2.2.2.1. Thực trạng phát triển công nghiệp – xây dựng a) Quy mô, tốc độ tăng trưởng công nghiệp
Thành phố Thái Nguyên là trung tâm công nghiệp luyện kim của vùng trung du miền núi phía Bắc cũng nhƣ của tỉnh Thái Nguyên. Trong những năm gần đây, nhiều cơ sở công nghiệp mới đƣợc xây dựng, trên địa bàn thành phố đã phát triển các nhà máy dệt may, nhà máy chế biến lƣơng thực, thực phẩm, sản xuất đồ uống (bia, nƣớc ngọt), cơ khí phục vụ cho các ngành dệt may, nông nghiệp, vận tải và các đồ gia dụng khác, hóa chất – nhựa, sản xuất vật liệu xây dựng...
Trong giai đoạn 1996 – 2000, sản xuất công nghiệp trên địa bàn thành phố Thái Nguyên bị chững lại do chƣa thích ứng với cơ chế thị trƣờng (sau khi cơ chế quản lý quan liêu bao cấp bị xóa bỏ) và do tác động của cuộc khủng hoảng tài chính và kinh tế Châu Á; Trình độ quản lý yếu kém; máy móc thiết bị lạc hậu... Nhiều doanh nghiệp thiếu năng động trong cơ chế mới, làm ăn thua lỗ, phải giải thể, nhiều sản phầm truyền thống không thể đứng vững trên thị trƣờng nên tốc độ tăng trƣởng giá trị sản xuất của ngành trong giai đoạn này rất thấp 8,6%/năm.
Từ năm 2000 ngành công nghiệp trên địa bàn thành phố đã có sự chuyển biến tích cực về chiều sâu. Tuy số lƣợng doanh nghiệp liên tục giảm (từ 1.307 cơ sở năm 2000 xuống còn 990 cơ sở năm 2005) nhƣng giá trị sản xuất công nghiệp trên địa bàn vẫn tăng nhanh, năm 2005 tăng gấp 2,4 lần so với năm 2000. Tốc độ tăng trƣởng giá trị sản xuất công nghiệp giai đoạn 2001 – 2005 đạt 16,25%/năm. [21]
Giai đoạn 2006 - 2012, tình hình khủng hoảng kinh tế thế giới nói chung và trong nƣớc nói riêng ảnh hƣởng khá lớn đến tình hình phát triển kinh tế của thành phố Thái Nguyên. Năm 2010, giá trị công nghiệp trên địa bàn đạt 7.486 tỉ đồng (tăng 9,06% so với năm 2009 tính theo giá cố định 1994); Giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp địa phƣơng (theo giá thực tế) đạt 2.718 tỉ đồng (tăng 12,56% so với năm 2009), trong đó: khu vực ngoài quốc doanh đạt 2.634,9 tỉ đồng (tăng 11% so với năm 2009), khu vực nhà nƣớc địa phƣơng đạt 81,1 tỉ đồng (tăng 102% so với năm 2009). Năm 2011, giá trị sản xuất công nghiệp trên địa bàn đạt 8.160 tỉ đồng (tăng 10% so với năm 2010 tính theo giá 1994). Giá trị sản xuất công nghiệp tính theo giá thực tế đạt 3.015 tỉ đồng (tăng 10,95% so với năm 2010). Giá trị sản xuất công nghiệp năm 2011 có tăng so với năm 2010 nhƣng tốc độ tăng chƣa cao. Nguyên nhân là do lãi suất ngân hàng tăng cao ảnh hƣởng đến nguồn vốn vay đầu tƣ cho sản xuất hàng hóa, biến động nguyên vật liệu đầu vào, thị trƣờng tiêu thụ một số sản phẩm gặp khó khăn trong đầu ra... Năm 2012, tình hình sản xuất công nghiệp trên địa bàn thành phố gặp nhiều khó khăn, hàng tốn kho tăng cao, giá cả một số mặt hàng không ổn định, lãi suất ngân hàng tuy có giảm nhƣng doanh nghiệp còn khó tiếp cận, nhiều doanh nghiệp thiếu vốn sản xuất, trên địa bàn có 30% doanh nghiệp hoạt động không hiệu quả (không có doanh thu). Giá trị sản xuất công nghiệp đạt 7.410 tỉ dộng (tăng 2,5% so với năm 2011). Trong đó khu vực doanh nghiệp Nhà nƣớc đạt 3.924,4 tỉ đồng (bằng 94,4% so với năm 2011); khu vực địa phƣơng đạt 3.010 tỉ đồng (tăng 14,6% so với năm 2011); khu vực có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài đạt 411,6 tỉ đồng (tăng 4,4% so với năm 2011).
Nếu tính theo giá so sánh năm 2010, giá trị sản xuất công nghiệp năm 2012 đạt 18.918 tỉ đồng, tăng gấp 1,1 lần so với 2010 (17.404,5 tỉ đồng), và chiếm tới 63,8% giá trị sản xuất công nghiệp toàn tỉnh (29.634,0 tỉ đồng); so với năm 2011 gấp 1,03 lần và bằng 102,7% so với năm 2011. Giá trị sản xuất công nghiệp địa phƣơng năm 2012 là 5.723,0 tỉ đồng chiếm 50,4% toàn tỉnh
b) Cơ cấu các nhóm ngành công nghiệp
Trong cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp của TP Thái Nguyên, nhóm ngành công nghiệp chế biến chiếm tỉ trọng lớn nhất (luôn chiếm trên 90%), giữ vai trò chủ đạo, và ngày càng có xu hƣớng tăng lên. Trong khi đó, nhóm ngành công nghiệp khai thác chiếm tỉ trọng nhỏ nhất, dƣới 0,5% trong cơ cấu. Công nghiệp điện, nƣớc chiếm tỉ trọng lớn thứ hai và có xu hƣớng giảm dần tỉ trọng. Sự không đều trong cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp giữa các nhóm ngành phù hợp với xu thế hiện nay, bởi lẽ, công nghiệp chế biến tạo ra mọi sản phẩm phục vụ cho đời sống và sản xuất, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng, thông qua chế biến mà tăng giá trị sản phẩm… trong khi hoạt động của công nghiệp khai thác gặp nhiều khó khăn về tài nguyên thiên nhiên, nguồn khoáng sản nguyên nhiên liệu hạn chế và không phải là vô tận.
Hình 2.5. Biểu đồ thể hiện giá trị sản xuất công nghiệp của thành phố Thái Nguyên so với toàn tỉnh theo giá so sánh năm 2010 giai đoạn 2005 - 2012
29634 18918 18415,2 17404,5 14791,7 9630 27736,5 24902,2 19290,6 12141,2 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 2005 2008 2010 2011 2012 Năm Tỉ đồng TP Thái Nguyên Toàn tỉnh
Sự phân hóa cơ cấu công nghiệp theo nhóm ngành còn đƣợc thể hiện ở số cơ sở công nghiệp giữa các nhóm ngành. Phần lớn các cơ sở sản xuất công nghiệp trên đại bàn thành phố phục vụ cho ngành công nghiệp chế biến và số cơ sở công nghiệp tăng lên của thành phố cũng xuất phát từ ngành này. Năm 2012, trong tổng số 1.774 cở sở, công nghiệp chế biến có 1.756 cơ sở, chiếm gần 99% sô cơ sở toàn thành phố. Những phân ngành còn lại ít có sự thay đổi; số cơ sở công nghiệp khai thác là 16, và cơ sở sản xuất, phân phối điện nƣớc là 2.
Bảng 2.10. Số cơ sở sản xuất công nghiệp trên địa bàn phân theo ngành công nghiệp giai đoạn 2010 – 2012 (Đơn vị: Cơ sở công nghiệp)
Năm 2010 2011 2012
TỔNG SỐ 1.485 1.983 1.774
I. Phân theo loại hình kinh tế 1.485 1.983 1.774
1. Quốc doanh Trung ƣơng 8 8 7
2. Quốc doanh Địa phƣơng 1 1 1
3. Ngoài quốc doanh 1.474 1.973 1.766
- Hợp tác xã 9 9 7
- Doanh nghiệp NQD 145 160 184
- Cá thể 1.320 1804 1575
4. Khu vực KT có vốn đtƣ nƣớc ngoài 2 1
II. Phân theo ngành công nghiệp 1.485 1.983 1.774
1. Công nghiệp khai thác 16 16 16
2. Công nghiệp chế biến 1.467 1.965 1.756
3. SX và Phân phối điện, nƣớc 2 2 2
- Phân phối điện 1 1 1
- SX và phân phối nƣớc 1 1 1
Nguồn: [13]
2012 có xu hƣớng tăng lên, năm 2012 là 3.179 ngƣời, song chủ yếu lao động trong phân ngành công nghiệp chế biến, đạt 3.039 ngƣời, chiếm 95,6% tổng số lao động; trong khi lao động trong phân ngành công nghiệp khai thác không đáng kể, chỉ đạt 140 ngƣời, chiếm 4,4% [13]
Trong cơ cấu ngành công nghiệp của TP Thái Nguyên nổi lên một số ngành có lợi thế về tài nguyên, nguồn lao động và thị trƣờng nhƣ: Ngành luyện kim, ngành công nghiệp chế biến thực phẩm nông sản, đồ uống và các sản phẩm khác, công nghiệp khai khoáng (chủ yếu khai thác cát sỏi), sản xuất tiểu thủ công nghiệp... Ngoài ra, thành phố Thái Nguyên còn ƣu tiên đầu tƣ phát triển ngành công nghệ cao nhƣ công nghệ sản xuất, lắp ráp ô tô, thiết bị ô tô, xe máy, vi tính...
- Ngành luyện kim Thái Nguyên đƣợc hình thành từ rất sớm và có nhiều doanh nghiệp trung ƣơng đóng lên địa bàn, mối quan hệ giữa các doanh nghiệp trung ƣơng và địa phƣơng ngày càng đƣợc củng cố và gắn bó. Ngành này luôn chiếm tỉ trọng lớn nhất trong tổng giá trị sản xuất công nghiệp (tuy có giảm dần qua các năm), năm 2005 chiếm trên 63% sản lƣợng thép cán kéo đạt 550.000 tấn. Sản lƣợng thép các loại năm 2012 đạt 630,02 nghìn tấn và sản lƣợng thép thỏi đạt 1.220 tấn. Tính chung cả giai đoạn 2001 - 2005 tăng bình quân 14,7%/năm, ngành luyện kim đã góp phần đáng kể cho thu ngân sách, đồng thời thu hút một lực lƣợng lao động khá lớn, năm 2004 thu hút hàng chục ngàn lao động. Phát huy truyền thống ngành luyện kim của địa phƣơng cộng với ƣu thế lớn về tiếp cận thị trƣờng, ngành luyện kim thành phố đã tập trung mở rộng sản xuất, đầu tƣ công nghệ mới nhằm nâng cao năng suất, chất lƣợng sản phẩm. Đóng góp vào sự phát triển của ngành công nghiệp này, Khu công nghiệp Gang thép Thái Nguyên giữ vai trò chủ đạo. [21]
Bảng 2.10. Sản phẩm công nghiệp cá thể chủ yếu trên địa bàn
Sản phẩm Đơn vị 2010 2011 2012
Thép các loại Nghìn tấn 807 700,06 630,02
Thép thỏi Tấn 1.346 1.224 1.220
Quần áo may sẵn Nghìn SP 14.256 15.070 27.051
Chè chế biến các loại Tấn 8.217 7.930,3 8.050
Điện sản xuất Triệu KWh 694 755 667,6
Giấy bìa các loại Nghìn tấn 24,88 25,95 28,2
Nguồn: [13]
- Công nghiệp chế biến thực phẩm, nông sản, đồ uống và các sản phẩm khác thành phố có gần 30 doanh nghiệp hoạt động trong ngành này, thu hút gần 2000 lao động. Phân ngành này hiện chiếm 27,7% tổng giá trị sản xuất công nghiệp. Phần lớn các loại nông sản, thực phẩm nhƣ lúa, hoa màu, lợn, tôm, cá... đƣợc tập trung chế biến tại các xí nghiệp, nhà máy thuộc thành phố Thái Nguyên. Năng lực sản xuất một số sản phẩm chủ yếu tăng đáng kể so với những năm trƣớc. Năm 2005 bia đạt 3,5 triệu lít, chè khô các loại đạt 3.500 tấn. Sán lƣợng chè chế biến các loại có xu hƣớng tăng lên trong giai đoạn 2010 – 2012, năm 2012 đạt 8.050 tấn, tăng 119,7 tấn so với năm 2011.
- Công nghiệp khai khoáng (chủ yếu là khai thác cát sỏi): Trong giai đoạn 2001- 2005 tuy sản lƣợng ngành công nghiệp khai khoáng qua các năm có tăng dần (trung bình 8,2%/năm) nhƣng phân ngành này vẫn chiếm tỷ trọng thấp nhất trong giá trị sản xuất công nghiệp.
- Sản xuất tiểu thủ công nghiệp: quy mô sản xuất của các cơ sở tiểu thủ công nghiệp của thành phố Thái Nguyên còn nhỏ bé, chủ yếu là lao động thủ công, một số cơ sở gia công sửa chữa cơ khí, sản xuất công cụ, dụng cụ có trang bị những thiết bị máy móc nhƣng đã lạc hậu. Các cơ sở cán kéo thép thiết bị đầu tƣ chƣa đồng bộ, chất lƣợng sản phẩm thấp, tổng sản lƣợng chiếm rất nhỏ, không đáng kể so với tổng sản lƣợng sản xuất trên địa bàn.
Sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp đã có những đóng góp quan trọng vào sự tăng trƣởng kinh tế của thành phố, đáp ứng nhu cầu trong thành phố về các loại sản phầm, hàng hóa, dịch vụ và mở rộng thị trƣờng ra ngoài thành phố đối với một số sản phẩm. Sự phát triển tiểu thủ công nghiệp cũng góp phần thúc đẩy tiến trình đô thị hóa. [21]
c) Về cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp TP Thái Nguyên theo thành phần kinh tế
Sự phát triển của công nghiệp TP Thái Nguyên có sự tham gia của các doanh nghiệp Nhà nƣớc, khu vực ngoài nhà nƣớc va khu vực kinh tế có vốn đầu tƣ nƣớc
trọng lớn nhất, chiếm 62,9% giá trị sản xuất công nghiệp tƣơng ứng với 11.908,6 tỉ đồng (toàn TP là 18.918,0 tỉ đồng); khu vực ngoài nhà nƣớc ở vị trí thứ hai với 5.613,4 tỉ đồng chiếm 29,7%; khu vực có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài chiếm tỉ trọng nhỏ nhất 7,38%, tuy nhiên khu vực này có xu hƣớng ngày càng tăng tỉ trong trong xu thế mở cửa hội nhập nền kinh tế.
Bảng 2.11. Giá trị sản xuất công nghiệp trên địa bàn phân theo thành phần kinh tế theo giá so sánh năm 2010 (Đơn vị: Triệu đồng)
Năm
Tổng số
Khu vực kinh tế trong nƣớc
Khu vực có vốn FDI Tổng số Chia ra Nhà nƣớc Doanh nghiệp Cá thể Trung
ƣơng phƣơng Địa
2010 16.616,0 15.324,0 10.572,0 82,0 4.447,0 223,0 1.292,0
2011 18.415,2 17.084,3 11.779,8 95,3 4.946,7 262,5 1.330,9
2012 18.918,0 17.522,0 11.799,0 109,6 5.329,4 284,0 1.396,0
Nguồn: [13]
Xét về số cơ sở sản xuất công nghiệp trên địa bàn thành phố, các cơ sở sản xuất chủ yếu thuộc về thành phần kinh tế ngoài nhà nƣớc. Trong số 1.774 cơ sở năm 2012, thành phần kinh tế này chiếm 1.766 cơ sở, mặc dù đóng góp vào giá trị sản xuất đứng thứ hai, điều đó cho thấy hiệu quả sản xuất của các cơ sở này chƣa cao.
(xem bàng 2.9)
d) Các hình thức tổ chức lãnh thổ sản xuất công nghiệp * Khu công nghiệp
- Khu công nghiệp Nam TP. Thái Nguyên: Nằm ở phái Nam TP, KCN có diện tích 200 ha, nối liền KCN Sông Công và KCN Lƣu Xá, kề ga Lƣu Xá, có đƣờng quốc lộ 3 và đƣờng cao tốc Hà Nội – Thái Nguyên chạy qua, có vị trí rất thuận lợi cho phát triển công nghiệp. Các ngành nghề phát triển tại KCN này bao gồm: luyện kim đen; luyện kim màu; sản xuất thép tấm, thép lá, thép hình cỡ lớn, thép hợp kim; đúc rèn dập; sản xuất kết cấu thép, cấu kiện bê tông cỡ lớn; sản xuất thiết bị đồng bộ; sản xuất phụ tùng và lắp ráp ô tô, máy nông nghiệp.
- Khu công nghiệp Tây TP. Thái Nguyên: nằm trên trục đƣờng Quang Trung nối dài, đƣờng nối chính của TP Thái Nguyên với đƣờng cao tốc Hà Nội – Thái Nguyên, phù hợp với định hƣớng phát triển TP về phái Tây, KCN này có diện tích 200 ha đƣợc xác định là KCN sạch và công nghệ cao. Các ngành nghề chủ yếu phát triển tại KCN này bao gồm: chế tạo thiết bị điện, điện tử, điện lạnh,; chế tạo thiết bị viễn thông; sản xuất dƣợc phẩm; công viên phần mềm; in; chế tạo thiết bị tự động hóa rô-bôt; dệt may – da giày; sản xuất chè sạch cao cấp; sản xuất dụng cụ quang học; sản xuất thiết bị phân tích, kiểm tra đo lƣờng; chế tác đá quí; sản xuất hàng mỹ nghệ cao cấp.
* Cụm công nghiệp
- Cụm công nghiệp - TTCN tập trung số 1: có diện tích 34,58 ha thuộc phƣờng Tân Lập của TP. Đây là cụm công nghiệp – TTCN quy mô vừa gồm các ngành nghề phụ trợ cho công nghiệp luyện kim và công nghiệp cơ khí, cơ khí chế tạo động cơ và sản xuất hàng tiêu dùng, chế biến nông – lâm sản. Cụm công nghiệp này đƣợc dự kiến chia thành bốn khu vực chính là: khu vực xây dựng nhà máy, kho hàng, bến bãi (22,39 ha); khu vực xây dụng các công trình công cộng (0,24 ha); khu vực cây xanh (0,38 ha); và khu vực xây dựng các công trình đầu mối hạ tầng kĩ thuật (0,91 ha). Diện tích đất còn lại (5,13 ha) dành cho đƣờng giao thông trong phạm vi cụm công nghiệp.
- Cụm công nghiệp – TTCN tập trung số 2: có diện tích 6,07 ha cũng thuộc phƣờng Tân Lập của TP. Đây cũng là cụm công nghiệp – TTCN tập trung quy mô vừa gồm các ngành nghề phụ trợ cho công nghiệp luyện kim và công nghiệp cơ khí, phục vụ nông – lâm nghiệp, chê biến nông sản, thực phẩm, sản xuất hàng tiêu dùng. Cụm công nghiệp này đƣợc dự kiến có bốn phân khu chức năng chính là: kh vực xây dựng nhà máy, kho tàng, bến bãi (4,09 ha); khu vực xây dựng các công trình công cộng (0,25 ha); khu vực cây xanh, ao hồ (0,46 ha); và khu vực xây dựng các công trình đầu mối hạ tầng kĩ thuật (0,175 ha). Diện tích đất còn lại (1,103 ha) dành cho đƣờng giao thông trong phạm vi cụm công nghiệp.
- Cụm công nghiệp tập trung số 3: thuộc phƣờng Quán Triều của TP, có diện tích khoảng 60 ha. Đất dự kiến cho phát triển cụm công nghiệp này chủ yếu là đất
môi trƣờng. Đây là cụm công nghiệp mới với các loại hình sản xuất chủ yếu là cơ kim khí, đồ mộc, sản xuất vật liệu xây dựng, sản xuất giấy, chế biến lƣơng thực, thực phẩm. Mục đích phát triển cụm công nghiệp này là để thu hút các dự án đầu tƣ mới và di chuyển một số cơ sở sản xuất công nghiệp – TTCN khỏi các phƣờng Hoàng Văn Thụ, Quang Trung, Trƣng Vƣơng và Phan Đình Phùng của TP.
- Cụm công nghiệp tập trung số 4: thuộc địa bàn xã Quyết Thắng của TP, có diện tích khoảng 100 ha. Đất dự kiến cho phát triển cụm công nghiệp này cũng chủ yếu là đất nông nghiệp, không có dân cƣ. Vị trí của cụm công nghiệp này thuận lợi về giao thồng, không đòi hỏi đầu tƣ lớn cho đƣờng trục chính từ quốc lộ vào chân hàng