nghệ thông tin vào quản lý sử dụng hóa đơn
Quá trình thực hiện quản lý sử dụng hóa đơn thời gian qua và triển khai
Nghị định 51 trong vài năm gần đây đã bộc lộ một số hạn chế, lỗ hổng tạo điều kiện cho những vi phạm xuất hiện ngày càng nhiều. Vì vậy việc thực hiện đồng loạt các giải pháp sau nhằm tăng cường hơn nữa việc quản lý của cơ quan thuế là điều hết sức cần thiết.
- Phát triển ứng dụng công nghệ thông tin, tạo ra một mạng lưới thông tin phục vụ chọ công tác quản lý hóa đơn
Với số lượng hóa đơn phát hành vô cùng lớn của các DN, nếu muốn kiểm tra tính chính xác, trung thực của các hóa đơn đã được sử dụng không thể tiếp tục sử dụng phương pháp đối chiếu hóa đơn thủ công thông qua hình thức gửi văn bản từ cơ quan thuế này đến cơ quan thuế khác đề nghị đối chiếu
và thông báo thông tin. Điều này đòi hỏi phải sớm ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động đối chiếu hóa đơn. Muốn vậy, phải nghiên cứu hoàn thiện quy định về cách đánh số thứ tự và ký hiệu hóa đơn gắn với mã số người nộp thuế sao cho thuận lợi nhất cho áp dụng kỹ thuật số. Thêm vào đó, cần có quy định pháp lý để đảm bảo khi hóa đơn đã được lập là phải được tải dữ liệu lên phần mềm trên mạng internet. Khi đó bất kỳ ai được cấp quyền truy cập đều có thể truy cập để kiểm tra, đối chiếu.
Trước mắt, cần hoàn thiện chuyên mục hóa đơn trên website Tổng cục để người nộp thuế có thể tra cứu thông tin về các DN đã phát hành hóa đơn và mẫu hóa đơn của những DN này. Bên cạnh đó, cơ quan thuế cần tuyên truyền, hỗ trợ các đối tượng nộp thuế sử dụng hệ thống thông tin, các phần mềm lên quan đến lĩnh vực thuế. Từ năm 2011, Tổng cục thuế đã tiến hành tập huấn hướng dẫn và cung cấp thông tin về các phần mềm tự in hóa đơn đã qua kiểm duyệt của cơ quan thuế, khuyến khích các đơn vị, kê khai thuế qua mạng... Đây là một bước đi rất đúng đắn của ngành thuế nhằm cải cách hành chính trong lĩnh vực thuế.
- Hoàn thiện quy trình quản lý hóa đơn, đảm bảo quản lý chặt chẽ, hạn chế các vi phạm trong lĩnh vực hóa đơn.
Từ lâu thủ tục hành chính thuế đã được coi là rườm rà, “ hành” DN, có nhiều biểu hiện tiêu cực; mặt khác lại có nhiều kẽ hở cho các đối tượng lợi dụng. Tuy các cơ quan nhà nước đã cố gắng khắc phục tình trạng trên bằng cách ban hành hàng loạt các văn bản pháp luật nhưng các vấn đề liên quan đến quản lý hóa đơn vẫn chưa được khắc phục một cách hiệu quả.
Thực hiện theo đề án 30 về cải cách hành chính, Bộ Tài chính đã ban hành Nghị định 51 quản lý, sử dụng hóa đơn chứng từ. Cơ bản Nghị định đã tạo ra sự thông thoáng, giảm thiểu những thủ tục hành chính gây phiền hà, mất thời gian. Trong thời gian vừa qua, công tác báo cáo tình hình sử dụng
hoá đơn tại Chi cục đã được thực hiện khá tốt; nhằm phát huy hơn nữa tính chủ động, tự giác chấp hành của các đơn vị sản xuất, kinh doanh thì việc quy định chặt chẽ chế độ báo cáo tình hình sử dụng hoá đơn cần phải được chú trọng hơn. Không thể nhìn vào những cái đã làm được mà có thể lơi lỏng công tác quản lý, bởi những hành vi gian lận thuế tập trung khá lớn vào việc sử dụng hoá đơn bất hợp pháp của DN. Cần hoàn thiện hơn nữa quy trình quản lý hóa đơn, vừa đáp ứng đơn giản hóa thủ tục hành chính, vừa đảm bảo ngăn chặn các hành vi vi phạm hóa đơn.