4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1 Thực trạng canh tác trên ựất dốc huyện Krông Bông
4.1.1 Quy hoạch phân bổ và sử dụng ựất dốc của huyện
* đất nông nghiệp
Theo phương án quy hoạch sử dụng ựất dốc năm 2010, huyện Krông Bông có 103.302,00 ha ựất nông nghiệp, tắnh cả ựất lâm nghiệp. Kết quả thực hiện theo phương án quy hoạch ựến năm 2011 toàn huyện có 107.726,62 ha ựạt 104,28% chỉ tiêu quy hoạch ựược duyệt. Trong ựó:
- đất lúa nước: Theo phương án quy hoạch thì diện tắch ựất lúa nước sẽ chuyển sang ựất phi nông nghiệp, ựất lâm nghiệp và ựất nuôi trồng thủy sản, ngoài ra, diện tắch ựất chưa sử dụng sẽ ựược khai thác chuyển sang sản xuất nông nông nghiệp. đến năm 2010, chỉ tiêu ựất lúa nước theo quy hoạch ựược duyệt còn 4.564,00 ha; ựến nay thực hiện 4.425,06 ha ựạt 96,96%;
- đất trồng cây lâu năm: Tổng diện tắch ựất quy hoạch là 4.500,00 ha, diện tắch năm 2010 là 6.362,79 ha bằng 141,40% chỉ tiêu do một số diện tắch dự kiến thực hiện ựược ựiều chỉnh ựể chuyển sang ựất ở, ựất rừng sản xuất,....
- đất rừng sản xuất: Tổng diện tắch quy hoạch ựất rừng sản xuất là 26.772,00 ha; ựến nay thực hiện 35.994,27 ha bằng 134,45% chỉ tiêu;
- đất rừng phòng hộ: Tổng diện tắch quy hoạch ựất rừng phòng hộ là 21.867,00 ha; ựến nay thực hiện 14.116,79 ha bằng 64,56% chỉ tiêu;
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 65 - đất rừng ựặc dụng: Tổng diện tắch quy hoạch ựất rừng ựặc dụng là 33.908,00 ha; ựến nay thực hiện 30.279,07 ha bằng 89,30% chỉ tiêu;
- đất nuôi trồng thuỷ sản: Tổng diện tắch quy hoạch là 41,00 ha; kết quả thực hiện ựạt 63,05 ha bằng 153,78% kế hoạch.
- đất nông nghiệp còn lại: Diện tắch ựất nông nghiệp còn lại ựược duyệt ựến cuối năm 2010 là 11.650,00 ha; kết quả thực hiện ựạt 16.485,59 ha bằng 141,51% kế hoạch.
* đất phi nông ngiệp
Phương án quy hoạch ựã ựược duyệt trong thời kỳ quy hoạch diện tắch ựất phi nông nghiệp có 5.255,98 hạ Kết quả thực hiện ựến năm 2011 toàn huyện có 4.368,71 ha bằng 83,12% chỉ tiêu ựược duyệt.
Việc thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch của huyện Krông Bông hầu hết các loại ựất chuyên dùng ựều ựạt kết quả khá, ựất cơ sở văn hoá, ựất cơ sở thể dục thể thao chủ yếu là do tiến ựộ thực hiện các dự án còn chậm và chưa chủ ựộng về vốn.
* đất chưa sử dụng
Theo phương án quy hoạch ựã ựược duyệt, ựến năm 2010 huyện sẽ còn 16.462,02 hạ Thực tế ựến năm 2011 huyện ựã ựưa vào khai thác ựể sử dụng còn 13.653,67 hạ
Như vậy huyện ựã khai thác rất hợp lý quỹ ựất dư thừa khai thác vào sử dụng phục vụ cho phát triển kinh tế, xã hội vượt xa so với chỉ tiêu quy hoạch ựược duyệt.
Tình hình thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất của huyện về cơ bản thực hiện theo ựúng quy hoạch kế hoạch ựã ựược phê duyệt. Tuy nhiên, do dự báo về tốc ựộ phát triển còn chưa sát với thực tế nên còn một số chỉ tiêu quy hoạch chưa thực hiện ựược trong giai ựoạn nàỵ
Mối quan hệ giữa lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất với lập quy hoạch, kế hoạch xây dựng của các ngành chưa ựồng bộ, có sự chồng chéo, bất cập trong quá trình triển khai thực hiện.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 66 Tắnh ựến trước thời ựiểm thực hiện quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2020, huyện vẫn thực hiện chỉ tiêu theo quy hoạch sử dụng ựất giai ựoạn 2002 - 2010.
đến năm 2010 việc giao ựất ổn ựịnh lâu dài cho các ựối tượng sử dụng ựất nhằm nâng cao quyền lợi và nghĩa vụ của người sử dụng ựất, tạo ựiều kiện cho các ựối tượng sử dụng ựất yên tâm ựầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh, sử dụng ựất ựúng mục ựắch, tiết kiệm, hợp lý và mang lại hiệu quả kinh tế cao nhất. Theo kết quả báo cáo của Phòng tài nguyên huyện ựể quản lý sử dụng quỹ ựất dốc ựến thời ựiểm 2010 toàn huyện ựã giao, cho thuê cho các tổ chức, cá nhân và giao cho các ựối tượng quản lý, sử dụng cụ thể như sau:
+ Hộ gia ựình cá nhân 29.498,86 ha; + UBND cấp xã 218,03 ha;
+ Tổ chức kinh tế 28.972,49 ha, bao gồm: Công ty lâm nghiệp Krông Bông: 28.473,7 ha; Công ty lâm nghiệp Krông Pắc 53,18, ha; Công ty cổ phần Nghiệp Lâm 216,35 ha; các ựơn vị kinh tế khác 229,26 ha;
+ Các ựơn vị nhà nước 31.054,75 ha, bao gồm: Vườn Quốc gia Chư Yang Sin 30.521,21 ha; các ựơn vị nhà nước khác 533,54 ha;
+ Tổ chức khác: 2,3 ha (thuộc ựất tôn giáo và tắn ngưỡng); - Cộng ựồng dân cư: 1,27 ha (ựất văn hoá);
- Diện tắch ựược giao ựể quản lý 36.001,30 ha, do UBND cấp xã quản lý 26.485,71 ha, tổ chức khác 304,59 ha, cộng ựồng dân cư quản lý 9211,0 hạ
4.1.2. Phân loại ựặc ựiểm ựất của huyện Krông Bông theo các cấp ựộ dốc và tầng dày và tầng dày
Số liệu thống kê trên bản ựồ ựộ dốc huyện Krông Bông tỷ lệ 1/50.000 ựặc ựiểm ựất ựai của huyện ựược phân làm 6 cấp ựộ dốc khác nhau ựược thể hiện trên bảng 4.1 và biểu ựồ 4.4 và phụ lục 4.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 67
Hình 4.1: Mô hình trồng cây bắp trồng trên ựịa hình thung lũng
Hình 4.2: Mô hình trồng nông lâm kết hợp trên ựất có ựịa hình núi thấp
Hình 4.3: Mô hình trồng rừng trên ựất có ựịa hình núi cao Bảng 4.1: Phân loại ựộ dốc huyện Krông Bông
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 68 (ệé) (ha) (%) 0 - 30 17662,00 14,05 3 - 80 7795,00 6,20 8 - 150 5415,00 4,31 15 - 200 6611,00 5,26 20 - 250 10131,00 8,06 > 250 78135,00 62,14 Tững céng 125749,00 100,00
Nguồn: tổng hợp bản ựồ ựộ dốc huyện Krông Bông tỷ lệ 1/50.000[21],[33]
Phân loại ựất huyện Krông Bông theo cấp ựộ dốc
0 - 3 ựộ 3 - 8 ựộ 8 - 15 ựộ 15 - 20 ựộ 20 - 25 ựộ > 25 ựộ
Biểu ựồ 4.4: Phân loại ựộ dốc huyện Krông Bông
Theo các số liệu bảng 4.1 cho thấy ựất ựai của huyện phân bố không ựồng ựều và có ựộ dốc cao, diện tắch có ựộ dốc trên 250 chiếm 62,14% diện tắch tự nhiên và diện tắch này phát triển vườn rừng và một số cây lâu năm khác. Diện tắch ựất có ựộ dốc dưới 80 chiếm 20,25%, thuận lợi cho các loại cây trồng hàng năm. đất có ựộ dốc từ 8 - 250 chiếm 17,63%, phù hợp cho việc phát triển cây công nghiệp lâu năm và cây ăn quả. Trong khi ựó, xét theo tầng dày tại bảng 4.2 và biểu ựồ 4.5 cho thấy diện tắch ựất của huyện Krông Bông phân thành 5 cấp trong ựó ựất có tầng dày nhỏ hơn 50 cm chiếm 38,25% diện tắch tự nhiên, tầng dày 50 - 100 cm chiếm 11,52% diện tắch tự nhiên và tầng dày trên 100 cm chiếm 50,23% diện tắch tự nhiên toàn huyện.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 69
Bảng 4.2: Phân loại ựất theo tầng dày huyện Krông Bông
Tầng dày cm) Diện tắch (ha) Tỷ lệ (%)
< 30 45131,00 35,89 30 - 50 2972,00 2,36 50 - 70 6676,00 5,31 70 - 100 7810,00 6,21 > 100 63160,00 50,23 Tổng cộng 125749,00 100,00
Nguồn: tổng hợp bản ựồ ựộc dốc huyện Krông Bông tỷ lệ 1/150.000[21],[33]
Phân Loại ựất huyện Krông Bông theo tầng dày
63160 ha 7810 ha 6676 ha 2972 ha 45131 ha < 30 cm 30 - 50 cm 50 - 70 cm 70 - 100 cm > 100 cm
Biểu ựồ 4.5: Phân loại ựất huyện Krông Bông theo tầng dày 4.1.3. Khái quát sử dụng ựất của huyện Krông Bông qua các năm
Tình hình sử dụng ựất từ năm 2000 - 2011 diện tắch ựất tự nhiên của huyện tăng 729 hạ Nguyên nhân diện tắch toàn huyện tăng là do ựợt kiểm kê này sử dụng hệ quy chiếu, hệ toạ ựộ Quốc gia VN2000 và thiết bị tắnh toán diện tắch bằng phần mềm chuyên dụng có ựộ chắnh xác cao hơn so với phương pháp tắnh toán diện tắch theo Chỉ thị số 364/CT-TTg và các kỳ kiểm kê trước chi tiết xem Bảng 4.3 và phụ biểụ
Bảng 4.3: Tình hình sử dụng ựất của huyện qua các năm
So với năm 2011 So với năm 2011 TT Mục ựắch sử dụng Mã DT
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 70
2000 (ha) 2005 (ha)
Tổng diện tắch tự nhiên 125749,00 125020,00 729,00 125749,00 0 1 đất nông nghiệp NNP 107726,98 99303,25 8423,73 106497,99 1228,99 2 đất phi nông nghiệp PNN 4368,35 3371,42 996,93 3982,65 385,70 3 đất chưa sử dụng CSD 13653,67 22345,33 -8691,66 15268,36 -1614,69
3.1 đất bằng chưa sử dụng BCS 477,60 3508,76 -3031,16 1175,01 -697,41
3.2 đất ựồi núi chưa sử dụng DCS 13176,07 18836,57 -5660,50 14093,35 -917,28
Nguồn: Số liệu kiểm kê 2010, 2011[5]
Qua Bảng 4.3 cho thấy tình hình sử dụng ựất của huyện qua các năm thể hiện như sau:
- đất nông nghiệp: so với năm 2000 nhóm ựất nông nghiệp từ 99.303,25 ha lên 107.726,98 ha (2011) tăng 8423,73 ha, tốc ựộ tăng trưởng bình quân 0,82%, so với giai ựoạn 2005 - 2010, diện tắnh tăng trong 5 năm 1228,99 ha, tốc ựộ tăng bình quân 0,23%. Nguyên nhân chủ yếu của việc tăng diện tắch ựất nông nghiệp là do khai phá các diện tắch ựất bằng chưa sử dụng vào phát triển cây hàng năm (ựất ruộng lúa và ựất trồng màu). Nhìn chung trong vòng 10 năm 2000 - 2010, diện tắch ựất nông nghiệp liên tục ựược mở rộng, cơ cấu ựất nông nghiệp có sự biến ựộng theo chiều hướng tốt, tuy nhiên sự phát triển còn chưa bền vững và ổn ựịnh: một số diện tắch ựất màu ựược mở trên cả những khu vực có ựố dốc lớn, cây lâu năm mở rộng nhanh về diện tắch là cây cà phê ựược trồng trên cả những vùng ựất không phù hợp có ựọ dốc trên 150.
- đất phi nông nghiệp: từ năm 2000 - 2011 trong vòng 11 năm tăng 996,93 ha, tốc ựộ tăng bình quân 2,62%.
- đất chưa sử dụng: diện tắch ựất này giảm ựáng kể 22345.33 ha (năm 2000) giảm 13653.67 ha năm 2011 trong 10 năm giảm 8691.66 và từ năm 2005 - 2010 giai ựoạn này diện tắch giảm 1614,69 hạ Trong cơ cấu sử dụng ựất diện tắch ựất bằng và ựồi núi tại những nơi có ựiều kiện thuận lợi cùng với việc một xã trên ựại bàn huyện người dân HỖMông, Tày, Dao từ các tỉnh miền núi phắa Bắc di cư tự do vào chặt phá rừng ựốt nương làm rẫy làm cho diện
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 71 tắch rừng tự nhiên cũng giảm mạnh.
- Hiện trạng sử dụng ựất của huyện Krông Bông năm 2011: Theo số liệu thống kê ựất ựai năm 2011, tổng diện tắch tự nhiên huyện Krông Bông là 125.749,00 ha, chiếm 2,15% diện tắch tự nhiên của tỉnh và ựược phân bố cho 14 ựơn vị hành chắnh (gồm 01 thị trấn và 13 xã), trong ựó ựơn vị hành chắnh có diện tắch lớn nhất là Xã Yang Mao (40.172,00 ha) và ựơn vị hành chắnh có diện tắch nhỏ nhất là Thị trấn Krông Kmar (558,00ha). Trong ựó:
+ đất nông nghiệp: 107.726,98 ha chiếm 85,67% diện tắch tự nhiên. Diện tắch ựất nông nghiệp phân bố không ựồng ựều giữa các xã, thị trấn trong huyện, ở thị trấn diện tắch loại ựất này phân bố ắt nhất là 422,07 ha và xã lớn nhất là xã Yang Mao 36.348,36 ha
+ đất phi nông nghiệp: 4.368,35 ha chiếm 3,47 % diện tắch tự nhiên. + đất chưa sử dụng: 13.653,67 ha chiếm 10,86% diện tắch tự nhiên. nhiên năm ở tất cả các xã, thị trấn trong huyện, trong ựó tập trung nhiều ở xã Yang Mao, xã Yang Reh, xã Cư Drăm.
Như vậy, tắnh ựến nay diện tắch ựất ựã ựược ựưa vào sử dụng sản xuất nông nghiệp chiếm 21,69% tổng diện tắch tự nhiên, chi tiết các loại ựất xem Bảng 4.4 sau ựâỵ
Bảng 4.4: Hiện trạng sử dụng các loại ựất trên ựịa bàn huyện năm 2011 Thứ tự Mục ựắch sử dụng ựất Mã Diện tắch (ha) Tỷ lệ % Tổng diện tắch tự nhiên 125749,00 100,00 1 đất nông nghiệp NNP 107726,98 85,67
1,1 đất sản xuất nông nghiệp SXN 27268,80 21,69
1.1.1 đất trồng cây hàng năm CHN 20906,01 16,63
1.1.1.1 đất trồng lúa LUA 4425,06 3,52
1.1.1.2 đất cỏ dùng vào chăn nuôi COC 5,40 0,00
1.1.1.3 đất trồng cây hàng năm khác HNK 16475,55 13,10
1.1.2 đất trồng cây lâu năm CLN 6362,79 5,06
1,2 đất rừng ựặc dụng LNP 80390,13 63,93
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 72
1.2.2 đất rừng ựặc dụng RPH 14116,79 11,23
1.2.3 đất rừng ựặc dụng RĐ 30279,07 24,08
1,3 đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 63,05 0,05
1,4 đất nông nghiệp khác NKH 5,00 0,00
2 đất phi nông nghiệp PNN 4368,35 3,47
2,1 đất ở OTC 670,47 0,53
2.1.1 đất ở tại nông thôn ONT 629,53 0,50
2.1.2 đất ở tại ựô thị ODT 40,94 0,03
2,2 đất chuyên dùng CDG 2648,24 2,11
2.2.1 đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp CTS 16,82 0,01
2.2.2 đất quốc phòng CQP 452,14 0,36
2.2.3 đất an ninh CAN 1,24 0,00
2.2.4 đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK 48,63 0,04
2.2.5 đất có mục ựắch công cộng CCC 2129,41 1,69
2,3 đất tôn giáo, tắn ngưỡng TTN 2,30 0,00
2,4 đất nghĩa trang, nghĩa ựịa NTD 109,51 0,09
2,5 đất sông suối và mặt nước chuyên dùng SMN 937,83 0,75
3 đất chưa sử dụng CSD 13653,67 10,86
3,1 đất bằng chưa sử dụng BCS 477,60 0,38
3,2 đất ựồi núi chưa sử dụng DCS 13176,07 10,48
Nguồn: Số liệu thống kê và kiểm kê ựất ựai năm 2010&2011[5]
Biểu ựồ hiện trạng sử dụng ựất huyện Krông Bông năm 2011
107726.98 ha 4368.35 ha
13653.67 ha
đất nông nghiệp đất phi nông nghiệp đất chưa sử dụng
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 73
Biểu ựồ 4.6: Hiện trạng sử dụng ựất huyện Krông Bông năm 2011 4.1.4. Thực trạng canh tác trên ựất dốc
4.1.4.1 Thực trạng canh tác ựất dốc trong sản xuất nông nghiệp
Qua kết quả ựiều tra thống kê năm 2011 các loại cây trồng nông nghiệp trên ựất dốc của huyện Krông Bông gồm các nhóm sau:
* Nhóm cây lương thực gồm; Lúa ựông xuân, Lúa hè thu, Lúa cạn (lúa nương), Ngô, Sắn.
Lúa là cây lương thực chắnh của người dân có diện tắch gieo trồng năm 2011 là 6255 ha, tăng so với năm 2010 gấp 1,06 lần trong ựó diện tắch lúa nước ựược trồng ở hầu hết các xã trên ựất có ựộ dốc từ 0 - 30 và dọc theo các khe suối ven các khu vực sông, suối thuận tiện nguồn nước, ựây là nguồn lương thực chắnh của ựồng bào các dân tộc trong huyện. Lúa nương ựược trồng ở ựộ dốc trên 150 diện tắch ựất này chủ yếu do ựồng bào các dân tộc phắa Bắc như HỖMông, Dao, Tày Nùng. Năng suất lúa nước bình quân 50 - 55 tạ/ha, lúa nương 15 - 20 tạ/hạ Qua ựó cho thấy về kỹ thuật canh tác lúa nước ựược người dân sử dụng ựối với loại hình này ựem lại hiệu quả khá bền vững. Tuy nhiên ựối với diện tắch lúa nương canh tác trên ựộ dốc cao, cùng lượng mưa lớn gây xói mòn ảnh hưởng môi trường ựất canh tác của huyện.
Cây ngô, sắn là 2 cây trồng ựược người dân lựa cho ựưa vào cơ cấu cây trồng của huyện, ựể làm thức ăn cho chăn nuôi và cung cấp cho nhà máy chế biến tinh bột sắn trên ựịa bàn huyện. Các hộ người kinh thường trồng sắn và ngô làm cây trồng xen trong vườn cây lâu năm trong thời kỳ kiến thiết cơ bản, tăng thêm thu nhập, ựối với các hộ ựồng bào chủ yếu trồng ựộc canh trên các diện tắch ựất nương rẫy theo phương pháp cổ truyền. Ưu ựiểm của hai cây này phù hợp phát triển trên ựất xấu, dễ trồng thắch hợp với ựiều kiện tự nhiên của