CHƯƠNG I: KẾT QUẢ ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT TẠI MỘT SỐ ĐÔ THỊ LỚN
I.3. Tại thành phố Cần Thơ
I.3.1. Thực trạng hạ tầng kĩ thuật
I.3.1.1.1. Đường bộ
Trên địa bàn thành phố có 116km quốc lộ chạy qua bao gồm 5 tuyến (QL 1A, 08, 91 và 91B). QL 1A(12km) và QL 91 (51,14 km) đoạn chạy qua trung tâm thành phố đã được nâng cấp, mở rộng với chiều rộng mặt đường và cầu cống từ 12-14 m.
Đường liên xã thuộc các các huyện khu vực ngoại thành có 426 km chủ yếu là cấp phối và đường đất.
So với toàn bộ vùng Đồng bằng sông Mê Kông gồm 13 tỉnh thì t trọng chiều dài đường quốc lộ trên địa bàn Cần Thơ là 6%, và t trọng đường tỉnh lộ chỉ chiếm khoảng 3,5%. Như vậy tổng chiều dài đường quốc lộ và tỉnh lộ của thành phố Cần Thơ là khá thấp đối với một đô thị có vai trò trung tâm vùng. Mật độ mạng lưới đường thành phố hiện nay chỉ khoảng 0.5 km/km2 đường (không tính đường xã ấp). Trong số gần 100 đơn vị hành chính cấp phường xã, còn 5 phường nội thành và 10 xã ngoại thành chưa có đường ô-tô đến trung tâm.
Mạng lưới giao thông nội thành của thành phố Cần Thơ chủ yếu tập trung ở khu vực nội thành của các đô thị cũ. Các khu trục đường chính ở trung tâm thành phố Cần Thơ đều được cải tạo mở rộng. Thành phố đã tổ chức một số tuyến xe buýt phục vụ nội thị và xuống đến các thị trấn huyện lỵ ở ngoại thành. Ngoài ra, trong nội thị Cần Thơ có một số lượng nhỏ xe taxi và xe ôm phục vụ người dân.
Tại các khu vực mới xây dựng các tuyến phố được xây dựng theo quy hoạch có mặt cắt ngang đường đảm bảo đủ phục vực giao thông và bố trí các công trình kỹ thuật đô thị.
Kết cấu mặt đường của các đường nội thành phần lớn đã được nâng cấp trải bê tông nhựa trong khi khu vực ngoại thành đang tiến hành bê tông hóa từng bước.
Trong phạm vi Thành phố hiện nay, các điểm giao của mạng lưới đường đều là giao cùng mức (ngoại trừ nút Quang Trung mới xây dựng). Một số giao lộ các trục chính được tổ chức phân luồng còn lại chủ yếu dùng hệ thống đèn tín hiệu điều kiển giao thông.
Bến xe khách: hiện thành phố đang quản lý 4 bến xe, trong đó có 1 bến xe đạt tiêu chuẩn loại I và 3 bến xe đạt tiêu chuẩn loại IIII.
Cầu qua sông: Thành phố Cần Thơ là đô thị miền sông nước do đó trên các tuyến đường có rất nhiều cầu. Trên các tuyến quốc lộ và các trục chính hệ thống cầu có chiều rộng mặt cầu bằng chiều rộng mặt đường, kết cấu BTCT chịu tải trọng 25-30 tấn. Các tuyến tỉnh lộ và đường nội bộ hệ thống cầu còn yếu, gồm cầu BTCT và cầu sắt chịu tải từ 8-30 tấn.
Đường thủy: Thành phố Cần Thơ là một mạng lưới sông - kênh - rạch rất phong phú với tổng chiều dài dòng chảy 3.405 km, trong đó mạng lưới giao thông đường thủy từ cấp 1 đến cấp 6 có tổng chiều dài khoảng 345,5 km, trải đều trên khắp địa bàn thành phố, rất thuận lợi cho việc phát triển giao thông đường thủy. Ngoài các trục đường thủy chính còn có một số kênh rạch có tác dụng giao thông đường thủy như Rạch Bùng Binh, Bến Bạ, Trà Nóc, Bình Thủy, Thốt Nốt nối sông Hậu vào sâu trong nội đồng và mạng lưới kênh rạch nhỏ chằng chịt nối Thành phố Cần Thơ với các vùng lân cận trong điều kiện giao thông đường thủy thuận lợi đáp ứng nhu cầu giao thông vận tải của nhân dân.
Hiện tại Thành phố Cần Thơ do bị sông rạch chia cắt nên toàn thành phố có khoảng hơn 1600 cầu, đường thủy được sử dụng rất phổ biến, đặc biệt trong kết nối giữa các khu vực nông thôn với nhau, giữa các khu vực nông thôn với nội thành Cần Thơ, trong đó cầu tạm ngoại thành chiếm gần 60%. Một số cầu trong nội thành Cần Thơ có tiết diện hẹp, gây ách tắc giao thông.
Mạng lưới giao thông thủy là thế mạnh của Thành phố Cần Thơ. Các tuyến sông - kênh - rạch phân bố đều khắp, nối liền các trung tâm kinh tế - xã hội và đi đến khắp các địa phương, tạo điều kiện cho vận tải thủy phát triển.
Đường hàng không: Cảng hàng không quốc tế Cần Thơ đang được cải tạo, nâng cấp đường hạ cất cánh, đường băng và sân đỗ máy bay. Dự kiến mở rộng thêm đường băng lên 3.000x45 m, nâng cấp đồng bộ đường băng, sân đỗ, hệ thống quản lý điều hành bay, ga hành khách và các dịch vụ bay khác để đủ điều kiện tiếp nhận các loại máy bay tầm trung A320, B767 với các đường bay trong nước và quốc tế.
Dịch vụ vận chuyển, luân chuyển hàng hóa và hành khách thời gian qua đã đảm bảo được nhu cầu sản xuất kinh doanh, đi lại của người dân. Năm 2007 ước vận chuyển được 8,342 triệu tấn hàng hóa, luân chuyển 1.156.4 triệu tấn hàng hóa; trong đó đường bộ chiếm 63%; vận chuyển được 98,87 triệu lượt hành khách, luân chuyển 4.344,2 triệu lượt hành khách km, trong đó đường bộ chiếm 65%.
Các vấn đề cần giải quyết
Di dân, tái định cư, giải phóng mặt bằng cho các dự án phát triển hạ tầng giao thông là các công tác hết sức phức tạp, tốn kém và tốn nhiều thời gian. Do đó cần sớm lập, thông qua, và công bố rộng rãi các quy hoạch dự án giao thông lớn.
Việc phát triển hệ thống giao thông đối ngoại như cầu, sân bay, thông thương luồng lạch, đường quốc lộ, đường sắt,... phụ thuộc vào kế hoạch và tiến độ do Chính phủ quyết định.
I.3.1.2. Cấp nước
Nguồn nước cho thành phố Cần Thơ chủ yếu từ 2 nguồn chính:
+ Sông Hậu và kênh Cái Sắn: cung cấp nước nước ngọt quanh năm, tuy chất lượng nước bị ô nhiễm nhẹ.
+ Nước ngầm: phức hệ chứa nước ngầm trầm tích Holoxen liên hệ trực tiếp với mặt nước nên có chất lượng kém. Các phức hệ chứa nước lỗ hổng trầm tích pleistoxen, plioxen, Mioxen, có dung lượng khá dồi dào, chất lượng tốt.
Cấp nước sinh hoạt cho nội thành thành phố Cần Thơ do hai Nhà máy nước Cần Thơ 1 và Cần Thơ 2, mỗi nhà máy có công suất 40 ngàn m3/ngày, dùng nước mặt sông Cần Thơ và sông Hậu. Ngoài ra có một số trạm nhỏ và trạm chuyên dụng như trạm Ô Môn và trạm Cái Răng công suất khoảng 1000 m3/ngày, dùng nước ngầm. Công suất phát ra đủ nhưng do tổn thất lớn, vào khoảng 32% lượng nước phát ra, nên khu vực nội thành Cần Thơ chỉ có mức tiêu thụ khoảng 90 lít/người mỗi ngày và khoảng 70%
dân nội thị có nước máy. Một số khu vực nội thành như Cái Răng, Bình Thủy và khu Trà Nóc rất thiếu nước máy.
Các thị trấn huyện lỵ ngoại thành và các trung tâm xã được cấp từ các trạm cấp nước riêng có công suất từ vài trăm đến vài ngàn m3/ngày.
Các vấn đề cần giải quyết:
- Khó khăn trong việc phát triển mạng lưới tới các hộ tiêu thụ nước mới do các hộ dân cư thu nhập thấp không đủ khả năng chi trả chi phí lắp đặt và chi trả tiền nước hàng tháng.
- Công suất các nhà máy nước, cải tạo và mở rộng mạng lưới đường ống phân phối thường không được thực hiện đồng bộ. Dẫn đến thất thoát nước lớn.
- Giá nước sạch thấp là vấn đề làm cho các doanh nghiệp không quan tâm phát triển công suất mới hay nâng cao chất lượng nước máy đạt tiêu chuẩn đề ra. Để giải
quyết vấn đề này trong khuôn khổ giá nước do Nhà nước quy định, chính quyền đô thị cần tìm biện pháp hỗ trợ các doanh nghiệp sản suất nước sạch.
I.3.1.3. Thoát nước
Chỉ có quận Ninh Kiều có mạng lưới ống thoát tương đối hoàn chỉnh cho nước mưa chung với nước thải. Các điểm dân cư khác dùng kênh rạch sẵn có để thoát nước mưa và nước thải sinh hoạt và sản xuất.
Toàn thành phố chưa có trạm xử lý nước thải sinh hoạt; một số cơ sở công nghiệp lớn đang xây dựng trạm xử lý riêng.
Thiếu vốn đầu tư: Cũng như xây dựng các thiết bị hạ tầng giao thông như đường sá, xây dựng cống rãnh thoát nước trong các thành phố Việt Nam rất tốn kém do liên quan đến đền bù để di dân tái định cư, giải phóng mặt bằng.
Tình trạng ngập úng theo mùa là hiện tượng thiên nhiên trong vùng đồng bằng sông Mê Kông, do đó biện pháp cơ bản trong chống ngập úng các khu vực đô thị và dân cư nông thôn là bố trí dân cư trên các vùng cao. Các biện pháp khác là tận dụng hệ thống kênh rạch tự nhiên và trang bị các trạm bơm nhằm chống ngập úng cục bộ trong mùa nước còn nhiều hạn chế. Cần phải sớm khắc phục trong thời gian tới.
Để giảm chi phí xây dựng, các nhà đầu tư xây dựng khu đô thị mới thường giảm bớt các thiết bị hạ tầng như cồn rãnh thoát nước và thu gom rác thải. Mặt khác, tính toán đầy đủ các dịch vụ đô thị trong giá nhà có thể làm giá tăng vượt quá khả năng mua nhà của người dân.
I.3.1.4. Chất thải rắn
Báo cáo hiện trạng môi trường thành phố Cần Thơ năm 2010, lượng rác bình quân đầu người giảm dần qua các năm từ 0,78kg/người/ngày xuống còn 0,69 kg/người/ngày. Tổng khối lượng CTR sinh hoạt (CTRSH) phát sinh trên địa bàn toàn thành phố khoảng 830 tấn/ngày, trong đó khu vực nội thị, các thị trấn phát sinh khoảng 500 tấn/ngày.
Khảo sát thành phần CTR sinh hoạt Tp. Cần Thơ cho thấy thành phần rác chủ yếu là các chất hữu cơ dễ phân hủy từ rau quả, thức ăn thừa, lá cây… chiếm khoảng 75-80% trọng lượng ướt và nhựa cao su chiếm 13,6%, các loại khác chiến t lệ 6%, thấp nhất là kim loại chiếm 0,6%. Việc phân loại rác thải sinh hoạt tại nguồn của TP.
Cần Thơ chưa được thực hiện. Chất thải rắn các loại, có cả chất thải rắn độc hại được thu gom và đổ chung vào bãi chứa rác sinh hoạt, không có sự phân loại để xử lý riêng.
Tuy nhiên việc phân loại rác mang lại giá trị kinh tế đã được thực hiện thường xuyên bởi một số người dân, người đồng nát, người bới rác và những công nhân thu gom rác.
Hiện tại thành phố Cần Thơ, việc thu gom và xử lý chất thải rắn có qui trình kỹ thuật chưa hợp lý và chưa có biện pháp quản lý tốt. Chất thải rắn các loại được thu gom và đổ chung vào bãi chứa rác sinh hoạt, không có phân loại để xử lý riêng.
Thành phố chưa có nhà máy xử lý rác theo một quy trình khép kín có khả năng tận dụng rác thải để chế biến thành một sản phẩm khác, tuy nhiên một số rác thải có khả năng tái chế như bọc nilon, nhựa, nhôm, sắt vụn... được một số hộ gia đình, người nhặt rác tại bãi rác hoặc công nhân thu gom rác nhặt lại bán phế liệu để tái chế lại. Các công nghệ xử lý chất thải rắn tại Cần Thơ chủ yếu thực hiện theo 2 loại công nghệ sau:
- Tái chế, tái sử dụng CTR: Hoạt động tái chế và tái sử dụng CTR sinh hoạt diễn ra tự phát, những chất thải có khả năng tái chế như kim loại, thủy tinh, nhựa được người dân phân loại và thu gom rồi chuyển đến các cơ sở tái chế không chính thức.
Còn với những chất thải như thức ăn thừa, rau, củ, quả... người dân tái chế, tái sử dụng ngay tại gia đình như làm thức ăn chăn nuôi cho gia súc, gia cầm.
- Chôn lấp chất thải rắn:
Toàn thành phố có 6 bãi rác chính nằm rải rác ở các quận huyện, trong đó có bãi rác Đông Thạnh thuộc quận Cái Răng hiện nay đã đóng cửa vì quá tải và nằm trên công trình xây dựng cầu Cần Thơ.
Hiện nay chất thải rắn sinh hoạt tại TP. Cần Thơ chủ yếu được chôn lấp tại Bãi rác Tân Long chiếm 90% khối lượng. Quận Ô Môn, huyện Vĩnh Thạnh và Cờ Đỏ có bãi rác riêng chôn lấp chiếm khoảng 10% tổng lượng rác thu gom. Các bãi chôn lấp rác thải hiện nay của các địa phương hầu hết là các bãi lộ thiên, không đảm bảo yêu cầu về vệ sinh môi trường.
Các bãi chôn lấp xây dựng không đúng quy trình kỹ thuật, một số bãi rác nằm trong khu vực trũng, ngập lũ, biện pháp xử lý rác thông thường là đào hố, đắp bờ xung quanh, đốt. Chính vì vậy, vấn đề ô nhiễm (mùi hôi, nước rỉ rác…) phát sinh từ các bãi rác như bãi rác Tân Long gây ô nhiễm mùi và nước rỉ rác làm ô nhiễm nguồn nước của địa phương.
I.3.1.5. Nghĩa trang
Hiện tại Nghĩa trang thành phố bố trí khu vực nội thành được quy hoạch gồm có:
quận Ninh Kiều có 10,98 ha, quận Bình Thủy 33,10 ha, quận Cái Răng 29,77 ha, quận Ô Môn có 50,76 ha. Nghĩa trang Từ Thiện rộng 5 ha đặt tại quận Cái Răng. Còn lại là số nghĩa trang bố trí khu vực ngoai thành không theo quy hoạch. Trong khi dự án
“nghĩa trang mới” còn đang nằm trên bàn quy hoạch thì một vài nghĩa trang cũ luôn trong tình trạng quá tải và ngày một xuống cấp trầm trọng, Nghĩa trang Từ thiện Cần Thơ dù rất cố gắng phục vụ nhưng đến giờ nghĩa trang rộng 1,2 ha này cũng buộc phải đóng cửa vì không còn chỗ.
Do nghĩa trang Từ Thiện chấm dứt hoạt động, mọi áp lực đều đổ dồn về Nghĩa trang nhân dân thành phố Cần Thơ vốn chỉ rộng hơn 3 ha và đã có trên 2.300 ngôi mộ tồn tại gây ra tình trạng quá tải tại nghĩa trang này, trong số các trường hợp tử vong đưa vào nghĩa trang này xử lý, hơn 70% đều chọn giải pháp thiêu xác, chỉ khoảng 30%
đưa th ng vào chôn cất. Mặc dù vậy, số đất hiện hữu để cho dân an táng cũng không còn bao nhiêu, còn hoả táng bằng phương pháp thủ công lạc hậu không tránh khỏi tình trạng ô nhiễm môi trường
Khu vực các quận nội thị với số dân cư gần 500.000 người nhưng chỉ có 1-2 nghĩa trang nhỏ hẹp và quá tải dành cho người quá cố, trong khi khu vực ngoài thành thì nghĩa trang không đảm bảo môi trường. Đây thực sự là bài toán nan giải cần được chính quyền TP Cần Thơ sớm giải quyết nhằm đáp ứng nhu cầu trước mắt cũng như lâu dài của người dân Thành phố.
I.3.1.6. Cấp điện và chiếu sáng I.3.1.6.1. Cấp điện
Điện cấp cho thành phố qua đường dây 110 kV và 6 trạm biến áp 110/22 KV và 110/15 KIII. Mức tiêu dùng điện tăng gấp 2 lần trong 5 năm, vào khoảng 232 kwh/người, năm 2005 so với 110 kwh/người năm 2001. Mức độ điện khí hóa đạt 98%.
Các vấn đề cần giải quyết: Yêu cầu về vốn đầu tư xây dựng nguồn điện và phát triển mạng lưới đến các hộ tiêu thụ rất lớn. Phát triển mạng lưới chỉ có lãi nếu các hộ dân cư sống tập trung ở các đô thị và các trung tâm xã. Đối với các hộ ở rải rác trong các khu vực nông thôn việc cấp điện khó thực hiện; Độ ổn định trong cấp điện cho thành phố Cần Thơ phụ thuộc vào kế hoạch của Tổng Công ty Điện lực Việt Nam, người quản lý và điều độ cấp điện ở vùng châu thổ sông Mê Kông; Phát triển nguồn nhiệt điện có thể gây ra một số vấn đề môi trường nhất định.
I.3.1.6.2. Chiếu sáng
Về chiếu sáng của thành phố, tập trung phần lớn xây dựng đèn chiếu sáng ở quận trung tâm thành phố, tuy có đèn chiếu sáng ở hai quận trung tâm thành phố, còn lại các quận huyện khác trong thành phố, tuy có đèn chiếu sáng nhưng số lượng không đáng kể, mỗi huyện chỉ vài trăm bộ tập trung ở Quốc lộ 1, những tuyến đường chính, khu vực chợ và các trung tâm huyện thị, theo số liệu thống kê, năm 2008 Thành phố Cần Thơ đã có trên 11 ngàn bộ đèn các loại.
Hệ thống chiếu sáng nội thành, là 2 quận trung tâm Thành phố Cần Thơ, tuy có số lượng đèn tương đối nhiều, nhưng chỉ có khoảng 60% đèn cao áp Son và Mer, còn lại 40% là đèn hình quang cũ vẫn còn, ở đường chính và nhất là trong các ngõ hẻm.
Do vậy chưa đáp ứng được yêu cầu theo tiêu chuẩn về chiếu sáng đối với 1 đô thị loại 2 như Cần Thơ.
Trong những năm qua dự án nâng cấp đô thị, đã thực hiện mở rộng nâng cấp lộ đường ở các hẻm, có xây dựng mới hệ thống đèn trên các hẻm, khoảng 310 bộ đèn Son 70W, đã đáp ứng được phần nào nhu cầu thiết thực cho nhân dân đặc biệt là vùng ngoại thành. Tuy nhiên đây là một con số nhỏ so với nhu cầu chiếu sáng của thành phố.
I.3.1.7. Công viên cây xanh
Nhằm xây dựng và phát triển thành đô thị du lịch trọng điểm trong hệ thống du lịch của vùng và trở thành trung tâm điều hành và phân phối mạng lưới du lịch, thời gian qua chính quyền thành phố và ngành du lịch đã đầu tư xây dựng hệ thống cây xanh đa dạng. Thành phố Cần Thơ hiện đang quản lý và chăm sóc 8 công viên, 14 tiểu đảo và 3 vòi phun, 1 tháp hoa hòa bình, 3 bảng chữ, 10 tháp tứ diện, chăm sóc duy tu 108.194,51m2 cỏ, trên 5.395 cây xanh các loại.
Tuy nhiên cây xanh đường phố tập trung chủ yếu khu vực nội thành đặc biệt là quận Ninh Kiều với tổng diện tích cây xanh là: 339.575,69 m2 và diện tích đất cây xanh trên đầu người là 1,63 m2/người, trong khi khu vực ngoại thành t lệ cây xanh trên đường phố không đáng kể, chủ yếu là các cây xanh được trồng tự phát tại các công sở, trường học và hộ dân, không theo 1 quy chuẩn quy cách, phá vỡ tính hệ thống.
Dọc một số tuyến đường chính trong khu vực nội thành TP Cần Thơ có rất nhiều cây xanh góp phần tạo môi trường xanh và làm đẹp cảnh quan thành phố. Tuy nhiên, hiện trạng phối trí cây xanh thành phố Cần Thơ đôi khi còn mang nét chắp vá, không theo một phương thức quy hoạch nào.
Những vấn đề cần giải quyết: Chỉ tiêu cây xanh đầu người thấp so với tiêu chuẩn quy phạm; Diện tích cây xanh ngày càng thu hẹp trong nội thành do tác động của áp