CHƯƠNG I. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC KIỂM SOÁT
CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC THỪA THIÊN HUẾ 27 2.1. Vài nét về đặc điểm tình hình của Kho bạc nhà nước Thừa Thiên Huế
2.4. Đánh giá của các đối tượng điều tra về công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại KBNN Thừa Thiên Huế
2.4.2 Kiểm định thang đo và phân tích nhân tố khám phá
Để tiến hành phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên Huế thời gian qua, tác giả tiến hành kiểm định mô hình thông qua hệ số Cronbach’s Alpha.
Hệ số Cronbach’s Alpha sẽ cho biết các đo lường có liên kết với nhau hay không.
Trường Đại học Kinh tế Huế
Theo quy ước thì một tập hợp các mục hỏi dùng để đo lường được đánh giá là tốt phải có hệ số α ≥ 0,8. Nhiều nhà nghiên cứu đồng ý rằng khi Cronbach’s Alpha từ 0,8 trở lên đến gần 1 thì thang đo lường là tốt, từ 0,7 đến gần 0,8 là sửdụng được, cũng có nhà nghiên cứu đề nghị rằng Cronbach’s Alpha từ 0,6 trở lên là có thể sử dụng được trong trường hợp khái niệm đang nghiên cứu là mới hoặc mới đối với người trảlời trong bối cảnh nghiên cứu.
Bảng 2.19 cho thấy Cronbach’s Alpha của tập hợp 20 biến là 0,953> 0,8. Như vậy tập hợp 20 biến dùng để đo lường được đánh giá là tốt và đưa vào kiểm định độ tin cậy đối với từng biến trong mô hình. Khi đánh giá hệsố Cronbach’s Alpha, biến nào có hệsố tương quan biến tổng nhỏ hơn 0,3 sẽbịloại. Kết quảkiểm định độtin cậy của các biến số phân tích đều có hệsố tương quan biến tổng lớn hơn 0,3 nêu phù hợp.
Có thể kết luận đây là một thang đo lường tốt, các câu trảlời của các đối tượng khi phỏng vấn đều cho ta kết quảtin cậy.
Các yếu tố được đưa ra sau quá trình phân tích cần phải thoả mãn tiêu chuẩn Keiser - với KMO (Kaise-Meyer-Olkin) là 1 chỉ số dùng để xem xét sự thích hợp của phân tích nhân tố; trị sốcủa KMO lớn (nằm giữa 0,5 và 1) có nghĩa là phân tích nhân tốlà thích hợp, còn nếu như trịsốnày nhỏ hơn 0,5 thì phân tích nhân tốcó khả năng không thích hợp với các dữliệu.
Tiêu chuẩn Keiser qui định rằng hệ số Eigenvalue phải ít nhất lớn hơn hoặc bằng 1 và thông thường để tiện cho việc hiểu rõ hơn nữa vềyếu tố, các nhà nghiên cứu thực nghiệm thường dùng phương pháp quay vòng trục toạ độ (Varimax) hay còn gọi là phương pháp Varimax. Tiêu chuẩn của hệsố tương quan của yếu tốphải ít nhất là bằng 0,5 thì mới được xem là đạt yêu cầu và chỉ số 0,5 này được xem là ngưỡng đểTrường Đại học Kinh tế Huếloại bỏcác câu hỏi khác trong quá trình phân tích các yếu tố.
Bảng 2.19: Kiểm định độ tin cậy đối với các biến điều tra
Nguồn: Kết quả xử lý số liệu điều tra với SPSS TT Các biến phân tích
TB thang đo nếu loại biến
Phương sai thang đo nếu
loại biến
Hệsố tương quan biến
tổng
Hệsố Cronbach’s
Apha nếu loại biến 1. Chính sách, quy định rõ ràng, hợp lý 61,43 114,459 0,750 0,949 2. Chính sách được điều chỉnh kịp thời, thực tế 61,49 115,581 0,681 0,951 3. Tiêu chuẩn, định mức chi phù hợp thực tế 61,56 114,941 0,732 0,950 4. Tiêu chuẩn, định mức chi đầy đủ, hợp lý 61,35 119,447 0,643 0,951 5.
Kho bạc tỉnh tổ chức các bộ phận liên quan công tác chi thường xuyên hợp lý,thuận lợi cho các đơn vị giao dịch
61,39 115,380 0,736 0,950
6. CB Kho bạc tỉnh có trình độ chuyên môn cao 61,47 116,463 0,671 0,951 7. CB Kho bạc có thái độ chuẩn mực, tốt 61,48 118,787 0,633 0,951 8. CB Kho bạc tỉnh thực hiện đúng quy định 61,49 116,564 0,730 0,950 9. Cơ sở vật chất, máy móc thiết bị hiện đại 61,49 118,318 0,670 0,951
10. Phần mềm quản lý Tabmis đảm bảo 61,51 115,134 0,765 0,949
11. Hệ thống thông tin an toàn, bảo mật 61,46 114,663 0,741 0,950 12. Hồ sơ,chứng từ... chặt chẽ, hợp lý và thực tế 61,41 116,187 0,756 0,949 13. Giao dự toán thực tế, hợp lý, kịp thời 61,38 119,197 0,544 0,952 14. Dự toán chi NS đảm bảo đầy đủ chính xác 61,24 118,630 0,704 0,950 15. Tổ chức kiểm soát chặt chẽ, đúng quy định 61,27 117,752 0,698 0,950 16. Quy trình, thủ tục rõ ràng, minh bạch, chặt
chẽ
61,37 115,375 0,687 0,951
17. Định mức vốn, đơn giá thực tế, hợp lý và minh bạch
61,34 117,266 0,655 0,951
18. Vốn ngân sách được cấp phát kịp thời, đầy đủ, chính xác
61,32 116,778 0,694 0,950
19. Thanh, quyết toán đúng quy định, thực tế, công khai
61,38 115,611 0,724 0,950
20. Xử lý chi sai kịp thời, nghiêm túc 61,51 117,905 0,635 0,951
Hệsố Cronbach’s Alpha 0,953
Trường Đại học Kinh tế Huế
Từbảng sốliệu trên cho thấy, cả hai điều kiện cho phân tích nhân tố điều thỏa mãn, dữ liệu điều tra phù hợp cho việc phân tích nhân tố: Chỉ số KMO (Kaiser- Meyer-Olkin) = 0,931>0,5: Dữliệu phù hợp cho phân tích nhân tố(sựthích hợp của mẫu) và giá trị kiểm định Bartlett’s Test với giảthiết: (H0) “Các biến không tương quan với nhau trong tổng thể” bằng 2857,243 với mức ý nghĩa thống kê 99% (Sig. = 0,000 < 0,05) đã bác bỏ giảthiết (H0), đồng nghĩa với việc các biến có tương quan với nhau trong tổng thểvà việc áp dụng phân tích nhân tốlà thích hợp.
Bảng 2.20: Kết quả kiểm địnhKMO and Bartlett's Test
STT Chỉtiêu Giá trị
1 Kiểm định Kaiser-Meyer-Olkin ,931
2 Kiểm định Bartlett Approx. Chi-Square 2857,243
df 190
Sig. ,000
Nguồn: Kết quảxửlý sốliệu điều tra với SPSS Từ kiểm định trên cho thấy, phân tích nhân tố là hoàn toàn có thể thực hiện được trong nghiên cứu này, bởi vì quy mô mẫu thích hợp và đủlớn đểthực hiện.
Qua bảng kết quảphân tích sựhội tụ của các biến sốcho thấy, hệsố tương quan yếu tốvới các phương sai tương đối của các yếu tố có được từ phương pháp quay vòng trục toạ độ Varimax đối với các câu hỏi đều thỏa mãn các yêu cầu mà phương pháp phân tích yếu tố đòi hỏi; kết quảcho thấy có 3 yếu tốcó được từ phương pháp nói trên với các Eigenvalue thỏa mãnđiều kiện chuẩn Kaiser lớn hơn 1; đồng thời hệsốtin cậy được tính cho các nhân tốmới này cũng thỏa mãn yêu cầu lớn hơn 0,5 do đó các yếu tốmới này được sửdụng trong các phân tích sau này. Các nhân tốnày gồm:
Nhân tố1: Có giá trịEigenvalue bằng 10,622> 1 thỏa mãn yêu cầu. Nhân tốnày bao gồm Công tác giao dự toán hàng năm thực tế, hợp lý, kịp thời; dự toán chi ngân sách nhà nước đảm bảo đầy đủchính xác;tổ chức kiểm soát của KBNN tỉnh chặt chẽ, đúng quy định; Quy trình, thủ tục chi rõ ràng, minh bạch, chặt chẽ; Định mức vốn, đơn giá thực tế, hợp lý và minh bạch; Vốn ngân sách được cấp phát kịp thời, đầy đủ, chính xác; Thanh, quyết toán đúng quy định, thực tế, công khai; và Xử lý chi sai kịp thời, nghiêm túc, đúng Luật định. Nhân tố này được đặt tên X1: Định mức cấp vốn,
Trường Đại học Kinh tế Huế
thanh quyết toán và kiểm soát chi thường xuyên. Nhân tố này giải thích được 53,111% biến thiên của sốliệu điều tra.
Nhân tố2: Có giá trị Eigenvalue bằng 2,092 > 1 thỏa mãn yêu cầu, bao gồm:
Chính sách, quy định của Nhà nước rõ ràng, hợp lý;Chính sách, quy định được điều chỉnh kịp thời, thực tế; Chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi NSNN phù hợp thực tế;
Chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi NSNN đầy đủ, hợp lý; Kho bạc tỉnh tổ chức các bộ phận liên quan công tác chi thường xuyên hợp lý, thuận lợi cho các đơn vị giao dịch; CB Kho bạc tỉnh có trình độ chuyên môn cao, đảm bảo.Ta đặt tên cho nhóm yếu tố này là X2: Các chính sách, quy định và tổ chức cán bộ. Nhân tố này bao gồm Nhân tốnày giải thích được 10,46% biến thiên của sốliệu điều tra.
Bảng 2.21: Phân tích nhân tố đối với các biến điều tra
TT Biến quan sát Nhân tố
1 2 3
1. Chính sách, quy định của Nhà nước rõ ràng, hợp lý 0,761 2. Chính sách, quy định được điều chỉnh kịp thời, thực tế 0,754 3. Chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi NSNN phù hợp thực tế 0,724 4. Chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi NSNN đầy đủ, hợp lý 0,803 5. Kho bạc tỉnh tổ chức các bộ phận liên quan công tác chi thường
xuyên hợp lý, thuận lợi cho các đơn vị giao dịch 0,666 6. CB Kho bạc tỉnh có trình độ chuyên môn cao, đảm bảo 0,631
7. CB Khobạc tỉnh có thái độ chuẩn mực, phong cách tốt 0,676
8. CB Kho bạc tỉnh thực hiện đúng quy định của Nhà nước 0,755
9. Cơ sở vật chất, máy móc thiết bị Kho bạc tỉnh hiện đại 0,741
10. Phần mềm quản lý Tabmis của Kho bạc tỉnh đảm bảo 0,704
11. Hệ thống thông tin KBNN tỉnh an toàn, bảo mật 0,635
12. Hồ sơ, chứng từ... rõ ràng, chặt chẽ, hợp lý và thực tế 0,590 13. Công tác giao dự toán hàng năm thực tế, hợp lý, kịp thời 0,683
14. Dự toán chi ngân sách nhà nước đảm bảo đầy đủ chính xác 0,703 15. Tổ chức kiểm soát của KBNN tỉnh chặt chẽ, đúng quy định 0,677 16. Quy trình, thủ tục chi rõ ràng, minh bạch, chặt chẽ 0,818 17. Định mức vốn, đơn giá thực tế, hợp lý và minh bạch 0,791 18. Vốn ngân sách được cấp phát kịp thời, đầy đủ, chính xác 0,730 19. Thanh, quyết toán đúng quy định, thực tế, công khai 0,774 20. Xử lý chi sai kịp thời, nghiêm túc, đúng Luật định 0,696
Giá trịEigenvalue 10,622 2,092 1,087
Phương sai trích rút (%) 53,112 10,460 5,437
Phương sai do phân tích nhân tốgiải thích (%) 53,112 63,572 69,009 Nguồn: Kết quảxửlý sốliệu điều tra với SPSS
Trường Đại học Kinh tế Huế
Nhân tố 3: Có giá trị Eigenvalue bằng 1,087> 1. Nhân tố này bao gồm CB Kho bạc tỉnh có thái độ chuẩn mực, phong cách tốt; CB Kho bạc tỉnh thực hiện đúng quy định của Nhà nước; Cơ sở vật chất, máy móc thiết bị Kho bạc tỉnh hiện đại; Phần mềm quản lý Tabmis của Kho bạc tỉnh đảm bảo; Hệ thống thông tin KBNN tỉnh an toàn, bảo mật; Hồ sơ, chứng từ... rõ ràng, chặt chẽ, hợp lý và thực tê.
Yếu tố này được đặt tên là X3: Cơ sở vật chất thiết bị. Nhân tốnày giải thích được 5,437 biến thiên của sốliệu điều tra.
Như vậy, 3 nhân tố ảnh hưởng đến công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước và kém hiệu quả, 4 nhân tố này giải thích được 69% biến thiên của dữliệu điều tra.