4. í nghĩa của đề tài
2.2.3. Đỏnh giỏ tỡnh hỡnh thực hiện quy hoạch sự dụng đất đai thị trấn Yờn Thế
Thế - huyện Lục Yờn - tỉnh Yờn Bỏi giai đoạn 2005 - 2010
2.2.3.1. Phương ỏn quy hoạch sự dụng đất thị trấn Yờn Thế giai đoạn 2005 - 2010 2.2.3.2. Đỏnh giỏ tỡnh hỡnh thực hiện quy hoạch sự dụng đất thị trấn Yờn Thế giai đoạn 2005 - 2010
a/. Đỏnh giỏ biến động đất đai thực tế so với phương ỏn quy hoạch b/. Đỏnh giỏ kết quả thực hiện cỏc chỉ tiờu sử dụng đất
- Đỏnh giỏ kết quả thực hiện chuyển mục đớch sử dụng đất - Đỏnh giỏ kết quả thực hiện cỏc cụng trỡnh, dự ỏn
- Đỏnh giỏ kết quả thực hiện thu hồi đất
- Đỏnh giỏ kết quả đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng cho cỏc mục đớch
2.2.3.3. Đỏnh giỏ sự hiểu biết về cụng tỏc QHSDĐ và ý kiến của người dõn trờn địa bàn về tỡnh hỡnh thực hiờn QHSDĐ giai đoạn 2005 - 2010 của thị trấn Yờn Thế
a/. Đỏnh giỏ sự hiểu biết của người dõn về cụng tỏc quy hoạch sử dụng đất (thụng qua phiếu điều tra, 60 phiếu)
- Đỏnh giỏ chung sự hiểu biết của người dõn về cụng tỏc QHSDĐ
- Đỏnh giỏ so sỏnh sự hiểu biết về cụng tỏc QHSDĐ của người dõn trong và ngoài khu vực quy hoạch sử dụng đất
b/. í kiến của người dõn trờn địa bàn về tỡnh hỡnh thực hiờn QHSDD giai đoạn 2005 - 2010 của thị trấn Yờn Thế
(thụng qua phiếu điều tra, 40 phiếu)
- í kiến của người dõn về tỡnh hỡnh thực hiện quy hoạch - Đề xuất của người dõn
2.2.3.4. Đỏnh giỏ thụng qua ý kiến của cỏn bộ TN và MT về những khú khăn, thuận lợi khi thực hiện QHSDĐ và ỏp dụng cỏc văn bản mới liờn quan đến đất đai hiện nay
2.2.3.5. Nhận xột về tỡnh hỡnh thực hiện quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2005 - 2010 của thị trấn Yờn Thế
- Nhận xột chung về tỡnh hỡnh thực hiện quy hoạch
- Những tồn tại cần khắc phục trong quỏ trỡnh thực hiện quy hoạch - Nguyờn nhõn của những tồn tại
- Nờu biện phỏp khắc phục
2.3. Phƣơng phỏp nghiờn cứu
2.3.1. Phương phỏp điều tra thu thập tài liệu, số liệu
- Thu thập cỏc tài liệu nghiờn cứu cú liờn quan đến đề tài đó cú từ trước, đỏnh giỏ và lựa chọn cỏc thụng tin cần thiết phục vụ cho mục đớch nghiờn cứu.
- Tiến hành điều tra ngoại nghiệp nhằm kiểm tra và bổ sung những thay thụng tin cần thiết.
2.3.2. Phương phỏp minh hoạ bằng biểu đồ
Được thể hiện bằng cỏc biểu đồ thực trạng sử dụng đất.
2.3.3. Phương phỏp thống kờ, phõn tớch, tổng hợp số liệu
- Dựng để thống kờ toàn bộ diện tớch đất đai của huyện theo hướng dẫn của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường, phõn nhúm cỏc số liệu điều tra để xử lý và tỡm ra xu thế biến động đất đai.
- Số liệu về thống kờ đất đai được xử lý bằng phần mềm EXCEL.
2.3.4. Phương phỏp dự tớnh, dự bỏo, chuyờn gia
Trờn cơ sở nghiờn cứu cỏc quy luật biến động đất đai trong quỏ khứ, căn cứ vào định hướng phỏt triển kinh tế - xó hội của huyện trong tương lai để đề xuất hướng sử dụng đất của cỏc ngành một cỏch hợp lý.
Tham khảo ý kiến của cỏc chuyờn gia trước khi đưa ra những giải phỏp nõng cao hiệu quả thực hiện quy hoạch.
CHƢƠNG 3:
KẾT QUẢ NGHIấN CÚU VÀ THẢO LUẬN
3.1. Đỏnh giỏ điều kiện tự nhiờn, kinh tế - xó hội thị trấn yờn thế
3.1.1. Điều kiện tự nhiờn
3.1.1.1. Vị trớ địa lý
Thị trấn Yờn Thế nằm ở trung tõm huyện Lục Yờn, với tổng diện tớch tự nhiờn 1.513,75 ha (gồm 17 Tổ dõn phố và 3 thụn), mật độ dõn số trung bỡnh 589,33 người/km2, ranh giới hành chớnh thị trấn được xỏc định như sau:
- Phớa Tõy Bắc giỏp xó Yờn Thắng, huyện Lục Yờn - Phớa Đụng Bắc giỏp xó Minh Chuẩn, huyện Lục Yờn - Phớa Đụng giỏp xó Liễu Đụ, huyện Lục Yờn
- Phớa Tõy giỏp xó Tõn Lĩnh và xó Tõn Lập, huyện Lục Yờn
Thị trấn Yờn Thế là thị trấn huyện lỵ, là trung tõm kinh tế, chớnh trị, văn hoỏ, xó hội của huyện. Được hỡnh thành từ năm 1987, với vị trớ địa lý nằm trờn giao điểm của cỏc đường quốc lộ 70-2, đi từ km 89 quốc Lộ 70 đến huyện Bắc Quang tỉnh Hà Giang và đường Đụng Hồ Thỏc Bà từ Vĩnh Kiờn đến thị trấn Yờn Thế.
3.1.1.2. Địa hỡnh, địa mạo
Thị trấn Yờn Thế nằm ở phớa tả ngạn sụng Chảy cú dóy nỳi đỏ lớn chạy dọc theo hướng Tõy Bắc - Đụng Nam. Phớa bắc là vựng tương đối bằng phẳng nơi tập trung chủ yếu dõn cư của thị trấn, cũn phớa nam thị trấn chủ yếu là địa hỡnh đồi nỳi cao, diện tớch đất lõm nghiệp được tập trung ở vựng này. Độ cao trung bỡnh từ 450 -500 m, đỉnh thấp nhất cú độ cao là 86,4 m, cũn đỉnh cao nhất là 872,6 m, độ dốc trung bỡnh 400
.
3.1.1.3. Khớ hậu
- Thị trấn Yờn Thế nằm trong vựng khớ hậu nhiệt đới giú mựa, chia thành 2 mựa rừ rệt: Mựa mưa từ thỏng 5 đến thỏng10 và mựa khụ từ thỏng 11 đến thỏng 4 năm sau.
- Nhiệt độ trung bỡnh từ 22 – 240C, nhiệt độ cao nhất 39 – 410C, nhiệt độ thấp nhất từ 1 – 20
C.
- Thời gian chiếu sỏng trong ngày từ 10 - 12 giờ, tổng nhiệt độ năm 7.500 - 8.000 giờ.
- Lượng mưa trung bỡnh năm đạt 1.500 - 2.200 mm/ năm, tập trung chủ yếu từ thỏng 5 đến thỏng 10.
- Lượng bốc hơi cả năm là 692 mm.
- Giú chủ yếu thổi theo hướng Đụng Nam - Tõy Bắc với vận tốc trung bỡnh là 1,2 m/s.
Với đặc điểm khớ hậu núng ẩm, mưa nhiều, lượng bức xạ cao nờn thời tiết của thị trấn khỏ thuận tiện cho phỏt triển nụng nghiệp và sinh hoạt của người dõn.
3.1.1.4. Thủy văn
Do điều kiện địa hỡnh đồi nỳi dốc mạnh, lượng mưa lớn và tập trung nờn tạo cho thị trấn hệ thống sụng ngũi dày đặc, cú tốc độ dũng chảy lớn và lưu lượng nước thay đổi theo mựa. Mựa khụ nước cạn, mựa mưa dễ gõy lũ quột ở cỏc vựng ven sụng suối. Hệ thống sụng ngũi được hỡnh thành từ 2 lưu vực chớnh: Lưu vực sụng Chảy và vựng hồ Thỏc Bà. Ngoài ra thị trấn cũn cú hệ thống cỏc ao hồ, ngũi và suối cú lũng nhỏ hẹp, chiều dài ngắn, độ dốc lớn, mực nước thay đổi thất thường, dễ gõy lũ lụt và ngập ỳng vào mựa mưa.
3.1.2. Cỏc nguồn tài nguyờn
3.1.2.1. Tài nguyờn đất
Thị trấn Yờn Thế cú nguồn tài nguyờn đất khỏ phong phỳ bao gồm cỏc nhúm đất sau:
- Nhúm đất đỏ vàng: Chiếm 62,78% diện tớch trong Thị trấn, đặc điểm loại đất này là hàm lượng mựn và đạm thấp, chủ yếu tập trung ở những địa hỡnh cao. Trong đú:
+ Đất đỏ vàng trờn đỏ biến chất và sột: Diện tớch chiếm khoảng 15,12%, loại đất này cú tỷ lệ đạm và mựn trung bỡnh, mụi trường cú phản ứng chua,
thành phần cơ giới từ nhẹ đến trung bỡnh và nặng, cú khả năng phỏt triển cõy cụng nghiệp: chố, cõy ăn quả, sở, trẩu, quế và phỏt triển đồng cỏ chăn nuụi đại gia sỳc.
+ Đất Đỏ Vàng biến đổi do trồng lỳa nước: Loại đất này chiếm khoảng 6,32% cú thành phần cơ giới nhẹ dễ bị rửa trụi, đất chua tỷ lệ mựn ớt, nghốo đạm, loại đất này tập trung ở những sườn dốc do đú khi canh tỏc phải cải tạo tăng cường cỏc chất dinh dưỡng cho đất theo yờu cầu của từng loại cõy trồng. + Cỏc loại đất khỏc: Chiếm khoảng 15,78%, cú tầng dày trung bỡnh, Tập trung chủ yếu ở phớa bắc thị trấn và là nhúm đất quan trọng để phỏt triển cõy lương thực, cõy thực phẩm, cõy cụng nghiệp ngắn ngày của thị trấn.
3.1.2.2. Tài nguyờn nước
Thị trấn cú hệ thống cỏc ao hồ dày đặc kết hợp với cỏc ngũi, suối là nguồn cung cấp nước chủ yếu cho thị trấn. Nhỡn chung, tài nguyờn nước của thị trấn Yờn Thế khỏ dồi dào, chất lượng nước tương đối tốt vỡ thế cú giỏ trị rất lớn trong phỏt triển kinh tế xó hội và đời sống nhõn dõn, nếu được khai thỏc và sử dụng hợp lý sẽ đỏp ứng đủ nhu cầu cho sản xuất nụng nghiệp, lõm nghiệp, cụng nghiệp, đời sống của nhõn dõn.
3.1.2.3. Tài nguyờn rừng
Tài nguyờn rừng là thế mạnh của thị trấn, theo kết quả kiểm kờ và thống kờ đất đai năm 2010 diện tớch đất lõm nghiệp của thị trấn cú 777,65 ha, chiếm 51,38 % tổng diện tớch tự nhiờn. Thành phần thực vật chủ yếu là cỏc loại cõy họ Sồi, Trũ xanh, Sến, dõy leo cú Song, Mõy, dưới tỏn rừng cũn cú cõy họ Chuối, Rỏy.
3.1.2.4. Tài nguyờn khoỏng sản
Được thiờn nhiờn ưu đói, trờn địa bàn huyện núi chung và thị trấn núi riờng cú một số tài nguyờn khoỏng sản quý cú đủ trữ lượng để đưa vào khai thỏc, chế biến với quy mụ cụng nghiệp đặc biệt là đất Vụi Trắng và đỏ Granit. Hiện nay trờn địa bàn thị trấn đó thăm dũ 120 ha và được phộp khai thỏc. Ngoài ra cũn
khoảng 20 ha đó thăm dũ xong và đang làm thủ tục cấp phộp khai thỏc. Cỏc mỏ đó thăm dũ đều cú chất lượng tốt và trự lượng lớn đủ để khai thỏc phục vụ nhu cầu trong nước cũng như xuất khẩu.
3.1.2.5. Tài nguyờn nhõn văn
Huyện Lục Yờn núi chung và thị trấn Yờn Thế núi riờng nằm trong vựng đất cổ xưa, cú truyền thống lịch sử - văn húa lõu đời. Thị trấn Yờn Thế được chia thành 17 tổ dõn phố và 3 thụn. Thị trấn Yờn Thế luụn là vựng đất cú truyền thống văn hoỏ, truyền thống yờu nước và cỏch mạng. Nhõn dõn cỏc dõn tộc trong thị trấn cú tinh thần đoàn kết yờu quờ hương, cú đức tớnh cần cự, chăm chỉ, nỗ lực vượt qua mọi khú khăn để vững bước đi lờn. Đú là những nhõn tố cơ bản và sức mạnh tinh thần để hướng tới sự phỏt triển kinh tế xó hội, trong xu hướng hội nhập với cả nước, khu vực và quốc tế; là thuận lợi để Đảng bộ, chớnh quyền và nhõn dõn cỏc dõn tộc trong thị trấn vững bước đi lờn trong sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ xõy dựng thị trấn Yờn Thế
giàu, đẹp, văn minh.
3.1.2.6. Cảnh quan mụi trường
Điều kiện địa hỡnh, khớ hậu và quỏ trỡnh phỏt xó hội là yếu tố chi phối mạnh đến cảnh quan mụi trường của thị trấn Yờn Thế. Là một thị trấn của huyện miền nỳi hiện cỏc ngành kinh tế xó hội đang được hỡnh thành và phỏt triển nờn mức độ ụ nhiễm mụi trường nước, khụng khớ, đất đai ở thị trấn chưa thật sự nghiờm trọng.
Cũng như xu hướng chung của huyện, điều kiện cảnh quan mụi trường của thị trấn Yờn Thế đang từng bước được cải thiện. Phong trào phủ xanh đất trống đồi nỳi trọc được đẩy mạnh, cõy ăn quả được tập trung đầu tư thành cỏc vựng chuyờn canh, đồng thời tạo ra cỏc tiểu vựng cú hệ sinh thỏi bền vững.
- Mụi trường đụ thị: Cụng tỏc thu gom rỏc thải sinh hoạt tại thị trấn Yờn Thế chưa được thực hiện nghiờm chỉnh, do đú ảnh hưởng xấu đến cảnh quan mụi trường của thị trấn. Trong thời gian tới cụng tỏc quản lý mụi trường của thị trấn cần được đẩy mạnh, để thị trấn cú mụi trường xanh, sạch, văn minh, hiện đại.
3.1.2.7. Đỏnh giỏ chung điều kiện tự nhiờn, tài nguyờn và cảnh quan mụi trường * Những thuận lợi, lợi thế
- Vị trớ địa lý của thị trấn tương đối thuận lợi để phỏt triển giao lưu, trao đổi hàng húa, bố trớ cỏc cơ sở sản xuất, kinh doanh, buụn bỏn.
- Trờn địa bàn thị trấn cú mạng lưới giao thụng nội thị và liờn xó khỏ phỏt triển là điều kiện thuận tiện trong giao lưu kinh tế - văn hoỏ với cỏc xó trong huyện và cỏc vựng phụ cận để đẩy nhanh tốc độ phỏt triển kinh tế thương mại, thuận lợi cho việc cơ giới húa giao thụng, xõy dựng vựng kinh tế tập trung...
- Thị trấn Yờn thế cú nguồn tài nguyờn khoỏng sản khỏ dồi dào đặc biệt là đỏ vụi trăng và đỏ granit. Đõy là một trong những thuận lợi của thị trấn trong việc phỏt triển kinh tế – xó hội, dựa trờn nguồn lực sẵn cú của địa phương vừa tạo thờm cụng ăn - việc làm cho một bộ phận lao động của địa phương; vừa cú sản phẩm phục vụ cho nhu cầu xõy dựng trờn địa bàn huyện núi chung và thị trấn núi riờng; thỳc đẩy cơ cấu kinh tế theo xu thế của thời đại gúp phần vào cụng cuộc đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ của thị trấn.
* Những khú khăn, hạn chế
- Điều kiện khớ hậu khỏ thất thường, khụ hạn về mựa khụ, ngập ỳng vào mựa mưa. Cỏc loại đất phõn tỏn nhỏ lẻ, manh mỳn. Cơ sở hạ tầng tuy đó được đầu tư song vẫn chưa đỏp ứng được nhu cầu nhõn dõn trong vựng quy hoạch. Đời sống vật chất tinh thần của nhõn dõn đặc biệt là cỏc thụn vựng sõu, vựng xa chưa phỏt triển.
- Diện tớch đất canh tỏc thấp, hạn chế đến khả năng phỏt triển đa dạng húa vựng chuyờn canh và cơ hội việc làm cho người lao động.
3.1.3. Thực trạng phỏt triển kinh tế xó hội
3.1.3.1. Tăng trưởng kinh tế
Trong những năm gần đõy thực hiện đường lối đổi mới về chủ chương chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước, sự quan tõm chỉ đạo của cỏc cấp uỷ Đảng trờn địa bàn thị trấn, nờn kinh tế thị trấn Yờn Thế đó cú những bước chuyển biến tớch cực với tốc độ tăng trưởng hàng năm khỏ cao đạt 14,5%.
3.1.3.2. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Cơ cấu kinh tế trong những năm qua được phỏt triển theo hướng thương mại - dịch vụ, tiểu thủ cụng nghiệp và nụng nghiệp là đỳng hướng và phự hợp với xu thế cụng nghiệp húa hiện đại húa và quỏ trỡnh đụ thị húa nhanh của đụ thị mới. Cơ cấu kinh tế của thị trấn Yờn Thế năm 2010 là:
- Nụng - lõm nghiệp chiếm 13,4%;
- Tiểu thủ cụng nghiệp, xõy dựng cơ bản, thương mại dịch vụ chiếm 86,6%.
3.1.3.3. Thực trạng phỏt triển cỏc ngành kinh tế Nụng nghiệp
* Trồng trọt:
Trong những năm gần đõy do ảnh hưởng của quỏ trỡnh đụ thị húa nờn diện tớch đất sản xuất nụng nghiệp ngày càng giảm mạnh. Hiện tại trờn địa bàn thị trấn cú 1.195,07 ha đất nụng nghiệp (chiếm 78,96% tổng diện tớch tự nhiờn).
Đảng bộ và chớnh quyền đó chỉ đạo cỏc cấp cỏc ngành hướng dẫn bà con nụng dõn tập trung sản xuất 2 vụ lỳa. Diện tớch đất trồng lỳa năm 2010 là 217 ha, năng suất bỡnh quõn 10,0 tấn/ha/năm, sản lượng đạt 1.085 tấn. Ngoài trồng lỳa để đảm bảo an ninh lương thực, toàn thị trấn cũn trồng thờm cỏc loại rau màu, cõy cụng nghiệp khỏc với diện tớch khoảng 160,0 ha.
* Chăn nuụi
Năm 2010 thị trấn Yờn Thế đó phối hợp với Trạm thỳ y huyện tổ chức cỏc đợt phun thuốc phũng dịch ngăn chặn kịp thời dịch bệnh trờn địa bàn khụng để lõy lan. Đàn gia sỳc, gia cầm của toàn thị trấn hiện 13.510 con, trong đú: trõu 78 con, bũ cú 65 con, dờ cú 267 con, lợn cú 3.100, tổng đàn gia cầm trờn địa bàn thị trấn cú 10.000 con. Thị trấn cú khoảng 13ha chăn nuụi thuỷ sản trong đú ao 5,3ha, hồ 7,7ha.
* Lõm nghiệp
Diện tớch rừng cú 777,65 ha được khoanh nuụi được bảo vệ tốt trong năm khụng xảy ra chỏy rừng trờn địa bàn. Đó vận động nhõn dõn trồng mới được 10,6
ha cõy lõm nghiệp cỏc loại. Triển khai ký cam kết bảo vệ rừng năm 2010 đạt 100% hộ gia đỡnh đó ký. Phối hợp với hạt Kiểm lõm huyện ngăn chặn phỏ rừng và vận chuyển gỗ trỏi phộp.
Cụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp và xõy dựng cơ bản
Sản xuất Cụng nghiệp – Tiểu thủ cụng nghiệp chủ yếu tập chung vào cỏc ngành như sản xuất vật liệu xõy dựng, khai thỏc đỏ trắng, sản xuất đồ mộc