5. Bố cục của luận văn
3.2.2. Quy trình cung cấp các dịchvụ hành chính thuế tại Chi cục Thuế
huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang
Cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế huyện Na Hang theo Quyết định số 327/QĐ-CT ngày 14 tháng 6 năm 2011 của Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Tuyên
Quang về việc sắp xếp cơ cấu tổ chức của Chi Cục Thuế huyện Na Hang trực thuộc Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang gồm 06 Đội thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của các Đội thuộc Chi cục Thuế quy định tại Quyết định số 504/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế, bao gồm:
(1) Đội Nghiệp vụ - Tuyên truyền hỗ trợ (thực hiện cả nhiệm vụ tổng hợp, dự toán và thường trực một cửa);
(2) Đội Kê khai, kế toán thuế và tin học;
(3) Đội Quản lý nợ, cưỡng chế nợ thuế và thu khác (thực hiện cả nhiệm vụ quản lý thuế thu nhập cá nhân, các khoản thu từ đất, thu lệ phí trước bạ);
(4) Đội Kiểm tra thuế (thực hiện cả nhiệm vụ kiểm tra nội bộ); (5) Đội Hành chính - Nhân sự - Tài vụ - Ấn chỉ;
(6) Đội Quản lý thuế liên xã, thị trấn.
Như vậy, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết về chính sách thuế, quản lý thuế và các thủ tục hành chính thuế của người nộp thuế do Chi cục Thuế huyện Na Hang quản lý được đặt tại Đội Nghiệp vụ - Tuyên truyền hỗ trợ. Đây còn được gọi là bộ phận “một cửa” thực hiện theo quy định tại Quy chế hướng dẫn, giải đáp vướng mắc về chính sách thuế, quản lý thuế và giải quyết các thủ tục hành chính thuế của người nộp thuế theo cơ chế “một cửa” ban hành kèm theo Quyết định số 78/2007/QĐ-BTC ngày 18/9/2007 của Bộ Tài chính.
Có thể tóm tắt các bước cung cấp dịch vụ hành chính thuế tại Chi cục Thuế huyện Na Hang như sau:
Bƣớc 1: Tiếp nhận hồ sơ thuế
Công chức được giao nhiệm vụ thực hiện các công việc tại bộ phận “một cửa” kiểm tra tính đầy đủ của hồ sơ thuế của người nộp thuế theo quy định; kiểm tra thẩm quyền giải quyết của cơ quan thuế đối với hồ sơ hành chính thuế của NNT theo phân cấp quản lý thuế của ngành. Trường hợp không đúng thẩm quyền thì hướng dẫn NNT gửi hồ sơ thuế đến cơ quan thuế có thẩm quyền giải quyết.
Trường hợp hồ sơ thuế không đầy đủ, công chức thuế tại bộ phận “một cửa” hướng dẫn, cung cấp mẫu biểu và yêu cầu NNT bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ thuế.
Đối với hồ sơ thuế đã đầy đủ và đúng thẩm quyền giải quyết của cơ quan thuế, công chức tiếp nhận thực hiện đăng ký hồ sơ đến theo quy định. Đối với hồ sơ thuế phải trả kết quả giải quyết cho NNT, công chức tiếp nhận xác định hình thức trả kết quả (trực tiếp tại cơ quan thuế hay gửi qua đường bưu chính) đồng thời căn cứ quy định của Luật Quản lý thuế, các quy trình quản lý thuế hiện hành của cơ quan thuế, xác định thời gian phải trả kết quả cho NNT theo đúng quy định và tiến hành lập Phiếu hẹn trả kết quả giải quyết hồ sơ thuế.
Đối với các hồ sơ không phải trả kết quả giải quyết, công chức thuế lập Phiếu biên nhận hồ sơ thuế nếu NNT có yêu cầu.
Bƣớc 2: Chuyển hồ sơ thuế đến các bộ phận có chức năng giải quyết Bộ phận “một cửa” chuyển hổ sơ thuế đến các bộ phận chức năng ngay trong ngày làm việc hoặc chậm nhất là đầu giờ ngày làm việc tiếp theo kể từ khi nhận được hồ sơ, thủ tục hành chính thuế của NNT tại Chi cục Thuế.
Bƣớc 3: Giải quyết hồ sơ thuế của NNT
Các bộ phận chức năng thực hiện giải quyết hồ sơ thuế của NNT theo các quy trình nghiệp vụ quản lý thuế của ngành thuế và đảm bảo đúng thời hạn theo quy định của Luật Quản lý thuế, Quy chế “một cửa” và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.
Trong quá trình giải quyết, nếu phát sinh các nôi dung cần liên hệ với người nộp thuế thì các bộ phận chưc năng có trách nhiệm:
- Thông báo bằng văn bản hướng dẫn cho người nộp thuế bổ sung, hoàn chình hồ sơ thuế đối với hồ sơ chưa đầy đủ, chưa đúng thủ tục quy định trong thời hạn ba ngày làm việc, kể từ ngày hồ sơ thuế được tiếp nhận tại cơ quan thuế qua đường bưu chính.
- Thông báo bằng văn bản để NNT giải trình, làm rõ hoặc điều chỉnh, bổ sung số liệu trên hồ sơ thuế khi phát hiện có sai sót hoặc chưa đầy đủ, chưa rõ ràng trước thời hạn trả kết quả giải quyết cho NNT theo quy định.
- Thông báo bằng văn bản cho NNT biết việc thay đổi thời hạn giải quyết đối với hồ sơ hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế do phải chuyển sang diện kiểm tra trước khi giải quyết theo quy định tại Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành luật.
Bƣớc 4: Trả kết quả giải quyết hồ sơ thuế
Hàng ngày công chức tại bộ phận “một cửa” phải thực hiện rà soát lịch hẹn trả kết quả cho NNT. Trường hợp ngày hôm sau đến lịch hẹn trả kết quả nhưng bộ phận “một cửa” vẫn chưa nhận được kết quả thì phải có trách nhiệm đôn đốc các bộ phận giải quyết hồ sơ trả kết quả đúng hạn.
Khi có kết quả giải quyết hồ sơ thuế, bộ phận có chức năng giải quyết chuyển kết quả giải quyết hồ sơ đến bộ phận “một cửa” để trả kết quả trực tiếp cho NNT hoặc bộ phận hành chính - văn thư để trả kết quả giải quyết hồ sơ thuế cho NNT qua đường bưu chính.
Sơ đồ 3.1. Quy trình cung cấp dịch vụ hành chính thuế tại Chi cục Thuế huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang
Luân chuyển hồ sơ của NNT
Giải trình, bổ sung thông tin trong hồ sơ thuế
Khách hàng - Người nộp thuế
Bộ phận “Một cửa” tại Chi cục Thuế huyện Na
Hang
Các Đội chức năng xử lý hồ sơ NNT: - Đội Nghiệp vụ -Tuyên truyền, hỗ trợ; - Đội Kiểm tra thuế;
- Đội Kê khai, kế toán thuế và tin học;
- Đội Quản lý nợ, cưỡng chế nợ thuế và thu khác; - Đội Hành chính, nhân sự, tài vụ và ấn chỉ.