CHƯƠNG I: KẾT QUẢ ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT TẠI MỘT SỐ ĐÔ THỊ LỚN
I.2. Tại thành phố Đà Nẵng
I.2.2. Thực trạng hạ tầng xã hội
Đà Nẵng có điều kiện nhà ở tương đối tốt so với các thành phố khác. Năm 2004, diện tích nhà ở bình quân đầu người là 20,9 m²/người, diện tích sàn bình quân 95 m²/hộ. Nhà ở đóng vai trò rất quan trọng trong không gian và kiến trúc Thành phố Đà Nẵng và chiếm t trọng lớn trong các công trình kiến trúc đô thị, quỹ nhà ở phát triển nhanh góp phần cải thiện điều kiện ở của người dân. Trong 10 năm gần đây, tốc độ triển khai các dự án phát triển nhanh với quy mô lớn đáp ứng nhu cầu ở rất cao của người dân. Song song với hoạt động xây mới, hoạt động cải tạo nhà khu ở cũ tại các quận trung tâm, cũng được thúc đẩy góp phần cải thiện không gian kiến trúc của thành phố. Các loại hình nhà ở đa dạng phong phú bao gồm những loại hình nhà ở trước đây và những loại hình nhà ở mới du nhập tạo nên loại hình nhà ở phong phú, đa dạng đáp ứng các nhu cầu nhà ở rất khác nhau của Thành phố. Bên cạnh kết quả đạt được thì vấn đề nhà ở Đà Nẵng còn một số bất cập sau:
- Chỉ tiêu về diện tích nhà ở, chỉ tiêu về hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật trong các khu ở còn thấp và không đồng đều giữa khu ngoại thành và nội thành.
- Các vấn đề nhà ở cho người thu nhập thấp, nhà ở công nhân tại các khu công nghiệp, ký túc xá cho sinh viên, nhà ở tái định cư... đã được thành phố quan tâm đầu tư song kết quả còn nhiều hạn chế, ít về số lượng và kém về chất lượng, các dự án cải tạo, chỉnh trang các khu đô thị cũ khu vực trung tâm còn nhiều vấn đề phát sinh,
- Tình hình quản lý kiểm soát cấp phép xây dựng nhà ở còn nhiều bất cập đặc biệt là khu vực ngoại thành
- Đô thị hóa nóng, thiếu kiểm soát ở các khu vực vành đai đô thị trung tâm và các khu vực nông thôn trong điều kiện chưa được chuẩn bi về hạ tầng đã phá hỏng các không gian truyền thống tạo nên các không gian ở không tiện nghi, không phù hợp với điều kiện văn hóa xã hội ở bản địa.
I.2.2.2. Công trình Giáo dục - Đào tạo
Đà Nẵng là một trong những trung tâm giáo dục và đào tạo lớn nhất của khu vực đào tạo nguồn nhân lực cho miền Trung - Tây Nguyên và cả nước. Cơ sở vật chất và trang thiết bị của các công trình trường học đang được đầu tư nâng cấp và ngày càng hoàn thiện dần cải thiện giáo dục thành phố. Hiện nay, trên địa bàn thành phố có 13 trường đại học, học viện; 18 trường cao đ ng; 50 trường trung học chuyên nghiệp, trung tâm dạy nghề và hơn 200 trường học từ bậc học phổ thông tới ngành học mầm non. Tuy nhiên còn tồn một số bất cập sau:
- Hầu hết các trường đại học và cao đ ng đều không đạt chuẩn về diện tích đất so với tiêu chuẩn hiện hành TCVN 3981:1985. Tình trạng lấn chiếm, chuyển đổi mục đích sử dụng, lượng sinh viên tăng lên quá cao so với công suất thiết kế ban đầu, cộng với không có diện tích đất dữ trữ mở rộng đang gây ra áp lực cho cơ sở hạ tầng và môi trường thành phố.
- Các trường đều bố trí tại khu vực nội thành và phân bố không đồng đều, các trung tâm dạy nghề chưa được chú trọng đầu tư, tỉ lệ đất xây dựng ký túc xá, sân thể thao rất thấp, không đáp ứng đươc nhu cầu ở sinh hoạt, vui chơi giải trí của sinh viên
- Mạng lưới trường học phân bố không đồng đều giữa khu vực nội thành và ngoại thành. Trong khi khu vực nội thành đối mặt với một số vấn đề như: thiếu trường
học, đặc biệt ngành mầm non, tiểu học, tỉ lệ học sinh trung học/lớp quá cao, thì nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học đang là bài toán khó đối với khu vực ngoại thành.
I.2.2.3. Công trình Văn hóa - Thể dục thể thao I.2.2.3.1. Công trình văn hóa
Thành phố Đà Nẵng có 1 trung tâm Văn hoá thông tin, Nhà văn hoá Thanh Niên, Nhà văn hoá Quân khu 5, Nhà văn hoá Thiếu Nhi, Nhà văn hóa Lao Động cùng với 8 câu lạc bộ đã thu hút nhiều tầng lớp thanh thiếu niên nhi đồng tham gia.
Bảo tàng tổng hợp thành phố là nơi lưu giữ trên 10.000 hiện vật có giá trị, có nhiệm vụ nghiên cứu sưu tầm, giới thiệu các giá trị văn hoá hữu hình, hệ thống di tích trong Thành phố. Đặc biệt Bảo tàng Chàm là bảo tàng duy nhất trong cả nước lưu giữ khối lượng lớn các tác phẩm nghệ thuật điêu khắc Chàm, rất hấp dẫn khách du lịch.
Bên cạnh đó còn có chi nhánh Bảo tàng Hồ Chí Minh tại Đà Nẵng, Bảo tàng Quân khu 5. Bảo tàng lịch sử Đà Nẵng được khành thành vào năm 2010.
Thành phố có nhà hát Trưng Vương được xây dựng mới năm 2008. Tuy trong Thành phố Đà Nẵng có đến 4 rạp chiếu phim với trên 2.500 chỗ ngồi, nhưng hoạt động chiếu phim hiện nay đang giảm về số lượng người xem do các phương tiện nghe nhìn phát triển.
Hệ thống thư viện: Ngoài 3 thư viện: Thư viện khoa học kỹ thuật (200.000 sách), thư viện tổng hợp (150.000 sách), thư viện thành phố (100.000 sách) còn có hệ thống thư viện của các ngành và trường học. Tuy vậy số lượng sách, tạp chí còn chưa đáp ứng được nhu cầu bạn đọc, cơ sở vật chất đang xuống cấp chưa được cải tạo.
Thành phố có 1 đài truyền hình khu vực, 1 đài phát thanh truyền hình thành phố, 1 đài phát thanh huyện, và đài phát thanh của các quận.
Các công trình văn hoá lớn như bảo tàng, nhà hát... chủ yếu tập trung khu vực trung tâm thành phố, Còn địa bàn khu vực ngoại thành tuyến cơ sở như trung tâm văn hóa xã, phòng đọc, điểm truy cập internet chưa được bổ sung đầy đủ hạng mục cần thiết, những công trình hiện có quy mô nhỏ, đang xuống cấp chưa được chú trọng đầu tư.
Tại khu vực nội thành vị trí của những công trình văn hóa cũ nằm khuất trong các ngõ hẻm và thường bị lấn chiếm nên không tạo được điểm nhấn của đô thị. Còn phần lớn những công trình văn hóa mới xây dựng đang đề cao vấn đề công năng hơn là thẩm mỹ. Khu vực ngoại thành các công trình văn hóa hiện đang xuống cấp, trang thiết bị nghèo nàn, nhỏ bé, thiếu đồng bộ do ngân sách đầu tư còn chưa đáp ứng được yêu cầu, các làng nghề đang dần mất đi về số lượng, chất lượng lẫn tính truyền thống lâu đời vốn có
I.2.2.3.2. Khu TDTT
Những năm gần đây Thành phố Đà Nẵng chú trọng hơn đến việc nâng cấp, đầu tư xây dựng các công trình thể thao như Trung tâm Huấn luyện thể thao Quốc gia III, Trung tâm Thể thao Quốc phòng III, Đại học Thể dục Thể thao II, Làng vận động viên và Khu tập luyện bóng đá… đáp ứng phần lớn nhu cầu luyện tập thể thao của người dân. Tuy nhiên còn một số tồn tại bất cập sau:
- Các công trình TDTT trên địa bàn Thành phố Đà Nẵng hiện nay thiếu về số lượng, kém về chất lượng và không đều về mặt phân bố giữa các khu vực trong nội thành cũng như nội thành và ngoại thành.
- Trong khi khu vực nội thành có ít các công trình quy mô nhỏ phục vụ dân cư luyện tập, vui chơi. Các trường học, trung tâm văn hoá các phường không đủ diện tích sân bãi thì ngược lại, khu vực ngoại thành chủ yếu là các công trình quy mô nhỏ cấp xã, thôn, không được đầu tư, cơ sở vật chất không đảm bảo điều kiện tập luyện
I.2.2.4. Công trình Y tế
Đà Nẵng hiện có 19 bệnh viện đa khoa và chuyên khoa, 11 bệnh viện và trung tâm y tế quận huyện, 47 trạm y tế xã phường và trên 1.000 phòng khám chữa bệnh tư nhân. Với sự hình thành của trường Đại học Y Dược và trường Đại học Kỹ thuật Y tế trên địa bàn thành phố, Đà Nẵng đang hướng đến mục tiêu trở thành một trung tâm y tế lớn của khu vực miền Trung - Tây Nguyên và cả nước. Cung cấp nguồn nhân lực và dịch vụ y tế chất lượng cao, phục vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Qua những thống kê các bệnh viện và trung tâm y tế tập trung chủ yếu ở khu vực nội thành đã gây sức ép quá tải lên cơ sở hạ tầng và môi trường. Khu vực ngoại thành bệnh viện không bố trí vùng lân cận, giáp ranh mà tập trung tại thị trấn Túy Loan.
Phần lớn các bệnh viện chuyên khoa, phòng khám tư tại Đà Nẵng có qui mô diện tích nhỏ và rất nhỏ, khu vực nội thành xây dựng yếu kém do đã xây dựng từ lâu, mặt bằng chật hẹp không còn điều kiện mở rộng, các bệnh viện nằm xen kẽ trong các khu dận cư đông đúc. Các trạm xá tuyến cơ sở trang thiết bị lạc hậu, năng lực đội ngũ nhân nhiên chưa cao, chưa đồng đều dẫn đến tình trạng khám và điều trị vượt tuyến như hiện nay. Các bệnh viện tư thiếu, chưa được thành phố khuyến kích đầu tư nhằm giảm tải cho các bệnh viện công khu vực nội thành.
I.2.2.5. Công trình Thương mại
Hạ tầng thương mại của thành phố Đà Nẵng được đầu tư đồng bộ, hiện đại với 24 Trung tâm thương mại và siêu thị, 88 chợ các loại theo hướng văn minh, lịch sự, an toàn. Tổng mức bán lẻ hàng hóa tăng 21,1%/năm. Hàng loạt chi nhánh, đại lý phân phối cấp 1 của các tập đoàn, công ty lớn trong và ngoài nước mở ra ở đây, đưa Đà Nẵng trở thành trung tâm thương mại hàng đầu của khu vực miền Trung - Tây Nguyên.
Nhìn chung mạng lưới thương mại trên địa bàn Đà Nẵng đã bước đầu đảm bảo tốt cho khâu lưu thông hàng hóa và thị trường thành phố. Mạng lưới thương mại đã phát triển khá rõ đặc biệt là khu vực nội thành đã đạt được các thành tựu quan trọng.
Tuy nhiên vẫn còn một số tồn tại là:
- Hệ thống thương mại và hệ thống phân phối có sự chênh lệch quá lớn giữa khu vực nội thành và ngoại thành, trong khi khu vực nội thành tập trung phát triền các khu trung tâm thương mai, siêu thị theo hướng hiện đại thì hình thức phân phối như chợ, các siêu thị nhỏ, cửa hàng bán lẻ chưa được quan tâm đầu tư cải tạo chỉnh trang.
- Khả năng tiếp cận trao đổi mua bán hàng khu vực nội thành và ngoại thành còn hạn chế, nguyên nhân chủ yếu là các chợ đầu mối thành phố còn thiếu, số còn lại chưa phát huy hiệu quả và các doanh nghiệp chưa chú trọng khai thác thị trường đầy tiềm năng khu vực nông thôn ngoại thành.
I.2.2.6. Công trình Dịch vụ, du lịch
Tài chính - Ngân hàng: Đà Nẵng có 60 chi nhánh cấp 1 của các tổ chức tín dụng, tài chính, bao gồm 1 ngân hàng nước ngoài, 5 ngân hàng liên doanh, 41 ngân hàng thương mại cổ phần, 1 ngân hàng chính sách xã hội, 1 ngân hàng phát triển, 1 công ty tài chính, 3 công ty cho thuê tài chính, 1 Quỹ Đầu tư Phát triển địa phương và hơn 200 phòng giao dịch ngân hàng.
Bưu chính - Viễn thông: là một trong ba trung tâm bưu điện lớn với tất cả các loại hình phục vụ hiện đại và tiện lợi. Mạng lưới viễn thông của thành phố gồm 2 tổng đài chính và 12 tổng đài vệ tinh với dung lượng hơn 40.000 số. Chất lượng và số lượng các dịch vụ viễn thông ngày càng được nâng cao nhờ vào khai thác, sử dụng những công nghệ hàng đầu thế giới, các tuyến cáp quang biển quốc tế, khu vực và quốc gia, đặc biệt là tuyến cáp quang biển SMW3 đã và sẽ đưa vào khai thác sử dụng cho phép Bưu điện Đà Nẵng nâng cao hiệu quả kinh doanh, phục vụ lên ngang tầm với các nước tiên tiến có nền kỹ thuật viễn thông phát triển.
Du lịch: là một thế mạnh của Đà Nẵng, với các khu du lịch đã và đang được xây dựng, hài hòa với thiên nhiên nhưng cũng không kém phần hiện đại. Từ những khu nghỉ dưỡng sang trọng mang tiêu chuẩn 4 - 5 sao như Furama, Sandy Beach, Sơn Trà Resort & Spa... hay những khu du lịch sinh thái trong lành như Suối Lương, Bà Nà, Sơn Trà, Non Nước. Tính đến năm 2008, trên địa bàn Đà Nẵng có 45 dự án du lịch được UBND TP có chủ trương cho phép đầu tư với tổng vốn đầu tư gần 2 t USD.
Trong đó có 33 dự án trong nước với tổng vốn đầu tư trên 15.000 t đồng và 12 dự án nước ngoài với tổng vốn 763 triệu USD, thu hút nhiều tập đoàn lớn như VinaCapital, Indochina Capital… đầu tư vào các sân golf, khách sạn, resort cao cấp.
Thành phố Đà Nẵng đã và đang khai thác tốt dịch vụ du lịch khu vực nội thành lẫn ngoại thành. Trong khi khu vực ngoại thành tập trung đầu tư các khu du lịch du lịch sinh thái, danh lam thắng cảnh, làng nghề truyền thống thì khu vực nội thành tập trung khai thác dịch vụ du lịch nghỉ dưỡng ven biển, văn hóa ẩm thực, di tich lịch sử.
Bên cạnh còn một số tồn tại như: sự gắn kết giữa các khu du lịch còn hạn chế, chất lượng dịch vự chưa cao, chưa khai thác hết tiềm năng du lịch khu vực ngoại thành.