3. Ý nghĩa của đề tài
1.5.3.3. Nguồn du lịch, dịch vụ, nhà hàng, khu chợ (11 chợ, 552 nhà hàng…)
Huyện Yên Dũng có tiềm năng du lịch rất lớn, các điểm du lịch, cụm di tích lịch sử. Toàn huyện có 49 điểm di tích lịch sử, văn hoá đã được xếp hạng trong đó nổi tiếng nhất là chùa Đức La (Chùa Vĩnh Nghiêm) thuộc xã Trí Yên, được xây dựng cách đây hàng trăm năm và Thiền viện Trúc lâm xây dựng năm 2011 được rất nhiều du khách tham quan, lễ viếng.
Huyện Yên Dũng có cảnh quan thiên nhiên tương đối đa dạng. Dãy núi Nham Biền là một dãy núi thấp nằm giữa vùng đồng bằng tươi tốt, xung quanh có sông Cầu, sông Thương và sông Lục Nam bao bọc. Trong tương lai có thể trở nên một vùng có cảnh quan thiên nhiên nên thơ, có sức hấp dẫn du khách.
Hàng năm đón một lượng khách đáng kể và lượng khách này ngày một tăng lên. Lượng rác thải phát sinh do nhu cầu sinh hoạt của lượng khách du
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
lịch này là tương đối lớn. Rác thải ở đây chủ yếu là thức ăn thừa, giấy, nilon, khăn giấy, vỏ bánh kẹo, vỏ chai nước uống…; Loại chất thải này khó phân huỷ lại gây mất mỹ quan.
1.5.3.4. Các nguồn khác
Ngoài các nguồn chính kể trên chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện còn phát sinh từ các nguồn khác như: Từ các cơ quan, trường học, bệnh viện, trạm y tế ( 47 trường học, 1.747 cơ sở kinh doanh thương mại, dịch vụ, 11 chợ, 25 cơ sở y tế, 1.363 cơ sở sản xuất công nghiệp và rác đường phố ... )
Bảng 1.2: Nguồn phát sinh và thành phần rác thải sinh hoạt huyện Yên Dũng
Nguồn thải %
Tổng số
Thành phần (%)
Hữu cơ Vô cơ
1. Từ các hộ dân 88,23 63,47 36,53
2. Từ chợ, khu thương mại, dịch vụ 1,64 68 32 3. Từ trường học, công sở, doanh nghiệp 9,68 56 44
4. Bệnh viện, trạm xá 0,45 70 30
[Nguồn: Báo cáo phòng Tài nguyên và Môi trường, năm 2013] 1.5.3.5. Khối lượng và tỷ lệ thu gom CTRSH qua các năm 2006-2013 tại huyện Yên Dũng
Bảng 1.3: Lượng phát sinh và tỷ lệ thu gom chất thải rắn đô thị tại huyện Yên Dũng
Năm
CTR 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Lượng phát sinh (tấn/ngày) 6 7,5 9 10,5 12,5 13,5 14,5 15,5 Tỷ lệ thu gom (%) 50 55 60 70 80 80 85 95
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Bảng 1.4: Lượng phát sinh và tỷ lệ thu gom chất thải rắn nông thôn huyện Yên Dũng Năm CTR 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Lượng phát sinh (tấn/ngày) 38 41,5 45 48,5 51 41,5 45 47 Tỷ lệ thu gom (%) 12 18 22 28 35 46 49 52
[Nguồn: Báo cáo phòng Tài nguyên và Môi trường, năm 2013]
0 10 20 30 40 50 60 2006 2008 2010 2012 Năm Tấ n/ ng ày Lượng phát sinh rác thải nông thôn (Tấn/ngày)
Lượng phát sinh rác thải đô thị (tấn/ngày)
Hình 1.1: Biểu đồ lƣợng phát sinh chất thải rắn đô thị và nông thôn huyện yên Dũng
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 2006 2008 2010 2012 Năm % Tỷ lệ thu gom chất thải rắn nông thôn (%)
Tỷ lệ thu gom chất thải rắn đô thị (%)
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
huyện yên Dũng
Báo cáo cũng cho thấy từ năm 2006 - 2013 lượng rác thải sinh hoạt phát sinh hàng năm tăng khoảng 8,5 % tương ứng với khoảng 5,15 tấn/ngày. Lượng rác tăng dần, đặc biệt là từ năm 2009 - 2010, lượng rác tăng cao nhất là 9,3 % ứng với 4,93 tấn/ngày, giai đoạn này mức thu nhập của người dân được nâng cao, tốc độ gia tăng dân số tăng, thêm vào đó các hoạt động giao dịch, buôn bán hàng ngày trên địa bàn, khách tham quan từ các nơi khác đến đây, sự hình thành và đi vào hoạt động của khu, cụm công nghiệp sản xuất, kinh doanh, dịch vụ của huyện, các nhà máy xí nghiệp đi vào hoạt động với lượng nhân công đáng kể đã làm gia tăng lượng rác thải phát sinh, đây là giai đoạn tạo bước nhảy làm tăng nhu cầu tiêu dùng hàng hoá đồng nghĩa với việc gia tăng lượng phát thải chất thải rắn.
Tổng lượng rác thải phát sinh từ 2006-2013 ở huyện Yên Dũng như sau:
Bảng 1.5: Lượng phát sinh và tỷ lệ thu gom chất thải rắn huyện Yên Dũng
Năm
CTR 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Lượng phát sinh (tấn/ngày) 44,5 49 54 59 63,5 55 62 64 Tỷ lệ thu gom (%) 15,62 21,52 25,62 32,00 39,29 49,24 51,5 52,5 Lượng thu gom (tấn/ngày) 6,95 10,55 13,83 19,20 26,13 28,56 31,93 33,6
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 0 0.05 0.1 0.15 0.2 0.25 0.3 0.35 0.4 0.45 0.5 Kg/người/ ngày 2006 2009 2012 Năm Mức phát sinh chất thải rắn sinh hoạt bình quân theo đầu người (kg/người/ngày)
Hình 1.3: Biểu đồ mức phát sinh CTRSH bình quân theo đầu ngƣời tại huyện Yên Dũng (2006 – 2013)
Căn cứ vào mức thu nhập, điều kiện sống, số dân, nhận thức về môi trường của người dân, kết hợp với kết quả điều tra của đơn vị đảm nhận thu gom, xử lý CTRSH, chúng tôi xác định được mức phát sinh CTRSH bình quân theo đầu người trên địa bàn huyện qua các năm 2006 - 2013, cho thấy tốc độ phát sinh CTRSH qua các năm tăng không nhiều, trung bình hàng năm tăng 0,029 kg/người/ngày tương ứng khoảng 1,55%, Mức phát sinh CTRSH trung bình năm 2006 là 0,28 kg/người/ngày, đến năm 2010 mức phát sinh CTRSH lên tới 0,39 kg/người/ngày, năm 2013 là 0,49 kg/người/ngày.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Bảng 1.6: Khối lượng và thành phần chất thải rắn sinh hoạt phát sinh ngoài hộ gia đình tại huyện Yên Dũng
Thành phần rác Hộ nông nghiệp Hộ công chức nhà nƣớc Hộ buôn bán kinh doanh Tỷ lệ khối lƣợng trung bình Kg % Kg % Kg % Kg % Tổng 1,41 100 2,15 100 2,96 100 2,17 100 I. Chất hữu cơ 0,75 53,19 1,52 70,58 1,75 59,12 1,34 60,96
1. Thức ăn thừa, lá cây, bã chè, vỏ hoa quả, lông gà, lông vịt, giấy bìa các loại,…
0,60 42,55 1,42 65,93 1,50 50,68 1,17 53,05
2. Giẻ rách, vải vụn… 0,15 10,64 0,10 4,65 0,25 8,45 0,17 7,91
II. Chất vô cơ 0,66 46,81 0,63 29,42 1,21 40,88 0,83 39,04
1. Vỏ sò, vỏ ốc, hến,… 0,20 14,18 0,21 9,77 0,61 20,61 0,34 14,85 2. Thủy tinh, vỏ hộp kim loại… 0,10 7,09 0,15 6,98 0,25 8,45 0,17 7,50 3. Tro, xỉ than, đất, đá, cát, sành sứ, tro bụi, gạch vụn… 0,17 12,06 0,17 8,02 0,20 6,76 0,18 8,95 4. Túi nilon, cao su,
nhựa, da... 0,19 13,48 0,10 4,65 0,15 5,07 0,15 7,73
[Nguồn: Kết quả điều tra hộ gia đình, năm 2014]
Số liệu bảng cho thấy CTRSH gồm 2 thành phần chính là hữu cơ và vô cơ, trong đó thành phần hữu cơ chiếm 60,96%. Sở dĩ như vậy là vì CTRSH của các hộ chủ yếu là thực phẩm thừa, lá cây, vỏ hoa quả, lông gà, lông vịt. Điều này rất có lợi cho việc chế biến CTRSH thành sản phẩm hữu ích là phân hữu cơ.
Số liệu trên còn cho thấy tại các khu vực khác nhau thì khối lượng rác thải phát sinh và tỷ lệ phần trăm thành phần rác thải cũng khác nhau. Thành
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
phần tái chế bao gồm kim loại, thuỷ tinh, nilon, nhựa, cao su, da... chiếm tỷ lệ cao (khoảng 15,23%) cho thấy tiềm năng tái chế, tái sử dụng rác thải sinh hoạt của huyện là rất lớn, cần có biện pháp khuyến khích công tác này.
Bảng 17: Khối lượng và thành phần chất thải rắn sinh hoạt phát sinh ngoài hộ gia đình tại huyện Yên Dũng
Mục Hộ nông nghiệp Hộ công chức nhà nƣớc Hộ buôn bán kinh doanh Tổng
Lượng rác phát sinh trung bình
(kg/hộ/ngày) 1,41 2,15 2,96 -
Số hộ (hộ) 32.343 784 1.747 34.874
Dân số (người) 119.378 2.893 6.447 128.718
Mức phát sinh rác thải trung
bình (kg/người/ngày) 0,38 0,58 0,80 -
Mức phát sinh rác thải trung bình (kg/người/ngày) 0,41
[Nguồn: Kết quả điều tra hộ gia đình, năm 2014]
Theo kết quả điều tra bằng phiếu điều tra hộ gia đình, chúng tôi đã xác định lượng rác thải phát sinh trung bình hàng ngày tại hộ gia đình là 0,41 kg/người/ngày.
Mức phát sinh trung bình hàng ngày tại hộ gia đình là 0,41 kg/người/ngày, trên địa bàn huyện Yên Dũng với dân số năm 2013 là 130.391 dân sẽ thải ra trung bình 53,46 tấn rác/ngày tại khu vực nhà ở.
1.3.5.4. Tình hình quản lý, xử lý CTRSH tại huyện Yên Dũng
a. Tình hình quản lý CTRSH tại huyện Yên Dũng * Mô hình quản lý
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Sơ đồ 1.9: Mô hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại huyện Yên Dũng
* Nhân sự và thiết bị
Việc thu gom rác thải thực hiện chủ yếu bằng phương pháp thủ công với các xe gom đẩy tay, chổi, xẻng kết hợp xe chở rác. Tuy nhiên cơ sở vật chất đang còn thô sơ:
UBND tỉnh
Sở Tài nguyên và Môi trường Các Sở khác
UBND huyện
Điểm trung chuyển rác thải (Bể rác trung chuyển ở thôn,
xóm)
UBND các xã, thị trấn Phòng TN & MT
huyện
Thu gom, quét dọn trên địa bàn thôn, xã, thị trấn
Tổ vệ sinh môi trường thôn, xã, thị trấn
Bãi rác tập trung của thôn, xã, thị trấn
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Bảng 1.8: Nhân sự và thiết bị của đơn vị đảm nhận thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện Yên Dũng
Nhân sự và thiết bị Số lƣợng
1. Nhân sự (Tổ VSMT) 104
2. Thiết bị thu gom
- Xe đẩy tay, dung tích 0,4 m3/xe 35 - Xe cải tiến (các thôn của xã) 90
- Công nông 13
- Xe ngựa (thị trấn Neo) 03
3. Dụng cụ thu gom
- Chổi (cái/người/năm) 3
- Xẻng (cái/người/năm) 1
4. Bảo hộ lao động (Quần áo, khẩu trang, găng tay, ủng, mũ, kính)
- Thị trấn Neo và Tân Dân (bộ/người/năm) 1
- Các xã (bộ/tổ VSMT/năm) 2
[Nguồn: Báo cáo phòng Tài nguyên và Môi trường, năm 2013]
b. Tình hình xử lý CTRSH tại huyện Yên Dũng
Tình hình thu gom, phân loại chất thải rắn sinh hoạt
Hiện tại trên địa bàn toàn huyện có ba hình thức thu gom chính gắn liền với các điểm đổ rác. Đó là thu gom rác ngay tại các hộ gia đình; thu gom tại các điểm tập kết rác và thu gom rác từ các thùng rác công cộng (thị trấn và khu du lịch). Rác thải sinh hoạt từ các hộ gia đình, chợ, đường phố được công nhân vệ sinh thu gom bằng các xe đẩy tay, xe ngựa, xe công nông, xe tự
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
chế,… Còn tại các cơ quan, trường học, cơ sở sản xuất … rác được tập trung vào các thùng chứa do phòng Tài nguyên Môi trường cung cấp.
Thời gian thu gom rác thải: Công tác quét dọn đường phố, thu gom chất thải trên địa bàn thị trấn và trên các trục đường chính thuộc địa bàn thị trấn được các công nhân thực hiện vào 2 khoảng thời gian.
- Buổi sáng: từ 6h đến 8h
- Buổi chiều tối: từ 17h đến 20h
Với lực lượng thu gom trên, hiện nay tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện được thu gom cũng mới chỉ đạt 49,24%; rác thải chưa được phân loại và xử lý hợp vệ sinh. 15.62 21.52 25.62 32 39.29 49.24 51.5 52.5 0 10 20 30 40 50 60 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Năm %
Tỷ lệ thu gom rác thải (%)
Hình 1.4: Biểu đồ tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt đƣợc thu gom trên địa bàn huyện Yên Dũng năm 2006 - 2013
Các quy định quản lý, các quy định về phí VSMT đang áp dụng ở địa phương và công tác tuyên truyền giáo dục về bảo vệ môi trường
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Bảng 1.9: Các văn bản pháp luật về quản lý chất thải rắn sinh hoạt
T
T Văn bản pháp luật Ngày ban
hành Nội dung
1 Luật bảo vệ Môi trường 01/07/2006 (chương 3) Quản lý chất thải rắn 2 Nghị định số 59/2007/NĐ-CP, của Chính phủ 09/04/2007 Quản lý chất thải rắn 3 Thông tư số 13/2007/TT- BXD¸ của Bộ xây dựng 31/12/2007 Hướng dẫn một số điều của nghị định 59/2007/NĐ-CP 4
Thông tư liên tịch số 01/2001/TTLT-
BKHCNMT-BXD, của liên Bộ khoa học công nghệ môi trường – Bộ xây dựng
18/01/2001
Hướng dẫn các quy định BVMT đối với việc lựa chọn địa điểm xây dựng và vận hành bãi chôn lấp chất thải rắn 5 Quyết định số 18/2007/QĐ-UBND huyện Yên Dũng 02/10/2007
Ban hành quy chế Bảo vệ môi trường trên địa bàn huyện Yên Dũng 6 Đề án số 03-ĐA/HU, của
Huyện ủy Yên Dũng 16/01/2009 Xây dựng nông thôn mới
Các quy định về phí VSMT đang áp dụng
Hiện nay việc mức phí VSMT, thực hiện theo Nghị quyết của HĐND tỉnh Bắc Giang, theo văn bản số:
Nghị quyết số 10/2014/NQ-HĐND ngày 11/7/2014 của HĐND tỉnh Bắc Giang quy định mức thu và tỷ lệ điều tiết một số loại phí trên địa bàn tỉnh Bắc Giang
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Bảng 1.10: Mức thu phí vệ sinh môi trường huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang
Stt Danh mục phí, lệ phí Đơn vị tính Mức thu (đồng) 8 Phí vệ sinh
8.2 Hộ gia đình ở huyện
- Hộ gia đình trong ngõ Đồng/hộ/tháng 10.000 - Hộ gia đình ngoài mặt đường Đồng/hộ/tháng 15.000
- Đối với khách sạn, nhà hàng, hộ gia đình có kinh doanh ăn uống và 1 số hộ SXKD ngành nghề khác có lượng rác thải bình quân tháng cao môn bài bậc 1, bậc 2
Đồng/hộ/tháng 100.000
8.3
Đối với khách sạn, nhà hàng, hộ gia đình có kinh doanh ăn uống và 1 số hộ SXKD ngành nghề khác có lƣợng rác thải bình quân tháng cao môn bài bậc 3 trở xuống
Đồng/hộ/tháng 70.000
- Đối với khách sạn, nhà hàng, hộ gia đình có kinh doanh ăn uống và 1 số hộ SXKD ngành nghề
khác có lượng rác thải không cao Đồng/đv/tháng 50.000 - Đối với các hộ SXKD, DV các ngành nghề còn
lại Đồng/đv/tháng 40.000
8.4 Các công ty, cửa hàng thƣơng mại, dịch vụ
- Trụ sở VP Đồng/đv/tháng 100.000
- Các ki ốt bán hàng Đồng/đv/tháng 50.000
8.5 Các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp, lực lƣợng vũ trang.
- Đơn vị dưới 30 người Đồng/đv/tháng 50.000 - Đơn vị từ 30 người đến 50 người Đồng/đv/tháng 70.000 - Đơn vị trên 50 người đến 100 người Đồng/đv/tháng 80.000 - Đơn vị có trên 100 người đến dưới 150 người Đồng/đv/tháng 90.000 - Đơn vị có từ 150 người trở lên Đồng/đv/tháng 100.000
8.6
Bệnh viện và Trung tâm y tế huyện, thành phố (nơi có giƣờng điều trị ) và các đơn vị SXKD Đồng/m3 rác 150.000 8.7 Trƣờng học mầm non, tiểu học - Trên 1000 HS Đồng/tháng 80.000 - Dưới 1000 HS Đồng/tháng 60.000 8.8 Trƣờng học THCS - Trên 1000 HS Đồng/tháng 70.000 - Dưới 1000 HS Đồng/tháng 60.000 8.9 Trƣờng học PTTH - - Trên 1000 HS Đồng/tháng 150.000 - Dưới 1000 HS Đồng/tháng 100.000
Phí vệ sinh đối với sinh viên, học viên đang học tại các trƣờng Đại học, cao đẳng, trung cấp
- Đối với các trƣờng Trung cấp, Cao Đẳng, Đại học
Đồng/sv/năm
Đồng/tháng 150.000 20.000 8.10
Các hộ kinh doanh có lượng rác thải ít (quần áo may sẵn, vải, vàng bạc, đá quý, dày dép, lọ hoa, hoa nhựa, băng đĩa); cửa hàng kinh doanh hoặc Văn phòng Công ty và nhà ở sinh hoạt cùng một địa điểm
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Công tác tuyên truyền giáo dục về bảo vệ môi trường tại địa phương:
Các hoạt động của địa phương: Ngày nước thế giới 22/3; Tuần lễ nước sạch vệ sinh môi trường (từ ngày 29/4 đến ngày 6/5); Ngày Đa dạng sinh học 22/5; Ngày môi trường thế giới (ngày 5/6); Chiến dịch làm cho thế giới sạch