể là:
- Về điều kiện tuyển dụng:
Trong khi tuyển dụng, chỉ tuyển dụng những GV đạt chuẩn mà thực sự có nhu cầu công tác tại trƣờng, có tâm huyết với nghề nghiệp hết lòng với công việc và hội đủ các điều kiện của Pháp lệnh viên chức.
- Về nguồn tuyển dụng:
Công bố rộng rãi về kế hoạch tuyển dụng GV trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng để thu hút số lƣợng đông giáo sinh tốt nghiệp các trƣờng ĐH, CĐ hằng năm tham gia dự tuyển.
- Về quy trình tuyển dụng:
Để thực hiện quy trình tuyển dụng cần có một bộ phận có thẩm quyền, có năng lực tham gia tuyển chọn. Hình thức tuyển dụng gồm hai phần: phần kiểm tra về kiến thức và trình độ chuyên môn nghiệp vụ; phần kiểm tra về khả năng giao tiếp ứng xử và xu hƣớng nghề nghiệp. Về nội dung thi tuyển, phải căn cứ vào chuẩn nghề nghiệp GV trƣờng để xây dựng và quy đổi các tiêu trí của nội dung này thành điểm một cách khoa học, khách quan để thuận lợi trong quá trình tuyển dụng. Đồng thời, những điều kiện, nội dung, phƣơng pháp, hình thức, thời gian, địa điểm thi tuyển phải đƣợc công bố trƣớc để ngƣời tham gia dự tuyển nắm trƣớc đƣợc kế hoạch để họ có thời gian chuẩn bị, có điều kiện bộc lộ và phát huy khả năng vƣợt trội của mình trong việc đáp ứng yêu cầu của ngƣời GV trƣờng THCS Tân Tiến.
3.2.2. Lập quy hoạch, kế hoạch phát triển ĐNGV trường THCS Tân Tiến, huyện An Dương, thành phố Hải Phòng theo chuẩn nghề nghiệp
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
72
Dự báo quy mô học sinh THCS xã Tân Tiến giai đoạn 2012-2017 để có cơ sở khoa học cho việc xây dựng kế hoạch tuyển dụng GV về số lƣợng, chất lƣợng, cơ cấu chuyên môn.
3.2.2.2. Nội dung của biện pháp
Để lập quy hoạch, kế hoạch phát triển ĐNGV THCS trong thời gian tới, đảm bảo tính chính xác, tính khả thi cao, cần phải dự báo đƣợc dự báo quy mô về số lƣợng HS, số lớp theo từng năm, từ đó có thể dự báo đƣợc số lƣợng GV theo tỷ lệ GV/ lớp. Việc thực hiện dự báo theo trình tự sau:
- Dự báo phát triển về số lượng HS, quy mô trường, lớp THCS:
Dự báo quy mô HS có vai trò hết sức quan trọng đối với sự phát triển của giáo dục trong tƣơng lai. Là cơ sở khoa học cho việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển ĐNGV, cơ sở vật chất mạng lƣới trƣờng, lớp và các nguồn lực phục vụ cho phát triển giáo dục và nâng cao chất lƣợng giáo dục.
Để dự báo quy mô HS, số lớp THCS phải căn cứ vào các kết quả điều tra phổ cập dân số độ tuổi (11-14 tuổi); căn cứ vào kế hoạch thực hiện quy mô trƣờng, lớp học cấp Tiểu học, THCS năm học 2012-2013. Từ đó áp dụng các phƣơng pháp ngoại suy xu thế, phƣơng pháp sơ đồ luồng, phƣơng pháp so sánh thực tiễn để tính toán có đƣợc dự báo về số lƣợng HS, số lớp học THCS cho các năm tiếp theo.
Bảng 3.1. Quy mô trƣờng lớp HS Tiểu học năm học 2012-2013
Số trƣờng
Tổng số HS
Chia ra các khối
Khối 1 Khối 2 Khối 3 Khối 4 Khối 5 HS Lớp HS lớp HS lớp HS lớp HS lớp HS lớp
01 725 22 166 5 167 5 131 4 130 4 131 4
(Nguồn: GDĐT xã Tân Tiến tháng 9/ 2013)
Bảng 3.2. Quy mô trƣờng lớp HS THCS năm học 2012-2013
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
73
trƣờng
HS Lớp Khối 6 Khối 7 Khối 8 Khối 9
HS Lớp HS Lớp HS Lớp HS ớp
01 468 13 118 3 124 4 114 3 112 3
(Nguồn: GDĐT xã Tân Tiến tháng 9/ 2013)
Từ quy mô HS Tiểu học năm học 2012-2013, có thể lập kế hoạch dự báo quy mô học sinh THCS năm học 2013-2014 và đến năm học 2016-2017 bằng phƣơng pháp sơ đồ luồng. Cách tính đƣợc thiết lập nhƣ sau:
Gọi số HS THCS năm sau là S; số HS THCS hiện tại là H; số HS lớp 9 hiện tại là 9H; số HS lớp 5 hiện tại là 5H; số HS lớp 5 lƣu ban, bỏ học, chuyển đi năm sau là 5B; số HS THCS năm sau bỏ học, chuyển đi là SB; số HS THCS chuyển đến năm sau là SĐ.
Ta có công thức:
S = H + SĐ + 5H - 9H - 5B - SB
Qua tính toán, so sánh quy mô HS đầu năm và cuối năm học nhiều năm gần đây cho thấy: sự biến động về sĩ số HS chuyển đi, chuyển đến, bỏ học ở xã Tân Tiến chiếm tỷ lệ rất nhỏ, tác động đến sự thay đổi dự báo quy mô HS trong các năm tiếp theo không đáng kể.
- Dự báo phát triển GV THCS trong xã:
Căn cứ vào kết quả dự báo số lƣợng HS, số lớp THCS xã Tân Tiến giai đoạn 2012-2017; căn cứ định mức GV THCS theo Thông tƣ liên tịch số 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV, ngày 23 tháng 8 năm 2006 của Bộ GDĐT - Bộ Nội vụ áp dụng hiện nay là 1,9 GV/lớp; căn cứ vào số GV hiện tại; sự tăng, giảm GV hằng năm do tuyển mới, nghỉ hƣu, chuyển công tác. Có thể thiết lập công thức tính số GV cho từng năm nhƣ sau:
Số GV năm sau = Số GV hiện tại + số GV tuyển mới - số GV nghỉ hƣu, chuyển công tác.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
74
Trong đó: số GV tuyển mới đƣợc xác định trên cơ sở số GV còn thiếu ở các bộ môn (theo tỷ lệ GV/lớp cho từng môn học), do tăng số lớp học hằng năm. Theo tính toán của Phòng GDĐT huyện An Dƣơng, tỉ lệ GV THCS tăng do tuyển mới hằng năm của huyện khoảng 2%; tỷ lệ giảm do nghỉ hƣu, chuyển công tác,… khoảng 0,5 %; tỷ lệ tăng bình quân sau khi đối trừ là 1,5%/ năm.
Trên cơ sở dự báo nhu cầu GV, hằng năm các trƣờng cần lập kế hoạch chi tiết từng khâu trong công tác quy hoạch, đảm bảo tính kế thừa và phát triển, tránh tình trạng mất cân đối về số lƣợng GV. Mặt khác phòng GDĐT cần phối hợp chặt chẽ với các trƣờng sƣ phạm để hoạch định chỉ tiêu tuyển sinh theo từng huyện, có thông báo cụ thể về tình hình thừa, thiếu GV trong các năm tới trên các hệ thống thông tin đại chúng để nhân dân đƣợc biết, từ đó có định hƣớng đúng cho con em mình đi học các môn cho phù hợp, khắc phục tình trạng đào tạo ồ ạt nhƣ hiện nay dẫn đến tình trạng thừa cục bộ các môn Văn, Toán, trong khi đó lại thiếu các môn GDCD, Công nghệ…
Diện quy hoạch CBQL là hiệu trƣởng, phó hiệu trƣởng phải thực hiện đúng quy trình, đảm bảo sự thống nhất giữa các văn bản hƣớng dẫn từ trung ƣơng xuống địa phƣơng. Trong đó vai trò của nhà trƣờng có CBQL đƣợc bổ nhiệm, vai trò của phòng GDĐT cần phải đƣợc coi trọng. Việc xây dựng nguồn CBQL các trƣờng, việc bổ nhiệm CBQL, cần đảm bảo tính khách quan sao cho thực sự lựa chọn đƣợc CBQL có phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực chuyên môn, năng lực quản lý vững vàng, nhiệt huyết với nghề, đáp ứng đƣợc yêu cầu đổi mới giáo dục trong giai đoạn hiện nay.
3.2.2.3. Điều kiện thực hiện
Các trƣờng THCS lập quy hoạch, kế hoạch phát triển ĐNGV trong giai đoạn 2012-2017, điều này giúp Hiệu trƣởng có tầm nhìn chiến lƣợc trong công tác bồi dƣỡng đội ngũ. Quy hoạch phải nhằm mục đích xây dựng cơ cấu đồng
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
75
bộ và nâng cao trình độ của đội ngũ đáp ứng đƣợc các yêu cầu của công tác giáo dục trong giai đoạn mới.
Dựa trên cơ sở quy hoạch của các trƣờng, Phòng GDĐT tiến hành lập quy hoạch tổng thể trong toàn huyện. Công tác xây dựng phát triển ĐNGV THCS, thực chất là lập dự án trong giai đoạn tới về công tác xây dựng phát triển đội ngũ bao gồm: số lƣợng, cơ cấu, đào tạo, bồi dƣỡng, sử dụng...
3.2.3. Đổi mới phương thức tuyển chọn GV theo hướng khách quan, công bằng và có yếu tố cạnh tranh đảm bảo đủ về số lượng, hợp lý về cơ cấu
3.2.3.1. Mục tiêu của biện pháp
Nhằm bổ sung, tuyển chọn GV để đảm bảo đủ số lƣợng GV theo định mức, đảm bảo hợp lý về cơ cấu các bộ môn và từng bƣớc nâng cao vững chắc chất lƣợng đội ngũ. Khắc phục tình trạng thiếu hụt GV dạy những môn đặc thù của xã Tân Tiến còn thiếu nhƣ môn: Công nghệ, GDCD, Sinh, Địa....
3.2.3.2. Nội dung của biện pháp
Việc tuyển dụng GV cần thực hiện đồng bộ hoá từ khâu xác định chỉ tiêu, bộ môn tuyển dụng, đối tƣợng tuyển dụng, hình thức tuyển dụng trên cơ sở quy hoạch, kế hoạch tuyển dụng hằng năm. Kết hợp tốt các hình thức tuyển dụng vừa xét tuyển kết hợp với thi tuyển nhằm đảm bảo tuyển dụng đƣợc những GV có đủ phẩm chất, năng lực, trình độ bổ sung vào ĐNGV. Hình thức xét tuyển để áp dụng tuyển thẳng những giáo sinh tốt nghiệp có trình độ Đại học sƣ phạm đƣợc đào tạo ở các trƣờng Đại học sƣ phạm Hà Nội, trƣờng Đại học Giáo dục - Đại học quốc gia Hà Nội và một số trƣờng Đại học uy tín khác (có điểm thi đầu vào cao). Hình thức thi tuyển dành cho đối tƣợng đảm bảo trình độ chuẩn theo quy định trở lên, kết hợp thi viết và thi vấn đáp. Ngoài nội dung thi kiến thức pháp luật, kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ sƣ phạm, cần có thêm thi trình độ ngoại ngữ, tin học (trong đó kiến thức chuyên môn, kiến thức
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
76
nghiệp vụ sƣ phạm nhân hệ số 2; thi nghiệp vụ sƣ phạm thông qua hình thức dạy thực hành trên lớp). Việc tổ chức các kỳ xét tuyển, thi tuyển GV cần đảm bảo tính khách quan, tính khoa học. Hội đồng xét tuyển, thi tuyển phải đƣợc lựa chọn là những ngƣời thật sự công tâm, có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ chuyên môn, trình độ nghiệp vụ cao. Các tiêu chí để xét tuyển, trúng tuyển cần đƣợc công khai rộng rãi.
Phòng GDĐT cần phối hợp chặt chẽ với Phòng Nội vụ, giúp UBND huyện thực hiện tốt việc vận dụng, tạo điều kiện thuận lợi (có thể hỗ trợ thêm kinh phí của huyện) cho những CBQL, GV sức khoẻ yếu, trình độ chuyên môn còn bất cập, sắp đến tuổi nghỉ hƣu động viên về nghỉ hƣu trƣớc tuổi (theo Nghị định 132 của Chính phủ) có nhƣ vậy mới có thể tuyển dụng đƣợc số GV hợp đồng còn khá nhiều nhƣ hiện nay.
Việc bổ nhiệm CBQL các nhà trƣờng cũng cần đƣợc cải tiến, áp dụng thí điểm hình thức thi tuyển để tiến tới xây dựng quy trình bổ nhiệm thật phù hợp với tình hình địa phƣơng.
Việc phân công ĐNGV đảm bảo hợp lý, đồng bộ về cơ cấu các bộ môn giữa trƣờng và trong toàn huyện.
3.2.3.3. Điều kiện thực hiện
Để thực hiện nội dung trên cần đảm bảo các điều kiện sau:
- Có sự phối hợp chặt chẽ giữa hiệu trƣởng trƣờng THCS, Phòng GDĐT và Phòng Nội vụ;
- Tổ chức tuyển chọn theo quy hoạch, công tác tuyển chọn phải thực hiện nghiêm túc, công bằng, khách quan;
- Thành lập Hội đồng tuyển dụng cấp huyện, Phòng GDĐT là cơ quan thƣờng trực, thành viên là Phòng Nội vụ, Hiệu trƣởng các trƣờng có nhu cầu tuyển dụng;
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
77
- Trong nhà trƣờng thực hiện bố trí hợp lý thời khoá biểu, thực hiện quy đổi giờ kiêm nhiệm có hiệu quả giao nhiệm vụ phù hợp cho từng thành viên trong nhà trƣờng.
3.2.4. Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ ĐNGV đạt chuẩn và trên chuẩn
3.2.4.1. Mục tiêu của biện pháp
Nhằm nâng cao chất lƣợng toàn diện ĐNGV, trọng tâm là nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, phƣơng pháp dạy học, giáo dục và đạo đức tác phong theo Chuẩn nghề nghiệp.
3.2.4.2. Nội dung biện pháp
Trên cơ sở đánh giá, phân loại GV hàng năm, gắn kế hoạch công tác đào tạo bồi dƣỡng với công tác quy hoạch. Phòng GDĐT, các trƣờng xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dƣỡng GV xác định rõ nội dung đào tạo, bồi dƣỡng; hình thức đào tạo, bồi dƣỡng hằng năm và theo chu kỳ.
Xác định rõ nội dung đào tạo, bồi dƣỡng: đào tạo, bồi dƣỡng nguồn CBQL; đào tạo, bồi dƣỡng trình độ trên chuẩn (đại học sƣ phạm, thạc sĩ, tiến sĩ; bồi dƣỡng trình độ lý luận chính trị (sơ cấp, trung cấp, cao cấp), trình độ quản lý giáo dục (quản lý nhà trƣờng); bồi dƣỡng thƣờng xuyên theo chu kỳ nhằm nâng cao nghiệp vụ sƣ phạm; bồi dƣỡng theo chuyên đề các môn học…
Lựa chọn các hình thức đào tạo bồi dƣỡng phù hợp: đào tạo, bồi dƣỡng