CHƯƠNG I: KẾT QUẢ ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT TẠI MỘT SỐ ĐÔ THỊ LỚN
I.3. Tại thành phố Cần Thơ
I.3.2. Thực trạng hạ tầng xã hội
Nhà ở khu vực đô thị phần lớn là nhà kiên cố độc lập, bán kiên cố chất lượng tốt, thời gian sử dụng lâu dài. Tại các khu dân cư đã hình thành lâu đời, mật độ xây dựng khoảng 60-80%, diện tích bình quân 10-15 m2 sàn/người, diện tích trung bình khoảng 40-70 m2/căn.
Tại các hẻm nội đô: mật độ xây dựng khoảng 70-80%, diện tích bình quân đầu người khoảng 5-10 m2 sàn/người, diện tích trung bình khoảng 25-50 m2/căn.
Dọc theo các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ... càng xa nội thị cấp nhà, mật độ xây dựng giảm dần, chỉ đạt khoảng 40%, chỉ tiêu bình quân 10-15 m2 sàn/người.
Toàn thành phố hiện có 247.123 căn nhà, trong đó nhà kiên cố và bán kiên cố 106.263 căn chiếm khoảng 43%. Hàng năm diện tích xây dựng các loại nhà kiên cố và bán kiên cố tăng nhanh, khoảng 600.000 m2/năm, trong khi nhà tạm giảm dần. Diện tích sữa chữa, cải tạo nhà ở hàng năm khoảng 400.000 m2. Mật độ dân số quá cao và phân bố không đồng đều giữa khu vực nội thành và ngoại thành
Khu vực nội thành hiện có 7 khu chung cư với tổng số 421 căn hộ, được xây dựng theo cấu trúc nhà kiên cố (2-5 tầng) và một số nhà tập thể của một số cơ quan xây dựng theo cấu trúc bán kiên cố. Khu vực ngoại thành, khu nhà ở cho công nhân tại các khu công nghiệp hầu như không có chung cư cao tầng.
Các khu dân cư mới đang xây dựng với quy mô nhà kiên cố cao tầng (2-3 tầng trở lên) dạng nhà phố liên kế, mật độ xây dựng khoảng 90%, chỉ tiêu bình quân 15-20 m2 sàn/người.
Tại khu vực đô thị còn tồn tại một số dạng nhà xây dựng không đúng quy chuẩn, diện tích nhỏ hẹp, lấn chiếm sông rạch, cống thoát nước.
I.3.2.2. Công trình Giáo dục - Đào tạo
Hệ thống giáo dục quốc dân được xác lập tương đối hoàn chỉnh. Mạng lưới trường học, cơ sở giáo dục đào tạo phát triển và mở rộng theo hướng đa dạng hóa ở hầu hết các địa bàn dân cư Thành phố, đáp ứng khá tốt nhu cầu học tập của xã hội.
Thành phố có những cơ sở giáo dục đào tạo mang tính chất vùng và các cơ sở đáp ứng nhu cầu của Thành phố. Năm 2007-2008 thành phố có 34 nhà trẻ tại các quận huyện, tập trung nhiều nhất là tại Quận Ninh Kiều và có 16 trường phổ thông trung học với 28.052 học sinh, 55 trường trung học sơ sở với 60.127 học sinh, 170 trường tiểu học với 86.105 học sinh và có 94 trường mầm non, nhà trẻ với 31.206 cháu.
Hiện trên địa bàn thành phố Cần Thơ chưa hình thành trung tâm giáo dục đào tạo của Thành phố. Hệ thống Trung tâm học tập cộng đồng (67 trung tâm / 67 xã, phường, thị trấn) nhằm nâng cao hiểu biết và kiến thức sản xuất và góp phần xoá đói giảm nghèo cho người dân, tạo điều kiện hoà nhập với quá trình phát triển, đặc biệt là người nông dân trong quá trình đô thị hoá.
Những vấn đề cần được giải quyết:
- Qua số liệu thống kê, khu vực nội thành 67 trường tiểu học, 22 trường trung học cơ sở, 13 trường trung học phổ thông trong khi khu vực ngoại thành với 102 trường tiểu học, 34 trường trung học và chỉ 9 trường trung học phổ thông. Đây là sự bố trí không hợp lý, mất cân bằng giữa khu vực nội thành và ngoại thành.
- Đối với các trường đại học và cao đ ng đều không đạt chuẩn về các chỉ tiêu diện tích đất, mật độ xây dựng, yêu cầu về lựa chọn địa điểm so với tiêu chuẩn hiện hành TCVN 3981: 1985.
- Mặt khác, các trường Đại học, Cao đ ng trên địa bàn thành phố được phân bố chưa đồng đều giữa các khu vực chủ yếu tập trung khu vực nội thành, thiếu tổ chức không gian. thiếu quỹ đất dự trữ phát triển mở rộng, ký túc xá cho sinh viên và sân bãi tập thể dục thể thao cho sinh viên.
- Mạng lưới phân bố trường phổ thông còn nhiều bất cập, thiếu liên kết giữa các khu vực, tình trạng quá tải trường học ở khu vực nội thành và cơ sở vật chất yếu kém ở khu vực ngoại thành là điều dễ nhận thấy tại Thành phố Cần Thơ; những trường điểm, đặc biệt là ở cấp tiểu học và THCS, t lệ học sinh/lớp quá cao và có sự chênh lệch lớn giữa khu vực nội thành và ngoại thành.
- Thiếu mầm non, tiểu học đặc biệt tại các khu đô thị mới và khu vực ven đô thị - Trừ một số trường mới được xây dựng, đa số các trường có cơ sở vật chất nghèo nàn, lạc hậu, kém chất lượng, trang thiết bị dạy và học thiếu thốn, không đáp ứng tiêu chuẩn quốc gia, ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo.
- Các cơ sở trường có vị trí không phù hợp với môi trường đào tạo như đặt trong khu dân cư, gần chợ, gần đường giao thông chính... hoặc cơ sở vật chất không phù hợp với môi trường giáo dục.
- Các chỉ tiêu về quỹ đất, điều kiện cơ sở vật chất và hạ tầng hỗ trợ rất thấp so với tiêu chuẩn đã tác động tiêu cực tới môi trường đào tạo hiện nay, tác động tiêu cực tới môi trường xã hội và hạn chế sự phát triển quy mô đào tạo trong tương lai.
- Hệ thống các cơ sở đào tạo mới thành lập và các dự án đầu tư về giáo dục phát triển nhiều trong thời gian gần đây đòi hỏi nhiều về nguồn lực đầu tư, tính khả thi không cao và chưa có sự định hướng, quản lý giám sát từ phát triển tổng thể.
I.3.2.3. Công trình Văn hóa - Thể dục thể thao
Hiện nay thành phố có 1 trung tâm văn hóa thành phố, 1 trung tâm văn hóa thiếu nhi thành phố, 5 trung tâm văn hóa quận, huyện hoạt động đầy đủ các loại hình văn hóa, 1 thư viện thành phố và 4 thư viện quận huyện với tổng số sách là 411.462 quyển, số độc giả ngày càng tăng, ngoài ra các trường còn có thư viện riêng, chủ yếu là trưng bày sách giáo khoa phục vụ cho giáo viên học sinh, và mỗi xã cũng có 1 tủ sách pháp luật nhưng cơ sở nhỏ hẹp, chưa đủ tiêu chuẩn môi trường, số bản sách chưa phong phú về thể loại, chưa đáp ứng yêu cầu của độc giả.
Bên cạnh đó là 29 bưu điện văn hóa xã phường, hàng tháng ngành văn hóa trích từ kinh phí sự nghiệp để bổ sung cho thư viện mua sách mới và bồi dưỡng cán bộ quản lý.
Thành phố hiện có hệ thống cơ sở vật chất phục vụ gồm 02 sân vận động, 26 sân bóng đá, 341 sân bóng chuyền, 11 sân bóng rổ, 08 hồ bơi, 18 nhà tập luyện, 01 nhà thi đấu đa năng, và 50 sân tenis.
I.3.2.4. Công trình Y tế
Thời gian qua, thành phố đã đẩy mạnh xã hội hóa trong công tác chăm sóc và bảo vệ sức khỏe cho nhân dân, đầu tư cơ sở khám, chữa bệnh tầm cỡ khu vực, hình thành mạng lưới bệnh viện, phòng khám, trạm y tế xã từ nội thành đến ngoại thành, đô thị - nông thôn nhằm nâng cao chất lượng khám và điều trị của nhân dân thành phố và vùng phụ cận. Toàn địa bàn thành phố hiện có 1 bệnh viện đa khoa, 7 bệnh viện chuyên khoa, 4 trung tâm chuyên ngành, 1 phòng giám định y khoa, 8 phòng khám đa khoa khu vực, 8 trung tâm y tế, 1 nhà bảo sanh khu vực và 67 /67 trạm y tế xã phường,783 cơ sở y tế tư nhân. Nhìn chung, mạng lưới y tế đã phủ gần kín toàn thành phố
Những vấn đề cần giải quyết:
- Ngoại trừ các cơ sở tuyến tỉnh, đa số cơ sở y tế cấp xã đều xuống cấp, không đạt chuẩn, đa số trang thiết bị tại các cơ sở y tế cấp quận huyện đều cũ kỹ hoặc thiếu thốn, do đó công suất sử dụng giường bệnh nhiều nơi còn thấp.
- Các bệnh viện phân bố chưa hợp lý, các bệnh viện trung tâm y tế tập trung chủ yếu khu vực trung tâm nội thành và trung tâm các thị trấn khu vực ngoại thành gây sức ép lên cơ sở hạ tầng và môi trường.
- Phần lớn các bệnh viện tại cần thơ có qui mô diện tích nhỏ và rất nhỏ, thiếu so với tiêu chuẩn diện tích trung bình 100 m2/giường bệnh; Hệ thống bệnh viện khu vực nội thành xây dựng từ lâu, mặt bằng chật hẹp không còn điều kiện mở rộng, các bệnh viện tư, phòng khám tư nhân nằm xen cấy trong các khu dận cư đông đúc trong khi khu vực ngoại thành bệnh viện đa khoa tuyến huyện còn nhiều yếu kém, các phòng khám tư rất ít không thu hút người dân đến khám và điều trị.
- Thiếu về số lượng, các chuyên gia đầu ngành có tay nghề giỏi chưa nhiều đặc biệt các bệnh viện, trung tâm y tế, trạm xá các huyện ngoại thành, số lượng bác sỹ, dược sỹ đại học tính cho 10.000 dân thành phố cần thơ còn thấp.
- Trình độ chuyên môn, cơ sở vật chất tuyến huyện, y tế cơ sở còn nhiều hạn chế, do đó hiện tượng điều trị vượt tuyến khá phổ biến, ngày càng gây quá tải cho các tuyến điều trị thành phố đặc biệt là bệnh viện đa khoa.
- Mất cân bằng về trình độ năng lực của đội ngũ nhân viên y tế giữa tuyến bệnh viện, người giỏi chủ yếu tập trung ở những bệnh viện đầu ngành do đó năng lực của tuyến dưới hầu như rất thấp.
I.3.2.5. Công trình Thương mại
Việc phát triển thương mại, dịch vụ để đưa Cần Thơ thành trung tâm thương mại của vùng được đặc biệt quan tâm. Để tạo nền tảng phát triển cho các ngành này, trong những năm qua, Cần Thơ đã khai trương nhiều siêu thị và trung tâm thương mại có quy mô và tầm cỡ nhất nhì đồng bằng sông Cửu Long. Cùng với đó, thành phố đang quy hoạch lại mạng lưới thương mại và các chợ trung tâm, xúc tiến xây dựng chợ gạo
cấp vùng tại huyện Thốt Nốt theo mô hình chợ đầu mối nhằm tập trung năng lực thu mua, chế biến và tạo đầu ra xuất khẩu cho hạt gạo của các tỉnh Cần Thơ, Kiên Giang, Hậu Giang, Cần Thơ và Đồng Tháp. Cũng theo mô hình chợ đầu mối là việc hình thành các chợ thủy sản, nông sản. Ngoài ra để đáp ứng nhu cầu quảng bá, trưng bày và bán sản phẩm. Trung tâm hội chợ triển lãm quốc tế thành phố Cần Thơ, hàng năm tổ chức 2-4 kỳ hội chợ là cơ hội thuận lợi cho nhà sản xuất và người tiêu dùng trao đổi, mua bán hàng hóa.
Những vấn đề cần giải quyết:
- Hệ thống thương mại và hệ thống phân phối còn mỏng manh tập trung chủ yếu khu trung tâm nội thành, khu vực ngoại thành ít được quan tâm đầu tư, chợ vẫn đóng một vai trò quá lớn trong phân phối hàng hóa đô thị nên chưa đáp ứng được nhu cầu mua sắm theo hình thức hiện đại của nhân dân.
- Thiếu diện tích cho bãi đỗ xe và các công trình phụ trợ cho hệ thống thương mại, siêu thị trong khu vực trung tâm.
- Nhu cầu sử dụng các trung tâm hội chợ triển lãm xúc tiến đầu tư của thành phố ngày càng lớn nhưng quy mô và chất lượng dịch vụ hiện nay còn nhiều yếu kém.
- Hệ thống chợ đầu mối, chuyên dùng còn thiếu trong khi một số chợ phân phối hàng hóa từ khu vực ngoại thành vào nội thành và ngược lại tại các khu đô thị mới hoạt động không hiệu quả. Mô hình quản lý chợ hiệu quả còn thấp.
- Quá nhiều loại hình tổ chức mua bán và thương nhân nhỏ lẻ không được định hình phát triển, không được tổ chức thành đối tượng quản lý của nhà nước, hoạt động tự phát không theo quy hoạch.
I.3.2.6. Công trình Dịch vụ, du lịch
Số cơ sở kinh doanh dịch vụ - du lịch tăng nhanh trong thời gian qua: từ 14.075 cơ sở năm 2005 lên 19.041 cơ sở năm 2007. Vào thời điểm xu hướng của khách du lịch đang hướng đến những giá trị bền vững của thiên nhiên, Cần Thơ nhanh chóng trở thành điểm đến lý tưởng. Ước năm 2007, thành phố đón trên 1,7 triệu lượt khách du lịch, doanh thu du lịch đạt 288 t đồng, đóng góp cho ngân sách trên 17 t đồng. Riêng về lượt khách lưu trú, năm 2007 Cần Thơ có 693.957 lượt khách, trong đó hơn 155.735 lượt khách quốc tế.
Tư thế mạnh tự nhiên, thành phố đang tập trung vào bốn loại hình du lịch chính gồm du lịch sinh thái miệt vườn; du lịch sông nước; du lịch văn hóa truyền thống gắn với các di tích lịch sử, danh nhân, đình chùa, làng nghề; du lịch gắn với hội nghị, hội thảo, triển lãm. Năm 2008 thành phố Cần Thơ đã tổ chức thành công sự kiện “Năm du lịch miệt vườn sông nước Cửu Long”.
Bên cạnh đó còn có các khu vui chơi, giải trí: công viên nước, vườn du lịch sinh thái, hệ thống các nhà hàng, khách sạn hiện đại, cao cấp với 16 khách sạn được xếp sao như khách sạn 4 sao Golf Cần Thơ, khách sạn 4 sao Victoria Cần Thơ... và hơn 30 khách sạn đạt tiêu chuẩn du lịch đã tôn tạo thành phố Cần Thơ thành Trung tâm Văn hóa, dịch vụ thương mại du lịch phong phú đa dạng.