3.3. Giải pháp phát triển cây ăn trái Bến Tre đến năm 2020
3.3.3. Về phía nhà nước và chính quyền địa phương
Đầu tư và nâng kết cấu hạ tầng nhằm mục đích tạo điều kiện thuận lợi cho lưu thông hàng hóa và nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, rút ngắn thời gian tồn trữ hàng hóa nói chung và giảm tỉ lệ hao hụt trái cây nói riêng. Trọng tâm là cải thiện hệ thống giao thông thủy – bộ, nâng cao hệ thống lưới điện bảo đảm phát triển công nghệ chế biến và bảo quản trái cây tươi hàng năm của tỉnh.
Tiếp tục tổ chức nghiên cứu xây dựng mới các chợ đầu mối trái cây và các nhà sơ chế bảo quản quả đặc sản tại các huyện trọng điểm trồng cây ăn trái như Chợ Lách, Châu Thành, phát triển công nghiệp chế biến của tỉnh nhà.
3.3.3.1. Tổ chức tiêu thụ.
Trong thời gian gần đây vấn đề cạnh tranh trên thị trường ngày càng trở nên gay gắt. Các loại trái cây với đầy đủ chủng loại từ nho, lê, táo,…của Mỹ, Úc, Trung Quốc, chuối của Philippin, đến sầu riêng, xoài của Thái Lan, Đài Loan,…đang được nhập và tiêu thụ trên thị trường Việt Nam. Việc xây dựng và tôn vinh thương hiệu trái cây Việt
Nam để cạnh tranh là vấn đề hết sức cấp bách và cần thiết. Nếu không trái cây Việt Nam sẽ mất chỗ đứng ngay trên thị trường của chúng ta và càng không thể cạnh tranh tại thị trường nước ngoài.
Bảo đảm cạnh tranh bình đẳng trong thị trường nội địa.
Ban hành tiêu chuẩn về vệ sinh và an toàn đối với từng loại trái cây, cấp giấy chứng nhận chất lượng, quản lí nhãn hiệu hàng hóa.
Nghiên cứu kí kết các hiệp định thương mại với các nước để trái cây xuất khẩu được hưởng ưu đãi về thuế quan, để được công nhận chất lượng tiêu chuẩn, phát triển mối quan hệ hợp tác kinh tế, kỹ thuật với các nước…
Tổ chức lại các hoạt động sản xuất và hệ thống phân phối của thị trường bán buôn và bán lẻ trái cây trong nước. Xây dựng một cơ chế phù hợp để kết nối hiệu quả và khuyến khích sự hợp tác, cùng nhau chia sẻ lợi ích và rủi ro giữa nhà vườn với các cơ sở sản xuất kinh doanh, chế biến và xuất khẩu trái cây, nhà nước cần có thêm những chính sách để khuyến khích các nhà kinh doanh, chế biến và xuất khẩu trái cây đầu tư xây dựng các vùng nguyên liệu như cung cấp tín dụng, vật tư nông nghiệp, hỗ trợ kỹ thuật và bao tiêu sản phẩm cho các nhà vườn. Tiếp tục đầu tư phát triển các cơ sở kinh doanh trái cây, đầu tư nâng cấp các phương tiện quản lí và kỹ thuật tại các vựa trái cây của tỉnh, đảm bảo tất cả các hoạt động sản xuất, kinh doanh thỏa mãn các tiêu chuẩn vệ sinh và an toàn thực phẩm như Global GAP, HACCP, GMP protocols.
Ngoài ra, tỉnh cũng cần tổ chức tốt hơn hệ thống tiêu thụ trong tỉnh, tỉnh cần xây dựng chợ vựa trung tâm tại Mỏ Cày Bắc (vị trí sát cảng hàng hóa tỉnh Bến Tre, thuộc xã Tân Thành Bình), trước mắt thu hút các nhà vựa trái cây (chủ lực là bưởi da xanh và các sản phẩm thời vụ khác như chôm chôm, sầu riêng, bưởi da xanh, măng cụt); trong tầm nhìn dài hạn nên liên kết với các nhà tổng phân phối nông sản, xây dựng hệ thống kho mát và các cơ sở dịch vụ kèm theo (bến xe, khu lưu trú, khu tín dụng, khu thông tin, sàn so giá…) để phát triển thành chợ đầu mối nông sản bao gồm dừa, trái cây, hoa
kiểng trên cơ sở thế mạnh của cảng hàng hóa và quy hoạch phát triển các khu du lịch, khu công nghiệp tại Thanh Tân.
Phát triển thêm các chợ đầu mối, chợ vựa nông sản ở quy mô từ trung bình đến nhỏ bao gồm:
Chợ trái cây Tân Phú (Châu Thành): phát triển thành 2 vựa chuyên đường bộ (tại trung tâm xã Tân Phú) và đường thủy (gần bến phà Tân Phú); chợ Lương Quới (Giồng Trôm); chợ trái cây Sơn Định (Chợ Lách) – đầu cầu tiếp nối qua chợ Long Trung (Tiền Giang); chợ trái cây Nhuận Phú Tân (Mỏ Cày Bắc): điểm đón trái cây từ Trà Vinh và Bắc Sóc Trăng; chợ Tân Thạch (Châu Thành): tại vị trí bến phà Rạch Miễu cũ, kết hợp bến du lịch và nơi tập kết trái cây đặc sản phục vụ du lịch.
3.3.3.2. Phát triển dịch vụ xuất khẩu.
Để tổ chức hoạt động xuất nhập khẩu có hiệu quả, cần phát triển các loại hình dịch vụ sau:
Dịch vụ chế biến đối với những sản phẩm đòi hỏi kỹ thuật chế biến phức tạp, quy trình công nghệ hiện đại, khối lượng sản phẩm lớn, cần phải do các doanh nghiệp, các HTX thực hiện. Còn đối với những sản phẩm yêu cầu sơ chế với quy mô đơn giản, sản lượng nhỏ có thể do các tổ, nhóm làm dịch vụ thực hiện.
Dịch vụ tiêu thụ sản phẩm có thể thực hiện dưới nhiều hình thức như tổ chức dịch vụ thông tin thương mại, giới thiệu khách hàng, xuất khẩu ủy thác cho các hộ xã viên, các nông trại hoặc các tổ chức dịch vụ vận tải chuyên vận chuyển, bốc dỡ tổ chức thu gom, đóng gói sản phẩm. Khuyến khích và hỗ trợ các vựa trái cây thành lập công ty, xây dựng các cơ sở đóng gói, hệ thống nhà mát, kho lạnh để bảo quản trái cây đáp ứng đủ điều kiện để tập kết và xuất khẩu trái cây.
3.3.3.3. Hỗ trợ xuất nhập khẩu, phát triển thị trường và xúc tiến thương mại.
Vấn đề cắt giảm thuế xuất nhập khẩu, mở cửa thị trường nội địa trong khuôn khổ WTO sẽ làm gia tăng sức ép cạnh tranh buột sản xuất trong nước, nhất là doanh nghiệp
phải cố gắng vươn lên. Một môi trường cạnh tranh lành mạnh sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà sản xuất nâng cao hiệu quả hoạt động và qua đó, từng bước cải thiện vị thế cạnh tranh của sản phẩm Bến Tre trên thị trường trong nước cũng như quốc tế.
Mặt khác, về lâu dài Việt Nam không thể tiếp tục các chính sách trợ cấp xuất khẩu như trợ giá xuất khẩu và thưởng xuất khẩu vì các chính sách này vi phạm quy định về cấm trợ cấp xuất khẩu trực tiếp của WTO. Do vậy, phải nghiên cứu chuyển sang các dạng trợ cấp khác phù hợp với các tổ chức kinh tế - thương mại khu vực và quốc tế. Để làm được điều này, cần đa dạng các hình thức tín dụng xuất khẩu, tiếp tục hoàn thiện và tăng cường các giải pháp ưu đãi tín dụng xuất khẩu, hoàn thiện Quỹ hỗ trợ xuất khẩu tiến tới thành lập Ngân hàng xuất nhập khẩu và triển khai bảo hiểm xuất khẩu.
Để phát triển thị trường trái cây cũng như hàng hóa khác của Bến Tre với mục tiêu đạt hiệu quả kinh tế cao trong lĩnh vực kinh doanh xuất khẩu, cần coi trọng công tác nghiên cứu dự báo, tổ chức và mở rộng thị trường xuất khẩu cả tầm vi mô lẫn vĩ mô. Kinh nghiệm của một số nước kinh doanh thành đạt trong lĩnh vực xuất khẩu rau quả cho thấy, cần thiết phải có những tổ chức chuyên trách trong việc nghiên cứu thị trường trong nước. Tổ chức này có nhiệm vụ:
Thu thập thông tin về cung, cầu, giá cả, thị hiếu tiêu thụ, dung lượng, khả năng cạnh tranh từng nhóm hàng, mặt hàng; Xử lí thông tin, dự báo sản phẩm tiềm năng ở mỗi thị trường cụ thể về các mặt: số lượng, chất lượng, giá cả, thị hiếu; Cung cấp thông tin đã xử lí một cách nhanh nhất cho các cấp lãnh đạo, làm cơ sở xây dựng chiến lược kinh doanh, chỉ đạo điều hành kinh doanh; Cung cấp thông tin qua các phương tiện thông tin đại chúng, qua các tổ chức khuyến nông, các cấp chính quyền, đoàn thể,…tới người sản xuất, giúp họ định hướng sản xuất lâu dài, ổn định, có căn cứ phù hợp với nhu cầu khách hàng; Cung cấp thông tin về những ưu thế của sản phẩm trong nước tới
khách hàng thông qua các cuộc hội thảo, hội chợ, triển lãm quốc tế. Giúp họ hiểu rõ về sản phẩm Bến Tre nhằm tạo ra nhu cầu tiêu thụ.
Tổ chức hệ thống thông tin thường xuyên về thị trường, tạo điều kiện cho người kinh doanh xuất khẩu nắm bắt được những cơ hội của thị trường để kịp thời ứng phó nhằm thực hiện chức năng điều hành vĩ mô đối với thị trường.
Trong những năm vừa qua, trái cây ĐBSCL biến động mạnh, trong đó có Bến Tre, do phụ thuộc quá nhiều vào thị trường Trung Quốc. Tuy nhiên, do chất lượng trái cây tươi không đáp ứng được yêu cầu của các nước khác như Nga, Mỹ, Châu Âu, Nhật nên việc tìm thị trường mới là rất khó khăn. Những thị trường này đòi hỏi tiêu chuẩn chất lượng rất khắc khe, quãng đường vận chuyển xa nên muốn xuất khẩu trái cây tươi vào được những thị trường này cần có thời gian để cải tiến kỹ thuật và công nghệ từ khâu chọn giống đến khâu chăm sóc, thu hoạch, vận chuyển, bảo quản.
Tìm kiếm nhà phân phối: để xuất khẩu trái cây sang một thị trường nào đó thì phải thông qua các nhà bán lẻ nổi tiếng, họ sẽ phân phối trái cây đến các siêu thị.
Những nhà phân phối này thường đòi hỏi trái cây phải được cung cấp quanh năm với chất lượng đảm bảo theo yêu cầu của họ. Họ cũng muốn hàng hóa được giao trực tiếp từ những nhà trồng trọt, càng sớm càng tốt. Vì thế nếu không tổ chức chuyên gia thu gom trái cây đưa về các chợ trung tâm hoặc các kho của các công ty chuyên kinh doanh xuất khẩu trái cây thì sẽ không cung ứng được yêu cầu này của các nhà phân phối ở thị trường nước ngoài bằng nhiều cách như:
Thông qua mạng Internet: ngày nay thương mại điện tử ngày càng có vai trò quan trọng trong giao dịch xuất nhập khẩu. Hầu như các nhà phân phối lớn trên thế giới đều có trang WED riêng. Việc tìm kiếm cơ hội giao thương trên Internet đã trở thành thuận tiện và ít tốn kém. Vì vậy cần chú ý hình thức mua bán qua mạng. Các hiệp hội, HTX cần xây dựng trang Wed riêng và thường xuyên cập nhật thông tin để tự giới thiệu và
thực hiện các giao dịch. Thực tế, bưởi da xanh Bến Tre đã có trang Wed riêng Website www.buoidaxanh-bentre.com.vn cung cấp cho người xem thông tin hướng dẫn phương pháp trồng, chăm sóc bưởi da xanh; bệnh hại và cách phòng trị; các sản phẩm từ bưởi;
nơi cung cấp cây giống; hỏi đáp, giao lưu giữa nhà nông và nhà khoa học, giao dịch, mua bán trực tuyến...
Thông qua đại sứ quán Việt Nam ở nước ngoài.
Đối với hoạt động xúc tiến thương mại: để củng cố thị trường đã có và mở rộng thêm thị trường mới, Bến Tre cần có hoạt động xúc tiến thương mại thích hợp. Trước mắt, cần lựa chọn các loại trái cây đặc sản và tài trợ việc quảng bá tại các thị trường có tiềm năng như Hoa Kỳ, Nhật Bản, EU đồng thời thông qua các hiệp hội doanh nghiệp nước ngoài hoặc tổ chức xúc tiến thương mại các nước tại Việt Nam để phối hợp, hỗ trợ doanh nghiệp xuất khẩu trái cây thâm nhập thị trường nước ngoài. Riêng thị trường Trung Quốc là thị trường lớn nhất tiêu thụ rau quả Việt Nam và Bến Tre cần phải có chiến lược xúc tiến thương mại phù hợp.
Để thực hiện nhiệm vụ này, cần đầu tư đào tạo một đội ngũ cán bộ xúc tiến thương mại có trình độ chuyên môn cao, trình độ ngoại ngữ, am hiểu thị trường nước ngoài. Hỗ trợ cho các trung tâm thông tin nhằm nắm bắt kịp thời thông tin về nhu cầu, giá cả thị trường…và thông báo các doanh nghiệp xuất khẩu.
Thông qua trung tâm xúc tiến thương mại: chi phí nghiên cứu thị trường nước ngoài thường rất tốn kém và hạn chế về nhân lực khiến các nhà vườn, kể cả các HTX khó có thể trực tiếp tìm hiểu các thông tin về nhu cầu, giá cả,…các trung tâm xúc tiến thương mại hoặc các bộ phận xúc tiến xuất khẩu thuộc sở thương mại các tỉnh là cơ quan chuyên nghiệp về nghiên cứu thị trường. Vì thế, các nhà vườn, các HTX đặt yêu cầu cho các đơn vị này và chi trả chi phí sẽ ít tốn kém và hiệu quả hơn. Chẳng hạn muốn tìm kiếm các nhà phân phối ở thị trường Nga, các doanh nghiệp có thể thông qua
Trung tâm Xúc tiến thương mại và chuyển giao công nghệ thuộc sở thương mại Hà Nội vì Trung tâm này được phép mở văn phòng đại diện tại Trung tâm thương mại – Công nghiệp lớn nhất Maxcơva (GVP). GVP là khu giao dịch đầu mối với khoảng 100 vùng lãnh thổ Nga và nước ngoài, là địa điểm tổ chức Hội chợ thường xuyên của Maxcơva.
Để đưa trái cây được vào thị trường nước ngoài nhất là các thị trường khó tính như Mỹ ngoài việc xuất đi trực tiếp thì có thể thông qua nước thứ ba như Cannada chẳng hạn, các nhà khoa học của chúng ta sẽ phối hợp với nước thứ ba này để nghiên cứu kỹ thuật vận chuyển và bảo quản trái cây.
Quảng bá sản phẩm và thương hiệu: để giới thiệu được sản phẩm đến nhà phân phối lớn ở các nước, có thể dùng phương pháp truyền thống như đưa trái cây đi tham dự các hội chợ chuyên ngành: tham dự hội chợ quốc tế Cần Thơ (2001 - 2005), hội thi trái cây ngon các tỉnh như: Tiền Giang (2003 - 2005), Vĩnh Long (2003 - 2005), Bến Tre (2003 - 2005), Đồng Tháp (2003 - 2005), Festival trái cây Tiền Giang (2010), Lễ hội dừa (2010)… thay đổi phương thức tổ chức như xây dựng rạp (gian hàng) trái cây có kỹ thuật bảo quản lạnh, có mỹ thuật. Đưa yêu cầu về chất lượng trái cây tham dự hội chợ lên hàng đầu, đặc biệt là yêu cầu về vệ sinh thực phẩm (trái cây phải được xử lí sạch sẽ theo tiêu chuẩn quy định trước khi đưa vào hội chợ)……in catalogue quảng cáo, đăng ký thương hiệu tại nước nhập hoặc dùng các phương tiện hiện đại hơn đưa thông tin lên mạng. Ngoài bưởi da xanh ra Bến Tre cần thiết lập trang Website riêng cho các loại trái cây đặc sản và chủ lực như dừa, sầu riêng, măng cụt, chôm chôm.
Tỉnh cần tham khảo ý kiến của Viện nghiên cứu cây ăn quả miền Nam, các cơ quan chức năng của Bộ thương mại (Cục xúc tiến thương mại, Vụ xuất nhập khẩu,..) tổ chức hội chợ trái cây theo định kỳ vào những vụ thu hoạch chính. Kế hoạch được thông báo trên mạng và bằng thư mời tới các nhà kinh doanh trái cây có tầm cỡ quốc gia trong và ngoài nước.
Dựng các mô hình trái cây mang tính đặc trưng ở những nơi du khách quốc tế thường đến tham quan, cửa ngõ, đầu mối giao thông.
Hỗ trợ kinh phí cho các doanh nghiệp có thành tích xuất khẩu trái cây tham gia hội chợ quốc tế về rau quả hằng năm ở Đức.
Đa dạng hóa thị trường xuất khẩu để giảm bớt rủi ro khi xuất khẩu trái cây đồng thời cần mở rộng thị trường xuất khẩu.
Đẩy mạnh xúc tiến thương mại tiếp thị trái cây, hỗ trợ các hiệp hội, doanh nghiệp tham gia hội chợ, tiếp xúc với các đối tác như: Thương hàng, Hiệp hội trái cây, doanh nghiệp nhập khẩu. Cần nhanh chóng thay đổi hình thức buôn bán trái cây biên mậu tiểu ngạch sang hình thức liên kết tiêu thụ hoặc buôn bán chính ngạch. Hiệp hội trái cây của tỉnh và đặc biệt là doanh nghiệp xuất khẩu trái cây cần thay đổi phương pháp tiếp cận thị trường; gặp gỡ bàn bạc cụ thể với hiệp hội nhập khẩu và doanh nghiệp nhập khẩu của nước đối tác, liên kết sản xuất và tiêu thụ trái cây không qua trung gian.
Tỉnh cần ký các Hiệp định liên quan đến xuất nhập khẩu nông sản và trái cây giữa tỉnh ta và các tỉnh, các nước đối tác, ký các hiệp định về bảo vệ thực vật và thành lập các trung tâm, đầu mối hỗ trợ doanh nghiệp xuất khẩu, cung cấp thông tin và xã hội hóa thông tin thị trường, giúp Hiệp hội trái cây, các doanh nghiệp và các địa phương xác định đúng mục tiêu sản xuất và phát triển thị trường trái cây.
Hỗ trợ chính sách là rất cần thiết để tỉnh đủ sức cạnh tranh, hội nhập với đối tác Thái Lan vốn là một đối thủ rất chuyên nghiệp. Chính sách cần là tổ chức lại sản xuất theo hướng đây là một ngành hàng, có người chịu trách nhiệm và có quyền lực trong lúc thi hành nhiệm vụ liên quan đến xuất khẩu thì mới có hiệu quả, còn nếu như lỏng lẻo như hiện này thì tiếp tục thua kém Thái Lan vì họ chuyên nghiệp, tổ chức có người chịu trách nhiệm, có quyền giải quyết để hỗ trợ doanh nghiệp xuất khẩu. Do đó, cần có người đi đến từng HTX sản xuất và từng nhà vườn thu mua, sau đó kiểm tra chất lượng và đóng gói theo GAP, có như vậy ngành sản xuất cây ăn trái mới khá lên được.