3. Ý nghĩa của đề tài
1.3.5.4.Tình hình quản lý, xử lý CTRSH tại huyện Yên Dũng
a. Tình hình quản lý CTRSH tại huyện Yên Dũng * Mô hình quản lý
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Sơ đồ 1.9: Mô hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại huyện Yên Dũng
* Nhân sự và thiết bị
Việc thu gom rác thải thực hiện chủ yếu bằng phương pháp thủ công với các xe gom đẩy tay, chổi, xẻng kết hợp xe chở rác. Tuy nhiên cơ sở vật chất đang còn thô sơ:
UBND tỉnh
Sở Tài nguyên và Môi trường Các Sở khác
UBND huyện
Điểm trung chuyển rác thải (Bể rác trung chuyển ở thôn,
xóm)
UBND các xã, thị trấn Phòng TN & MT
huyện
Thu gom, quét dọn trên địa bàn thôn, xã, thị trấn
Tổ vệ sinh môi trường thôn, xã, thị trấn
Bãi rác tập trung của thôn, xã, thị trấn
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Bảng 1.8: Nhân sự và thiết bị của đơn vị đảm nhận thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện Yên Dũng
Nhân sự và thiết bị Số lƣợng
1. Nhân sự (Tổ VSMT) 104
2. Thiết bị thu gom
- Xe đẩy tay, dung tích 0,4 m3/xe 35 - Xe cải tiến (các thôn của xã) 90
- Công nông 13
- Xe ngựa (thị trấn Neo) 03
3. Dụng cụ thu gom
- Chổi (cái/người/năm) 3
- Xẻng (cái/người/năm) 1
4. Bảo hộ lao động (Quần áo, khẩu trang, găng tay, ủng, mũ, kính)
- Thị trấn Neo và Tân Dân (bộ/người/năm) 1
- Các xã (bộ/tổ VSMT/năm) 2
[Nguồn: Báo cáo phòng Tài nguyên và Môi trường, năm 2013] (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
b. Tình hình xử lý CTRSH tại huyện Yên Dũng
Tình hình thu gom, phân loại chất thải rắn sinh hoạt
Hiện tại trên địa bàn toàn huyện có ba hình thức thu gom chính gắn liền với các điểm đổ rác. Đó là thu gom rác ngay tại các hộ gia đình; thu gom tại các điểm tập kết rác và thu gom rác từ các thùng rác công cộng (thị trấn và khu du lịch). Rác thải sinh hoạt từ các hộ gia đình, chợ, đường phố được công nhân vệ sinh thu gom bằng các xe đẩy tay, xe ngựa, xe công nông, xe tự
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
chế,… Còn tại các cơ quan, trường học, cơ sở sản xuất … rác được tập trung vào các thùng chứa do phòng Tài nguyên Môi trường cung cấp.
Thời gian thu gom rác thải: Công tác quét dọn đường phố, thu gom chất thải trên địa bàn thị trấn và trên các trục đường chính thuộc địa bàn thị trấn được các công nhân thực hiện vào 2 khoảng thời gian.
- Buổi sáng: từ 6h đến 8h
- Buổi chiều tối: từ 17h đến 20h
Với lực lượng thu gom trên, hiện nay tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện được thu gom cũng mới chỉ đạt 49,24%; rác thải chưa được phân loại và xử lý hợp vệ sinh. 15.62 21.52 25.62 32 39.29 49.24 51.5 52.5 0 10 20 30 40 50 60 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Năm %
Tỷ lệ thu gom rác thải (%)
Hình 1.4: Biểu đồ tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt đƣợc thu gom trên địa bàn huyện Yên Dũng năm 2006 - 2013
Các quy định quản lý, các quy định về phí VSMT đang áp dụng ở địa phương và công tác tuyên truyền giáo dục về bảo vệ môi trường
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Bảng 1.9: Các văn bản pháp luật về quản lý chất thải rắn sinh hoạt
T
T Văn bản pháp luật Ngày ban
hành Nội dung
1 Luật bảo vệ Môi trường 01/07/2006 (chương 3) Quản lý chất thải rắn 2 Nghị định số 59/2007/NĐ-CP, của Chính phủ 09/04/2007 Quản lý chất thải rắn 3 Thông tư số 13/2007/TT- BXD¸ của Bộ xây dựng 31/12/2007 Hướng dẫn một số điều của nghị định 59/2007/NĐ-CP 4
Thông tư liên tịch số 01/2001/TTLT-
BKHCNMT-BXD, của liên Bộ khoa học công nghệ môi trường – Bộ xây dựng
18/01/2001
Hướng dẫn các quy định BVMT đối với việc lựa chọn địa điểm xây dựng và vận hành bãi chôn lấp chất thải rắn 5 Quyết định số 18/2007/QĐ-UBND huyện Yên Dũng 02/10/2007
Ban hành quy chế Bảo vệ môi trường trên địa bàn huyện Yên Dũng 6 Đề án số 03-ĐA/HU, của
Huyện ủy Yên Dũng 16/01/2009 Xây dựng nông thôn mới
Các quy định về phí VSMT đang áp dụng
Hiện nay việc mức phí VSMT, thực hiện theo Nghị quyết của HĐND tỉnh Bắc Giang, theo văn bản số:
Nghị quyết số 10/2014/NQ-HĐND ngày 11/7/2014 của HĐND tỉnh Bắc Giang quy định mức thu và tỷ lệ điều tiết một số loại phí trên địa bàn tỉnh Bắc Giang
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Bảng 1.10: Mức thu phí vệ sinh môi trường huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang
Stt Danh mục phí, lệ phí Đơn vị tính Mức thu (đồng) 8 Phí vệ sinh (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
8.2 Hộ gia đình ở huyện
- Hộ gia đình trong ngõ Đồng/hộ/tháng 10.000 - Hộ gia đình ngoài mặt đường Đồng/hộ/tháng 15.000
- Đối với khách sạn, nhà hàng, hộ gia đình có kinh doanh ăn uống và 1 số hộ SXKD ngành nghề khác có lượng rác thải bình quân tháng cao môn bài bậc 1, bậc 2
Đồng/hộ/tháng 100.000
8.3
Đối với khách sạn, nhà hàng, hộ gia đình có kinh doanh ăn uống và 1 số hộ SXKD ngành nghề khác có lƣợng rác thải bình quân tháng cao môn bài bậc 3 trở xuống
Đồng/hộ/tháng 70.000
- Đối với khách sạn, nhà hàng, hộ gia đình có kinh doanh ăn uống và 1 số hộ SXKD ngành nghề
khác có lượng rác thải không cao Đồng/đv/tháng 50.000 - Đối với các hộ SXKD, DV các ngành nghề còn
lại Đồng/đv/tháng 40.000
8.4 Các công ty, cửa hàng thƣơng mại, dịch vụ
- Trụ sở VP Đồng/đv/tháng 100.000
- Các ki ốt bán hàng Đồng/đv/tháng 50.000
8.5 Các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp, lực lƣợng vũ trang.
- Đơn vị dưới 30 người Đồng/đv/tháng 50.000 - Đơn vị từ 30 người đến 50 người Đồng/đv/tháng 70.000 - Đơn vị trên 50 người đến 100 người Đồng/đv/tháng 80.000 - Đơn vị có trên 100 người đến dưới 150 người Đồng/đv/tháng 90.000 - Đơn vị có từ 150 người trở lên Đồng/đv/tháng 100.000
8.6
Bệnh viện và Trung tâm y tế huyện, thành phố (nơi có giƣờng điều trị ) và các đơn vị SXKD Đồng/m3 rác 150.000 8.7 Trƣờng học mầm non, tiểu học - Trên 1000 HS Đồng/tháng 80.000 - Dưới 1000 HS Đồng/tháng 60.000 8.8 Trƣờng học THCS - Trên 1000 HS Đồng/tháng 70.000 - Dưới 1000 HS Đồng/tháng 60.000 8.9 Trƣờng học PTTH - - Trên 1000 HS Đồng/tháng 150.000 - Dưới 1000 HS Đồng/tháng 100.000
Phí vệ sinh đối với sinh viên, học viên đang học tại các trƣờng Đại học, cao đẳng, trung cấp
- Đối với các trƣờng Trung cấp, Cao Đẳng, Đại học
Đồng/sv/năm
Đồng/tháng 150.000 20.000 8.10
Các hộ kinh doanh có lượng rác thải ít (quần áo may sẵn, vải, vàng bạc, đá quý, dày dép, lọ hoa, hoa nhựa, băng đĩa); cửa hàng kinh doanh hoặc Văn phòng Công ty và nhà ở sinh hoạt cùng một địa điểm
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Công tác tuyên truyền giáo dục về bảo vệ môi trường tại địa phương:
Các hoạt động của địa phương: Ngày nước thế giới 22/3; Tuần lễ nước sạch vệ sinh môi trường (từ ngày 29/4 đến ngày 6/5); Ngày Đa dạng sinh học 22/5; Ngày môi trường thế giới (ngày 5/6); Chiến dịch làm cho thế giới sạch hơn. Tin bài, phóng sự, áp phích, khẩu hiệu, băng rôn... về công tác hoạt động bảo vệ môi trường ở địa phương.
Công tác vệ sinh môi trường: Tuyên truyền vận động nhân dân có ý thức giữ gìn vệ sinh môi trường, đổ rác đúng giờ, đúng nơi quy định, tham gia vào hoạt động vệ sinh môi trường, từng bước xây dựng cho người dân có nếp sống văn minh, ý thức vệ sinh môi trường xanh sạch đẹp.
Phương pháp xử lý
Đến nay trên địa bàn huyện đã có 184/32 thôn có xây được bể trung chuyển rác thải tại các vị trí trên trục đường chính của thôn; 93/173 thôn đã xây dựng được bãi xử lý rác thải tập trung, được quy hoạch; 53/173 thôn đã xây dựng bể đốt ván thôi (thuộc nghĩa trang nhân dân của thôn); 112/173 thôn thành lập được tổ, đội vệ sinh môi trường (ở các thôn Tổ VSMT do Chi hội phụ nữ hoặc đoàn thanh niên đảm nhận, hoạt động không thường xuyên trừ hai thị trấn); 61/173 thôn thành lập câu lạc bộ VSMT, thực hiện thu gom, xử lý rác thải tập trung mỗi tháng 1- 2 lần.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Bảng 1.11: Khu xử lý rác, bãi chứa rác thải sinh hoạt tại huyện Yên Dũng (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Stt Đơn vị
(xã, thị trấn)
Số lƣợng
Khu xử lý rác, bãi rác tập trung Diện tích (m²) Hiện trạng
1 Thị trấn Neo 1 4.500 m
2, đồng
Sim, TK3 Khu xử lý rác thải
2 Thị Trấn Tân Dân 1 5.000, thôn Thƣợng
Đang xây dựng Khu xử lý rác thải
3 Xã Tiền Phong 1 200 Đã quy hoạch, xây bờ bao, chƣa đầy rác
4 Xã Đức Giang 7 500 -2.000 Đã quy hoạch, xây bờ bao, chƣa đầy rác
5 Xã Nham Sơn 4 450 – 1.400 Đã quy hoạch, xây bờ bao, chưa đầy rác
6 Xã Yên Lư 5 500 - 240 Đã quy hoạch, chưa xây bờ bao, chưa đầy rác 7 Tân An 3 150 - 500 Đã quy hoạch, xây bờ
bao, chưa đầy rác
8 Xã Tư Mại 9 360 Đã quy hoạch, đã xây bờ bao, đầy rác
9 Xã Trí Yên 4 80 - 120 Đã quy hoạch, đã xây bờ bao, đầy rác
10 Xã Nội Hoàng 1 2.500 Đã quy hoạch, đang đổ rác
11 Xã Cảnh Thụy 3 500 – 3.500 Quy hoạch, chưa xây bờ bao, chưa đầy rác
12 Xã Quỳnh Sơn 5 200 - 900 Quy hoạch, xây bờ bao, chưa đầy rác
13 Xã Thắng Cương 1 720 Quy hoạch, chưa xây bờ bao, chưa đầy rác
14 Xã Đồng Việt 2 1.000 Quy hoạch, chưa xây bờ bao, chưa đầy rác
15 Xã Lão Hộ 4 360 Quy hoạch, chưa xây bờ bao, chưa đầy rác
16 Xã Đồng Phúc 11 360 -720 Quy hoạch, chưa xây bờ bao, chưa đầy rác
17 Xã Lãng Sơn 2 900 Quy hoạch, chưa xây bờ bao, chưa đầy rác
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Bảng 1.12: Phương pháp xử lý rác thải sinh hoạt tại huyện Yên Dũng
Phƣơng pháp xử lý RTSH Tỷ lệ %
Chôn lấp tại vườn 9,62
Đốt 15,14
Tổ VSMT thu gom 50,57 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Khác 24,67
Tổng 100
(Nguồn: Kết quả điều tra hộ gia đình, năm 2014)
Kết quả điều tra cho thấy biện pháp xử bằng phương pháp chôn lấp tại vườn 9,62%, Đốt 15,14%, Tổ vệ sinh môi trường thu gom 50,57%. Tỷ lệ thu gom khá cao, đây là một trong những yếu tố thuận lợi cho công tác xử lý RTSH tại huyện Yên Dũng. Tuy nhiên nếu không có hình thức xử lý phù hợp thì nguy cơ gây ô nhiễm môi trường cao từ các bãi rác thải tập trung là rất lớn. Do đó trong tương lai đề nghị các cấp chính quyền địa phương cần có biện pháp phù hợp để xử lý RTSH nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường.
1.6. Đánh giá chung tổng quan
Qua cơ sở khoa học, cơ sở pháp lý, căn cứ thực tiễn và các kết quả nghiên cứu trong và ngoài nước tôi thấy nghiên cứu thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý, xử lý rác thải sinh hoạt tại thị trấn Neo, huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang là rất cần thiết và không trùng lặp với bất kỳ một Đề tài nào nhận ở học vị sau Đại học trong lĩnh vực nghiên cứu trên.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
CHƢƠNG 2
ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.1. Đối tƣợng nghiên cứu
- Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị trấn Neo, huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang.
- Tình hình phát sinh và các biện pháp quản lý, xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn thị trấn Neo, huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang.
2.2. Phạm vi nghiên cứu
Phạm vi nghiên cứu của đề tài: Giới hạn phạm vi nghiên cứu trên địa bàn thị trấn Neo, huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang.
2.3. Thời gian nghiên cứu
Từ tháng9/2013- 10/2014.
2.4. Nội dung nghiên cứu
- Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị trấn Neo, huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang để xác định tình hình phát triển chung của địa phương.
- Thực trạng rác thải sinh hoạt tại địa phương
- Hiện trạng môi trường và thực trạng hoạt động của Khu xử lý rác tập trung thị trấn Neo
- Đánh giá công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật, công tác quản lý, thu gom xử lý rác thải sinh hoạt; ưu nhược điểm và những khó khăn thuận lợi
- Dự báo khối lượng phát sinh rác thải sinh hoạt tại thị trấn Neo và đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý và xử lý rác thải sinh hoạt.
2.5. Phƣơng pháp nghiên cứu
2.5.1. Phương pháp khảo sát thực tế
Tiến hành khảo sát thực tế về tình hình thu gom, quản lý và xử lý CTRSH của thị trấn Neo và địa bàn huyện.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
2.5.2. Phương pháp phỏng vấn hộ gia đình
* Phỏng vấn hộ gia đình thông qua phiếu điều tra + Chọn địa điểm phỏng vấn:
- Để mang tính đại diện cho khu vực nghiên cứu, dựa vào bản đồ hành chính và các thông tin liên quan từ UBND huyện Yên Dũng và UBND thị trấn Neo.
Huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang có 21 xã/thị trấn (173 thôn), dân cư tập trung chủ yếu thành thôn, xóm. Xen kẽ với khu, cụm dân cư là các cơ quan hành chính, khu thương mại dịch vụ, khu sản xuất tiểu thủ công nghiệp, nông nghiệp. Thị trấn Neo là một trong hai thị trấn của huyện Yên Dũng. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Dựa và điều kiện tự nhiên và tình hình phát triển kinh tế xã hội của huyện, lựa chọn 4 điểm điều tra đại diện: Thị trấn Neo, thị trấn Tân Dân, xã Tiền Phong và xã Đức Giang.
* Sử dụng phiếu điều tra hộ gia đình thuộc 3 nhóm hộ tương ứng với 4 điểm điều tra trên: hộ buôn bán kinh doanh, hộ nông nghiệp, hộ công chức nhà nước (30 – 40 hộ/nhóm hộ).
2.5.3. Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp
Thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp tại các phòng ban có liên quan như phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Kinh tế và Hạ tầng, phòng Thống kê huyện Yên Dũng, UBND các xã, thị trấn, Tổ, đội vệ sinh môi trường các xã, thị trấn.
2.5.4. Phương pháp chuyên gia
Tham khảo ý kiến của nhà lãnh đạo: Các cán bộ thuộc phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Yên Dũng, UBND các xã, thị trấn, Tổ, đội, HTX vệ sinh môi trường.
Tham khảo ý kiến của các nhà khoa học: Các thầy cô giáo trong khoa Môi trường.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Được áp dụng trong việc đề xuất cũng như chọn lựa giải pháp nhằm giảm thiểu một số tác động tiêu cực đến môi trường và nâng cao tính bền vững của biện pháp xử lý rác thải trên địa bàn thị trấn Neo và toàn huyện Yên Dũng.
2.5.5. Phương pháp phân tích phòng thí nghiệm
Để đánh giá hiện trạng môi trường xung quanh Khu xử lý rác thải tập trung thị trấn Neo thực hiện:
- Lấy mẫu, đo đạc, phân tích hiện trạng môi trường không khí xung quanh khu vực xử lý rác thải và cộng đồng dân cư xung quanh vùng dự báo có tác động đến môi trường.
* Môi trƣờng không khí
- Môi trường không khí xung quanh
+ Các chỉ tiêu đánh giá theo QCVN 05:2013/BTNMT, QCVN 06:2009/BTNMT
+ Một số chỉ tiêu: Nhiệt độ, độ ẩm, Tốc độ gió, bụi lơ lửng, NO2, SO2