Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIAO THÔNG VẬN TẢI
1.1. Cơ sở lý luận
1.1.2. Vai trò c ủa ngành giao thông vận tải
1.1.2.1. Đối với sự phát triển nền kinh tế quốc dân [22].
Hệ thống KCHT_GT
Đường, cầu, cống
Bến, bãi đỗ xe
HLAT Đường bộ
Đường, cầu
Nhà ga đường sắt
HLAT Đường sắt
Luồng tuyến
Cảng, Bến sông
HLAT Thủy nội địa
Sân bay
Nhà ga
Không lưu Luồng vào
Cảng biển
Cảng bến
HLAT Hàng hải KCHT_GT
Thủy nội địa KCHT_GT
Hàng hải KCHT_HK Hàng không KCHT_GT
Đường bộ KCHT_GT
Đường sắt
GTVT trong nền kinh tế quốc dân là bộ phận quan trọng của kết cấu hạ tầng, có vai trò quyết định để nâng cao năng lực, hiệu quả đối với toàn bộ hoạt động kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia. Ngày nay, giao thông vận tải được coi là một trong những ngành kinh tế dịch vụ chủ yếu có liên quan trực tiếp tới mọi hoạt động sản xuất và đời sống của toàn xã hội. Nhờ có dịch vụ này mới tạo ra được sự gặp gỡ của mọi hoạt động kinh tế - xã hội, từ đó tạo ra phản ứng lan truyền giúp các ngành kinh tế cùng phát triển và ngược lại. Bên cạnh đó GTVT còn là cầu nối để các nước hòa nhập với cộng đồng quốc tế, là cơ hội cho sự phát triển một nền kinh tế mở, theo kịp với tốc độ phát triển chung của nền kinh tế thế giới hiện nay đang diễn ra rất sôi động. Với mọi quốc gia trên thế giới không ngoại trừ nước ta, GTVT luôn giữ vai trò rất quan trọng trong sự phát triển vững chắc và sống còn của nền kinh tế. Do đó không phải ngẫu nhiên mà hệ thống giao thông được ví như là hệ mạch máu trong cơ thể. Nếu hệ thống này không thông suốt thì tổn thất cho nền kinh tế khó có thể đánh giá hết được.
- Đối với công nghiệp: không có GTVT thì công nghiệp khó có thể hoạt động được. GTVT được xem là cầu nối giữa việc cung ứng nguyên vật liệu với quá trình sản xuất, giữa sản xuất với thị trường tiêu thụ. GTVT có ảnh hưởng lớn đến giá thành sản phẩm công nghiệp. Chỉ tính riêng các công việc vận chuyển trong nội bộ xí nghiệp đã chiếm tới 22% giá thành sản phẩm. Đối với một số ngành công nghiệp như luyện kim, sản xuất vật liệu xây dựng,… chi phí vận chuyển từ nơi sản xuất đến nơi tiêu dùng chiếm phần lớn giá thành sản phẩm.
- Đối với nông nghiệp: ngành GTVT có ý nghĩa rất lớn trong nền nông nghiệp thâm canh và chuyên môn hóa như hiện nay. GTVT giúp việc vận chuyển phân bón, thuốc trừ sâu, máy móc thiết bị phục vụ nông nghiệp và các sản phẩm nông nghiệp một cách kịp thời. Nếu không có ngành GTVT phát triển tốt thì sẽ không đảm bảo cho quá trình sản xuất hiệu quả cũng như các sản phẩm nông nghiệp sẽ bị hư hỏng, không đảm bảo chất lượng khi đưa đến cơ sở chế biến và thị trường tiêu thụ.
- Đối với thương mại - du lịch: GTVT có vai trò vận chuyển hàng hóa và hành khách trong hoạt động thương mại và du lịch. Sự phân bố hợp lí các điểm buôn bán sẽ làm giảm khối lượng luân chuyển hàng hóa đến mức tối ưu, còn việc tăng số lượng các điểm bán lẻ lại làm tăng sự luân chuyển hàng hóa bán lẻ. Ở các thành phố lớn, hầu hết
các nhu cầu tiêu dùng của dân cư là do mạng lưới thương mại cung cấp, do vậy vấn đề chuyên chở hàng hóa phục vụ sinh hoạt càng quan trọng. Mặt khác, hiện nay đời sống của dân cư ngày càng được nâng cao, nhu cầu đi lại, nghỉ ngơi, giải trí ngày càng cao.
Do đó, những nơi có tiềm năng phát triển du lịch sẽ làm tăng nhu cầu vận chuyển và luân chuyển hàng hóa, hành khách để phục vụ du lịch.
1.1.2.2. Giao thông vận tải giữ vai trò to lớn trong phân bố sản xuất và tổ chức lãnh thổ [22].
Trong phân bố sản xuất cần phải thực hiện một nguyên tắc căn bản là làm sao cho tổng chi phí về chuyên chở sản phẩm đầu vào và đầu ra phải nhỏ nhất. Như vậy, nếu GTVT phát triển tốt sẽ giảm được chi phí vận tải, đảm bảo tốc độ vận chuyển và độ an toàn trong vận chuyển, các ngành sản xuất có cơ hội để mở rộng cự ly cung cấp nguyên liệu, năng lượng, mở rộng vùng tiêu thụ sản phẩm, mở rộng quy mô sản xuất.
Ngoài ra, GTVT còn có ý nghĩa to lớn đối với sự phân bố lãnh thổ, lực lượng sản xuất và phát triển vùng. GTVT nếu được tổ chức và phát triển hợp lí sẽ kết nối các trung tâm tăng trưởng, hình thành các vùng kinh tế mới, hình thành các “dải”, các
“hành lang” kinh tế.
Tóm lại, mối quan hệ giữa GTVT với nền kinh tế quốc dân là mối quan hệ biện chứng, cái này tạo điều kiện và tiền đề phát triển cho cái kia và ngược lại. GTVT là đòn bẩy, tạo điều kiện cần thiết để phát triển kinh tế.
1.1.2.3. Vai trò của ngành giao thông vận tải đối với quần cư, đời sống văn hóa, xã hội, chính trị và an ninh quốc phòng [22].
GTVT giúp cho các hoạt động sinh hoạt của dân cư được thuận tiện nên ngay từ thời xa xưa nó đã có ý nghĩa trong việc lựa chọn địa bàn cư trú. Dân cư thường tập trung đông ở các đầu mối GTVT, các trục đường giao thông. GTVT có ý nghĩa rất lớn đối với đời sống ở các thành phố lớn đến mức đã hình thành một loại hình tổ chức vận tải đặc biệt là GTVT đô thị. Loại hình này có nhiệm vụ vận chuyển hành khách, hàng hóa trong thành phố và vùng ngoại ô trong phạm vi các chùm đô thị và thực hiện các công việc liên quan đến vệ sinh môi trường, an toàn đô thị. Chính sự phát triển của GTVT đô thị đã cho phép giãn dân ở trung tâm các thành phố lớn ra các đô thị vệ tinh và vùng ngoại ô. Ở những vùng thành phố mới xây dựng, nó cho phép đưa các nhà
máy, các khu công nghiệp cách xa thành phố, cách xa khu dân cư. GTVT đô thị là một điều kiện quan trọng để thay đổi quy hoạch không gian đô thị.
GTVT có vai trò to lớn trong việc giải quyết các vấn đề xã hội, giảm tỉ lệ hộ nghèo, khắc phục sự chênh lệch giàu nghèo giữa các địa phương, các vùng. Theo nghiên cứu của Larsen [11] “nếu đầu tư 1% GDP vào GTVT sẽ giảm 0,5% tỉ lệ hộ nghèo và nếu đầu tư 50 triệu USD vào GTVT sẽ giảm 6,7% tỉ lệ hộ nghèo trong 15 tỉnh nghèo nhất ở Việt Nam”.
GTVT làm cho sự giao thương giữa các địa phương trong nước được mật thiết, dễ dàng hơn, sự quản lí của chính quyền các cấp chặt chẽ hơn. Như vậy, hoạt động của ngành GTVT góp phần tăng cường tính thống nhất mọi mặt của đất nước. Còn vai trò của GTVT đối với an ninh quốc phòng thì thật rõ ràng vì mọi hoạt động tác chiến, hậu cần đều không tách rời hoạt động vận tải.
Như vậy, trình độ phát triển của ngành GTVT có thể làm một thước đo về trình độ phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và được coi là nền tảng, là cơ sở hạ tầng quan trọng. Trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, GTVT cần phải đi trước một bước.