EXIMBANK CHI NHÁNH HAI BÀ TRƯNG
3.3.1. Kiến nghị đối với Nhà nước và các với các ban nghành có liên quan
Ngày nay, xu thế toàn cầu hoá ngày càng phát triển mạnh mẽ đã và đang đem lại cho Việt Nam nhiều cơ hội và thách thức to lớn. Lúc này bàn tay định hướng của Chính phủ lại càng trở nên cần thiết và quan trọng hơn bao giờ hết nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững cho nền kinh tế. Chính vì vậy, thanh toán quốc tế nói chung và thanh toán tín dụng chứng từ nói riêng rất cần đến những chính sách trực tiếp cũng như các chính sách hỗ trợ phù hợp để ngày càng phát triển và hạn chế được những rủi ro có thể xảy ra trong ngân hàng, cho các đơn vị XNK, gây thiệt hại cho nền kinh tế. Để cụ thể hóa và tạo nền tảng cho các chính sách đó, Nhà nước cần:
- Hoàn thiện môi trường pháp lý cho giao dịch thanh toán xuất nhập khẩu theo phương thức tín dụng chứng từ.
Thanh toán XNK của cả nước những năm gần đây đã tăng lên cả về khối lượng và chất lượng. Tuy nhiên, các tranh chấp về thanh toán cũng phát sinh ngày càng nhiều và phức tạp. Điều đó đòi hỏi hệ thống luật pháp Việt Nam phải được cải tiến để có thể giải quyết công minh các tranh chấp, bảo vệ quyền lợi không chỉ của nhà xuất khẩu trong nước mà còn cho cả hệ thống ngân hàng. Để giúp các ngân hàng có thể giảm thiểu rủi ro pháp lý, Chính phủ nên khẩn trương ban hành những
hành một nghị định về thanh toán quốc tế đề cập đến quan hệ pháp lý giữa giao dịch hợp đồng ngoại thương của người mua, người bán với tíon dụng chứng từ giữa các ngân hàng. Mối quan hệ về nghĩa vụ, trách nhiệm. quyền lợi của nhà nhập khẩu, nhà xuất khẩu và các ngân hàng khi tham gia sử dụng L/C, mối quan hệ này cũng cần được pháp lý hóa trên cơ sở luật quốc gia. Để tạo lập hành lang pháp lý của giao dịch này giữa ngân hàng và khách hàng, cần ký kết thoả thuận chung mang tính nguyên tắc trong giao dịch bằng văn bản. Những văn bản này rất cần thiết không chỉ đối với ngân hàng mà còn làm cơ sở để toà án, trọng tài áp dụng khi xét xử các vụ tranh chấp giữa các đối tác trong giao dịch thanh toán. Các cơ quan pháp luật không thể chỉ dựa vào thông lệ quốc tế mag xét xử các vụ kiện phát sinh tại Việt Nam, vì UCP không thể thay thế luật quốc gia.
- Nhà nước cần tạo sự ổn định về môi trường kinh tế vĩ mô, cải thiện cán cân thanh toán quốc tế, và có những chính sách phát triển hoạt động XNK
Tình hình kinh tế vĩ mô có ảnh hưởng rất lớn tới hoạt động kinh tế đối ngoại, những biến động xấu đối với nền kinh tế sẽ là gây tiềm ẩn những rủi ro lớn đối với hoạt động thanh toán quốc tế. Chính phủ tạo được sự ổn định về môi trường kinh tế vĩ mô còn có thể thu hút thêm nhiều đơn hàng mới cho các doanh nghiệp XNK trong nước. Sự ổn định của kinh tế vĩ mô trong nước cũng sẽ giảm thiểu những rủi ro chính trị tại nước mình.
Tình trạng của cán cân thanh toán quốc tế liên quan đến khả năng thanh toán của cả nước, của các ngân hàng, tác động đến tỷ giá hối đoái và dự trữ ngoại tệ của cả nước. Trong những năm vừa qua, cán cân thanh toán của Việt Nam, đặc biệt là cán cân thương mại và cán cân vốn luôn trong tình trạng thâm hụt, dẫn đến tình trạng khan hiếm ngoại tệ, gây khó khăn cho công tác thanh toán quốc tế nói chung và thanh toán tín dụng chứng từ nói riêng. Do đó, Nhà nước cần có những chính sách nhằm cân bằng cán cân thanh toán quốc tế, hạn chế tình trạng nhập siêu như hiện nay.
Các giải pháp trên có mang lại hiệu quả cao hay không tuỳ thuộc vào rất nhiều yếu tố, trong đó đặc biệt quan trọng là phụ thuộc vào các cơ quan hữu quan chuyên trách quản lý các lĩnh vực khác có liên quan mật thiết tới công tác thanh toán quốc tế như Bộ thương mại, Hải quan... Các cơ quan này được coi như là mắt xích trong một dây chuyền khép kín của quá trình thực tiễn hóa các giải pháp. Điều cần thiết là họ nên tạo điều kiện, tránh tư tưởng cục bộ, phối hợp chặt chẽ với các NHTM sao cho quá trình thanh toán cũng như việc giải quyết hậu quả rủi ro diễn ra thuận lợi và nhanh chóng.