CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG THƯƠNG MẠI VÀ CHÍNH
2.1. Thực trạng phát triển hạ tầng thương mại
2.1.4. Thực trạng phát triển trung tâm hội chợ triển lãm
a. Hiện trạng phát triển, quy mô và phân bố các trung tâm hội chợ triển lãm.
Trung tâm hội chợ triển lãm thương mại là những cơ sở phục vụ cho hoạt động quảng bá, trưng bày giới thiệu và giao dịch buôn bán giữa các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh với nhau và các đối tượng tiêu dùng. Theo số liệu thống kê của các Sở Công Thương trên 63 tỉnh, thành phố trực thuộc
29
trung ương năm 2013 trên cả nước hiện nay số lượng các trung tâm hội chợ triển lãm thương mại hiện có là 16 trung tâm tại 14 tỉnh, thành phố. Hiện nay, hầu hết các vùng trong cả nước đều đã có tỉnh có trung tâm hội chợ triển lãm thương mại, trừ vùng Tây Bắc.
b. Thực trạng về các hội chợ thương mại đã được tổ chức trong giai đoạn 2005 - 2009.
Trong giai đoạn 2005- 2010 trên địa bàn cả nước có tất cả là 1.518 hội chợ. Trong đó năm 2005 có 253 hội chợ, năm 2006 là 268 và năm 2009 là 360 hội chợ. Trung bình hàng năm có trên 250 hội chợ được tổ chức và tốc độ gia tăng bình quân trong giai đoạn 2005- 2010 là trên 15%/năm, theo ước tính mỗi năm trên địa bàn cả nước tăng thêm khoảng trên 30 hội chơ. [Cục Xúc tiến thương mại]
c. Thực trạng về qui mô hội chợ triển lãm
Quy mô trung bình một hội chợ trên phạm vi cả nước năm 2005 chỉ là 220 gian hàng và năm 2010 là 390 gian hàng. Tốc độ tăng trưởng về quy mô trung bình gian hàng của một hội chợ đạt 10%/năm. Số lượng gian hàng trung bình của một hội chợ tăng trưởng đều qua hàng năm. Năm có tốc độ tăng trưởng nhanh là từ giai đoạn 2008 đến năm 2010 tăng khoảng 39,2%, tương đương với 110 gian hàng trên một hội chợ. [Cục Xúc tiến thương mại]
d. Thực trạng các hoạt động tổ chức hội chợ triển lãm
Công tác tổ chức các hội chợ triển lãm hiện nay tại các địa phương trên cả nước đều do Sở Công Thương đứng ra tổ chức và nhiệm vụ này được thực hiện bởi bộ phận xúc tiến thương mại của Sở, bộ phận này có thể thực hiện công tác tổ chức chuyên hoặc không chuyên.
Trên thực tế chỉ có các tỉnh, thành phố lớn mới có bộ phận thực hiện công việc tổ chức hội chợ triển lãm, và một số tỉnh đã thành lập đơn vị có thu có chức năng tổ chức hội chợ triển lãm, còn lại hầu hết các tỉnh trên cả nước đang duy trì bộ phận không chuyên.
2.1.4.2. Đánh giá hiệu quả hoạt động của Trung tâm hội chợ triển lãm Đánh giá hoạt động của TTHCTL nhìn nhận hoạt động HCTM từ góc độ tổng thể XTTM, trong những năm gần đây có nhiều thành tựu. Từ chỗ chỉ do một số ít tổ chức của chính phủ và doanh nghiệp nhà nước tiến hành và chủ yếu trong lĩnh vực xuất khẩu, XTTM đã trở thành một hoạt động không thể thiếu của các doanh nghiệp thuộc tất cả các thành phần kinh tế và mở rộng
30
tới các tổ chức xã hội nghề nghiệp, kể cả các tổ chức nước ngoài tại Việt Nam, và không những chỉ trong lĩnh vực xuất khẩu mà còn cả trên thị trường nội địa. Các doanh nghiệp Việt Nam cũng rất hào hứng, tham gia tích cực và có hiệu quả vào các hoạt động HCTM.
2.1.5. Đánh giá chung thực trạng phát triển hạ tầng thương mại Hạ tầng thương mại nước ta hiện nay vẫn chủ yếu phổ biến là các loại hình bán lẻ truyền thống nhất là các hệ thống mạng lưới chợ trên khắp các địa bàn cả nước. Ngoài ra, các hệ thống Trung Tâm thương mại, siêu thị, HCTL và kho thương mại cũng đang phát triển mạnh mẽ tại nhiều đô thị trên cả nước. Theo đánh giá chung, các loại hình bán lẻ truyền thống vẫn chiếm thị phần lớn trên địa bàn cả nước và đóng góp vào khoảng 75 - 85% tổng mức bán lẻ trên thị trường. Cùng với sự phát triển của nền kinh tế xã hội và đáp ứng nhu cầu hàng hóa dịch vụ của mọi thành phần kinh tế, HTTM cũng ngày càng phát triển để đáp ứng các nhu cầu ngày càng tăng của các thành phần kinh tế trong xã hội. Trong giai đoạn 2006 - 2009 tổng mức bán lẻ nước ta không ngừng tăng trưởng với mức bình quân cao 21 - 22%/năm, kết quả này có phần đóng góp rất lớn trong việc quy hoạch và phát triển các mạng lưới hạ tầng thương mại trên cả nước.
2.1.5.1. Kết quả, thành tựu
Hệ thống HTTM ở nước ta hiện nay đang từng bước thể hiện vai trò và vị trí quan trọng trong quá trình phân phối hàng hóa cũng như trong công cuộc đổi mới kinh tế của đất nước trên khía cạnh: (i) Cung ứng, phân phối hàng hóa vật tư đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trong nước và xuất nhập khẩu, trên cơ sở đó thúc đẩy sản xuất phát triển tạo ra nhiều công ăn việc làm góp phần nâng cao đời sống dân cư, đảm bảo an ninh xã hội, (ii) HTHTTM góp phần đẩy mạnh đô thị hóa thúc đẩy phát triển các làng nghề truyền thống nói chung cũng như mọi thành phần kinh tế nói riêng
2.15.2. Bài học kinh nghiệm
a. HTHTTM có một vai trò rất quan trọng không những về mặt kinh tế mà còn cả về mặt kỹ thuật trong hệ thống các ngành kinh tế đất nước, đặc biệt đối với nước ta hiện nay đã trở thành một thành viên của (WTO). Hiện nay việc phát triển HTTM diễn ra nhiều nơi còn tùy tiện thiếu quy hoạch, thiếu kế hoạch gây ra nhiều thiệt hại cho Nhà nước và nhân dân.
31
b. Mặc dù, HTTM nước ta đang phát triển rất nhanh trong những năm gần đây, nhưng Nhà nước và các doanh nghiệp kinh doanh trong nước vẫn chưa đánh giá đúng mức tầm quan trọng của loại hình thương mại này mà hầu hết chỉ đánh đồng nó như các loại bất động sản khác
c. Hiện nay, nước ta trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế. Theo quan điểm chung, phát triển HTTM chính là phát triển các hoạt động kinh doanh cho nên Nhà nước nên nắm giữ các doanh nghiệp lớn, chủ chốt không chỉ để kinh doanh mà còn điều tiết các hoạt động kinh tế vĩ mô để đảm bảo phát huy hiệu quả của ngành và của xã hội. Bên cạnh đó lợi ích của các thành phần kinh tế khác cũng phải được quan tâm đúng mức để phát huy hết thế mạnh, tiềm năng của mỗi thành phần kinh tế.
2.1.5.3. Hạn chế yếu kém và nguyên nhân a. Hạn chế, yếu kém
HTTM của nước ta hiện nay vẫn còn chưa phát triển được như kỳ vọng; khối lượng hàng hoá lưu thông qua các loại hình kinh doanh hiện đại còn chiếm tỉ trọng nhỏ, qua các loại hình kinh doanh truyền thống, nhỏ lẻ vẫn là chủ yếu và mang tính phổ biến.
Nhiều chợ ở khu vực nông thôn (kể cả một số khu vực thành thị) vẫn còn mang tính tạm bợ, tình trạng chợ họp ngoài trời, trên hè đường còn tồn tại. Hầu hết cửa hàng bán lẻ truyền thống có diện tích nhỏ (trung bình 11,8 m-
2/cửa hàng) trang bị thô sơ, phục vụ có tính thủ công là chủ yếu.
Trung tâm thương mại và siêu thị tuy đã phát triển khá sớm ở Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh nhưng qui mô chưa lớn, trình độ quản lý, công nghệ, thiết bị kỹ thuật và phương thức kinh doanh chưa theo được chuẩn mực quốc tế.
Số lượng doanh nghiệp kinh doanh trong HTHTTM ở nước ta còn chưa nhiều, có qui mô nhỏ, hạn hẹp về nguồn vốn, nguồn nhân lực thiếu về số lượng, yếu về trình độ để tổ chức theo hướng hiện đại. Hệ thống hậu cần như kho bãi, xe chuyên dùng, nguồn hàng rời rạc, thiếu đồng bộ và chưa đạt chuẩn; hạ tầng giao thông chưa thuận lợi...
Các phương thức kinh doanh tiến bộ như liên kết "chuỗi", nhượng quyền thương mại; các loại hình tổ chức giao dịch thương mại hiện đại như sàn giao dịch, trung tâm đấu giá, mua bán trung gian trên mạng, chợ “ảo”…
mới chỉ là trong giai đoạn đầu.
32
Chưa hình thành được những doanh nghiệp lớn có mô hình kinh doanh hiện đại, có phương thức kinh doanh tiên tiến, giữ vai trò định hướng và tổ chức lưu thông, liên kết với sản xuất và xuất nhập khẩu tạo thành một hệ thống phân phối hiện đại, phát triển bền vững.
Lực lượng lao động chưa qua đào tạo trong các doanh nghiệp trong nước lĩnh vực phân phối hàng hóa chiếm tỉ trọng lớn (theo kết quả điều tra trong những năm gần đây lên tới 70%), lao động qua đào tạo mới chỉ tập trung và được thu hút vào khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
Do vậy các doanh nghiệp trong nước rất khó phát triển một cách ổn định và bền vững khi phải đương đầu với áp lực cạnh tranh từ phía các nhà đầu tư nước ngoài tham gia vào thị trường này khi Việt Nam mở cửa theo lộ trình.
Hầu hết doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực phân phối hàng hóa trong nước chưa áp dụng hệ thống quản lý ISO.
Mục tiêu, quan điểm, định hướng quản lý phát triển HTTM mới được đề ra sau nhiều năm thực hiện công cuộc đổi mới, đồng thời việc cụ thể hóa mục tiêu, quan điểm, định hướng thông qua các Nghị Định, Quyết Định, Quy chế và các Thông tư diễn ra còn khá chậm ảnh hưởng rất lớn đến sự phát triển HTTM. Chẳng hạn mãi đến năm 2003 mới có Nghị Định 02 về Quy chế quản lý phát triển chợ và 24/9/2004 mới ban hành quy chế Trung tâm thương mại và siêu thị. Hiện nay, còn rất nhiều các quy định và chính sách cần thiết để thực hiện cam kết về mở cửa thị trường phân phối sau khi Việt Nam chính thức trở thành một thành viên của (WTO) vẫn chưa được ban hành và cụ thể hóa để đi vào cuộc sống.
b. Nguyên nhân
Nguyên nhân chủ yếu của những hạn chế trên là do nhận thức, quan điểm về lưu thông hàng hóa và thị trường chưa đầy đủ, chưa rõ ràng và thiếu nhất quán. Lâu nay, trong nhận thức và quan điểm luôn coi sản xuất là gốc, mọi vấn đề đều quy về sản xuất. Do nhận thức và quan điểm như vậy nên thị trường và thương mại trong nước ít được quan tâm đầu tư phát triển. Nhà nước chưa phát huy được chức năng tổ chức thị trường cũng như quy hoạch, thiết kế chính sách, định hướng phát triển và quản lý thị trường.
Trong thời đại hiện nay, lưu thông hàng hóa và thị trường phải là khâu năng động và linh hoạt nhất của chu trình tái sản xuất, là điểm nút xung yếu và có tác động chi phối sự vận hành đời sống kinh tế- xã hội.
33