nghiệp huyện Võ Nhai đến năm 2020
(1)Định hƣớng phát triển KT-XH của huyện Võ Nhai đến 2015 – 2020.
Theo Quyết định số 24 /2011/QĐ-UBND của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc phê duyệt đề án phát triển KTXH của huyện Võ Nhai nêu rõ:
- Tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2011 - 2015 đạt 15,0 %/năm và giai đoạn 2016 - 2020 tăng khoảng 16,8%/năm. Trong đó: Nông - Lâm - Thuỷ
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
sản tăng trưởng khoảng 5,8 - 7,5%/năm; Công nghiệp - xây dựng khoảng 19 - 21%/năm và Dịch vụ - Thương mại 15 - 26%/năm.
- Giá trị GDP bình quân đầu người (giá hiện hành) toàn huyện phấn đấu đạt 890 USD/người năm 2015 và khoảng 1.980 USD/người vào năm 2020; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng các ngành công nghiệp - xây dựng và dịch vụ, giảm dần tỷ trọng của ngành nông nghiệp trong cơ cấu kinh tế của huyện.
- Không ngừng nâng cao đời sống của nhân dân, giảm nhanh tỷ lệ hộ nghèo; phấn đấu từ nay đến năm 2015 giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống dưới 20,0%.
- Chuyển dịch mạnh cơ cấu lao động, giảm tỷ lệ lao động nông nghiệp xuống còn 65-70% vào năm 2015 và 55-60% năm 2020. Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt khoảng 56% vào năm 2020. Giảm tỷ lệ không có việc làm xuống còn 3,7- 4,5% và tăng tỷ lệ thời gian sử dụng lao động ở nông thôn từ 90 - 95% vào năm 2020.
- Độ che phủ của rừng đạt 66% vào năm 2015; 70% năm 2020 và môi trường được bảo vệ tốt; Phấn đấu đến năm 2015 có trên 20% số xã trên địa bàn huyện đạt tiêu chí “Nông thôn mới”; Tỷ lệ dân số ở thị trấn được dùng nước hợp vệ sinh đạt 95% và 80% ở nông thôn vào năm 2020.
(2) Mục tiêu của sản xuất NLN huyện Võ Nhai đến 2015 và 2020
Trên cơ sở khai thác tốt mọi nguồn lực, mọi cơ hội và lợi thế, phấn đấu đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế của huyện nói chung và kinh tế nông nghiệp nói riêng với các mục tiêu đến năm 2015 là:
- Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất Nông - Lâm nghiệp - Thuỷ sản giai đoạn 2011 - 2020 bình quân hàng năm đạt 5,8 - 7,5%.
- Năm 2015, giá trị sản xuất trồng trọt ước đạt trên 60 triệu đồng/ha đất canh tác; Đến năm 2020 đạt trên 70 triệu đồng/ha canh tác.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
- Đến năm 2015, giá trị sản xuất bình quân trong nông nghiệp đạt từ 70-80 triệu đồng/ha đất nông nghiệp; Tỷ trọng giá trị sản xuất trong trồng trọt - chăn nuôi - dịch vụ nông nghiệp tương ứng là 59%, 33% và 8%.
- Phát triển kinh tế nông nghiệp của huyện bền vững; Nâng cao đời sống văn hoá xã hội theo định hướng XHCN, công bằng và dân chủ, môi trường được bảo vệ, an ning quốc phòng được giữ vững.
- Nông nghiệp kết hợp với công nghiệp, dịch vụ và ngành nghề nông thôn, giải quyết cơ bản việc làm, nâng cao thu nhập của dân cư nông thôn gấp 2 lần so với hiện tại.
- Xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn: Nâng cao chất lượng kết cấu hạ tầng nông thôn, chú trọng xây dựng nâng cao hệ thống điện, hệ thống thuỷ lợi, hệ thống giao thông nông thôn. 100% số xã có trường học, trạm y tế kiên cố; tăng cường đội ngũ cán bộ có trình độ, nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động.
- Phát triển nông nghiệp bền vững gắn với bảo vệ môi trường sinh thái. Chú trọng phát triển cây ăn quả, lúa và hoa màu khác theo hướng sản xuất hàng hóa; mở rộng quy mô chăn nuôi đàn lợn, đàn bò, thủy sản…
Bảng 4.1. Giá trị sản xuất và giá trị NSHH của NLN H.Võ Nhai đến 2015 - 2020 (*) Diễn giải 2011 2015 2020 Tốc dộ phát triển (%/năm) SL (Tr đ) (%) SL (Tr đ) (%) SL (Tr đ) (%) 2011- 2015 2015 - 2020 I.Tổng giá trị SX 185035 100,0 218558,2 100,0 264769,3 100 4,5 4,2 1.Trồng trọt 146582 79,2 168569,3 77,1 202283,2 76,4 3,8 4,0 2.Chăn nuôi 38453 20,8 49988,9 22,9 62486,1 23,6 7,5 5,0 II/ Giá trị NSHH 64210,1 100,0 83993,7 100,0 112156,3 100,0 7,7 6,7 1.Trồng trọt 46906,2 73,1 58999,3 70,2 80913,3 72,1 6,4 7,4 2.Chăn nuôi 17303,9 26,9 24994,5 29,8 31243,1 27,9 11,1 5,0
(*)Tính theo giá hiện hành cuối năm 2012
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
4.1.3. Những căn cứ chủ yếu phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Võ Nhai
Những dự báo và tính toán các cân đối lớn trong phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Võ Nhai dựa vào các căn cứ sau:
- Khả năng khai thác tốt hơn các nguồn lực đặc biệt là các nguồn lực trong huyện để phát triển như khai thác nguồn vốn từ đất đai và từ việc chuyển dịch mục tiêu sử dụng đất (thâm canh, tăng vụ, tăng năng suất và giá trị cây trồng, vật nuôi trên đơn vị diện tích…); từ lao động (cơ cấu lại nguồn lao động, trình độ tay nghề); từ nguồn đầu tư vật chất, trí tuệ, tinh thần của mọi người dân; từ kết quả sản xuất của các ngành đã tạo được; từ khả năng khai thác nguồn tài nguyên và lợi thế của huyện.
- Căn cứ vào kế hoạch phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn của huyện giai đoạn 2006- 2010 và định hướng đến năm 2015.
- Căn cứ vào khả năng phát triển, ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ trong sản xuất kinh doanh nông nghiệp phục vụ đời sống.
- Căn cứ vào khả năng phát triển công nghiệp chế biến, tiêu thụ nông sản và các ngành dịch vụ trong nông nghiệp.
- Dự báo thị trường tiêu thụ sản phẩm nông sản trên địa bàn huyện, vùng lân cận và trên phạm vi cả nước trong những năm tới.
4.1.4. Xu hướng phát triển kinh tế nông nghiệp của huyện Võ Nhai
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng tích cực là giảm dần tỷ trọng giá trị ngành trồng trọt, tăng dần tỷ trọng giá trị ngành chăn nuôi và dịch vụ nông nghiệp nhưng lượng tuyệt đối tăng lên đồng thời khuyến khích phát triển kinh tế trang trại.
Hình thành vùng sản xuất hàng hóa: Vùng chuyên canh cây ăn quả, vùng chuyên canh cây lương thực và vùng chuyên canh cây công nghiệp.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Đầu tư công nghệ mới vào sản xuất, chú trọng công nghệ sản xuất và chế biến tiêu thụ sản phẩm nông sản; Đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm. Liên kết, kêu gọi các nhà đầu tư hoạt động trong nông nghiệp.
Tăng trưởng trong sản xuất nông nghiệp bền vững theo hướng sản xuất hàng hóa, đảm bảo năng suất, chất lượng sản phẩm.
Mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm nông sản, tận dụng tối đa thị trường tiêu thụ là thành phố Hà Nội và các tỉnh lận cận. Hình thành các kênh phân phối bán buôn và bán lẻ.
Ổn định đời sống người dân nông thôn, nâng cao thu nhập và phát triển tính xã hội trong nông nghiệp.
Phát triển kinh tế nông nghiệp đảm bảo môi trường sinh thái tiến tới phát triển bền vững.
4.2. Những giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế nông nghiệp của huyện Võ Nhai đến năm 2015 Võ Nhai đến năm 2015
(1) Giải pháp 1: Rà soát qui hoạch sử dụng đất nông nghiệp theo tiêu chí Chƣơng trình xây dựng nông thôn mới, nâng cao hiệu quả sử dụng đất Nông nghiệp
Lập quy hoạch sử dụng đất để xác định phương hướng đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp đúng hướng cho từng vùng và toàn huyện. Trước mục tiêu, và yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của huyện Võ Nhai hiện nay, giải pháp về đổi mới quản lý để sử dụng có hiệu quả tài nguyên đất đai trên địa bàn huyện là đặc biệt quan trọng. Đất đai được giao lâu dài cho hộ sản xuất để khẳng định hộ là đơn vị kinh tế tự chủ, khắc phục tình trạng chia bôi nhiều lần để ruộng đất đã phân tán lại càng phân tán, người dân không yên tâm đầu tư sử dụng đất hiệu quả nhất. Trên có sở nội dung qui hoạch sử dụng đất nông nghiệp để lập kế hoạch khoanh vùng sản xuất, đồng thời có kế hoạch vận động các hộ dồn điền đổi thửa, chuyển đổi cho nhau, chuyển từ ruộng thửa bé
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
thành ruộng thửa to, thuận lợi cho sử dụng cơ giới hóa và chủ động tưới tiêu, chuyển đổi dựa trên nguyên tắc thoả thuận, tự nguyện, cơ chế điều chỉnh có lợi. Đây là công việc khó khăn, cần có sự đầu tư cả về sức người, sức của để thực hiện một cách có hiệu quả.
Hình thành 3 vùng sản xuất dựa trên cơ có cơ cấu giống cây trồng phong phú, hiệu quả kinh tế cao từ đó khuyến khích người dân giải quyết tốt vấn đề ruộng đất, vấn đề dồn điền đổi thửa. Bên cạnh đó cũng tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải pháp có quan hệ trực tiếp tới quá trình phát triển kinh tế nông nghiệp như sau quản lý đất nông nghiệp.
Dựa vào phương án qui hoạch sử dụng đất nông nghiệp của huyện Võ Nhai, chúng tôi đề cập tới những nội dung qui hoạch phát triển sản xuất NLN của các tiểu vùng. Hướng dẫn các hộ gia đình nông dân xác định phương hướng tổ chúc đầu tư sản xuất NLN một cách hiệu quả và bền vững.
Báo cáo qui hoạch sử dụng đất được xây dựng để xét duyệt. Các chỉ tiêu xác định chính trong qui hoạch sử dụng đất nông nghiệp ở từng giai đoạn 2015 và 2020: Diện tích đất chưa sử dụng được khai hoang đưa vào sản xuất nông nghiệp; Diện tích đất NLN chuyển đổi sang các mục tiêu sử dụng khác do yêu cầu phát triển hạ tầng, xây dựng cơ bản hoặc chuyển đổi nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông lâm nghiệp ở từng xã, từng vùng và trong toàn huyện. Thể hiện các chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất sau phê duyệt cần được thể hiện cụ thể trên bản đồ để công khai thực hiện.
(2) Giải pháp 2: Đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu sản xuất nông nghiệp, nông thôn của huyện Võ Nhai theo qui hoạch xây dựng nông thôn mới
- Đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu sản xuất nông nghiệp của huyện Võ Nhai. Xác định phát triển sản xuất nông nghiệp với một cơ cấu diện tích các loại cây trồng, số lượng con nuôi hợp lý với tiến độ từng bước đi thích hợp và có định hướng đầu tư đúng đắn cho các ngành kinh tế của huyện
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
sẽ thúc đẩy kinh tế của huyện phát triển, khai thác được các tiềm năng và lợi thế để giải quyết việc làm và nâng cao thu nhập của nhân dân.
Huyện Võ Nhai cần xác định hướng chuyển dịch cơ cấu sản xuất, phát triển nông nghiệp theo hướng đa dạng hoá sản phẩm, sản xuất hàng hoá với những cây trồng, con nuôi có thế mạnh của huyện tạo ra giá trị hàng hoá cao phục vụ cho công nghiệp chế biến của huyện.
Cơ cấu sản xuất NLN của huyện Võ Nhai trong những năm tới sẽ đẩy mạnh chuyển đổi cơ cấu để tăng giá trị sản xuất đạt 60 triệu đồng/ha/năm 2015 và 70 triệu đồng/ha/năm 2020. Phấn đấu ngành nông nghiệp đạt tổng giá trị sản lượng đến năm 2015 ước tính 218.558,2 triệu đồng và đến năm 2020 ước đạt 264769.3 triệu đồng. Để đạt được mục tiêu trên trong ngành nông nghiệp đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng phấn đấu nâng cao hiệu quả kinh tế nông nghiệp trên cơ sở tăng nhanh giá trị cây trồng, vật nuôi trên đơn vị diện tích.
Ngành trồng trọt: Tập trung đầu tư thâm canh, sử dụng các giống lúa mới năng suất cao, chất lượng tốt như các giống Lúa an dân 11; Lúa lai F1 tổ hợp Việt lai 20; Lúa thuần HT1, HT6, Bắc thơm, Bio.404, Lúa tẻ HT9, SH4 và giống lúa nếp N98 v.v. Mở rộng diện tích thâm canh các giống ngô lai.
Tăng nhanh tỷ trọng diện tích và sản lượng các loại rau quả thực phẩm sạch để tạo nguồn hàng hóa cạnh tranh tại thi trường các thành phố Thái Nguyên, Hà Nội ... Đẩy mạnh cung cấp giống và hướng dẫn kỹ thuật để nông dân trồng thêm các diện tích cây ăn quả như Vải lai, nhãn Lồng, Na dai, cm quýt, bưởi... cây công nghiệp như đậu tương, lạc giống mới để tăng vụ, tăng diện tích và năng suất sản lượng nông sản hàng hóa.
+ Ngành lâm nghiệp: Giai đoạn 2012 – 2015, đặc biệt coi trọng việc trồng rừng, tu bổ bảo vệ rừng kết hợp khai thác tận thu các lâm sản cho phép (củi, rau, măng tươi, lâm sản ngoài gỗ...) để tăng thu nhập cải thiện đời sống
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
người dân. Toàn huyện sẽ trồng mới khoảng 2.500,8 ha rừng tập trung, kết hợp trồng rừng tập trung với việc tăng cường trồng rừng cây phân tán để tăng độ che phủ, khoanh nuôi tái sinh rừng để đến năm 2015 diện tích có rừng đạt trên dưới 45.000 ha, độ che phủ đạt > 66% vào năm 2020 có > 59.000 ha đất lâm nghiệp có rừng, tỉ lệ che phủ đạt 70%. Diện tích trồng rừng tập trung chủ yếu ở địa bàn vùng 3 và một phần ở vùng 1. Vùng 2 và vùng 3 có phát động trồng cây nhân dân phân tán để tăng độ che phủ rừng. Mục đích phát triển lâm nghiệp là bảo vệ môi trường sinh thái, tạo điều kiện duy trì nguồn nước và khí hậu ôn hòa để phát triển các ngành kinh tế, lâm nghiệp chỉ khai thác tận thu lâm sản. Do vậy giá trị sản xuất thu trực tiếp từ lâm nghiệp toàn huyện mỗi năm chỉ từ 6 -7 tỉ đồng.
Giá trị sản xuất của ngành trồng trọt + lâm nghiệp năm 2015 đạt 168.569,3 triệu đồng, bằng 77,1 % và đến năm 2020 đạt 202.283,2 triệu đồng, bằng 76,4 % tổng giá trị sản xuất của toàn ngành NLN của huyện. Tốc độ tăng trưởng của ngành này giai đoạn 2011 – 2015 là 3,8%/năm, giai đoạn 2015 – 2020 là 4,0%/năm.
+ Phát triển ngành chăn nuôi
Trong những năm tới với sự phát triển chiến lược vĩ mô của Nhà nước, với sự phát triển nhanh chóng của nền kinh tế thì nhu cầu về sản phẩm chăn nuôi ngày càng tăng nhanh. Giai đoạn 2013 -2015 và 2020, huyện Võ Nhai sẽ phát triển mạnh mẽ hơn ngành chăn nuôi. Tập trung phát triển đàn trâu bò thịt, chăn nuôi lợn, phát triển đàn gia cầm lấy thịt và trứng. Chăn nuôi các giống gia súc mới có năng suất cao kết hợp khôi phục phát triển chăn nuôi các loại gia súc gia cầm bản địa (lợn sộc dưa, gà Ri ...) để tạo sản phẩm hàng hóa đặc sản giá trị cao đáp ứng thị hiếu tiêu dùng của thị trường.
Qui hoạch và có các cơ chế chính sách hướng dẫn phát triển chăn nuôi phù hợp với thế mạnh của từng vùng. Vùng 1 tập trung phát triển nuôi đại gia
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
súc và đàn dê; Vùng 2 tập trung chăn nuôi lợn, giam cầm, thủy cầm; Vùng 3 núi thấp phát triển chăn nuôi lợn, dê, gia cầm.
Trong những năm gần đây, dịch bệnh ảnh hưởng không nhỏ tới sự phát triển đàn gia cầm trong toàn huyện (dịch cúm gia cầm H5N1…). Chủ trương của huyện phát triển đàn gia cầm trong thời gian tới chú trọng phát triển đa dạng các loại gia cầm lấy thịt và trứng (gà, vịt, ngan,…), coi trọng khâu giống, chăm sóc, phòng trừ dịch bệnh và tìm kiếm thị trường tiêu thụ, từng bước nâng cao thu nhập trong hộ gia đình. Năm 2013, giá trị sản xuất đàn gia cầm đạt 22.483 triệu đồng chiếm 14,69%, năm 2014 ước đạt 26.585 triệu