Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VIỆC LÀM VÀ TẠO VIỆC LÀM TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA
1.4. Đô thị hóa và tác động của đô thị hóa đến việc làm cho lao động nông nghiệp
1.4.4. Ý nghĩa của việc tạo việc làm trong quá trình đô thị hóa
Trong quá trình đô thị hóa, việc tạo ra nhiều việc làm mới sẽ mang lại nhiều ý nghĩa tích cực cả về nhiều mặt qua đó thúc đẩy nhanh quá trình phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Thể hiện qua các ý nghĩa cơ bản sau:
- Tạo ra nhiều việc làm mới nhằm góp phần giải quyết việc làm, tạo kế sinh nhai cho một bộ phận lao động và nhất là đối với bộ phận lao động nghèo và lao động nông nghiệp bị ảnh hưởng trong quá trình ĐTH. Việc làm và thu nhập là yêu cầu đầu tiên của mọi người dân, nhất là đối với cư dân đô thị khi mà hàng ngày mọi nhu cầu chi tiêu của họ luôn phụ thuộc vào mức thu nhập và sự biến động của giá cả thị trường. Vì vậy, nhu cầu chi tiêu của thị dân thường cao hơn so với nhu cầu chi tiêu của người dân ở khu vực nông thôn. Đặc biệt là đối với những lao động nông nghiệp trước đây bây giờ trở thành cư dân đô thị thì áp lực về việc làm và thu nhập đối với họ càng nặng nề hơn so với trước khi bị di dời giải tỏa. Đây là vấn đề nan giải đang tạo áp lực rất lớn đối với các cấp chính quyền, một bộ phận người lao động trong lĩnh vực nông nghiệp vừa chuyển đổi sang. Do đó, việc giải quyết tốt vấn đề việc làm cho người lao động trong quá trình ĐTH là rất cần thiết.
- Góp phần làm tăng thu nhập, cải thiện đời sống cho người lao động, nhất là đối với những lao động nghèo và lao động nông nghiệp trong quá trình ĐTH, góp phần thực hiện công bằng xã hội.
Quá trình ĐTH thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tăng nhanh chỗ việc làm trong lĩnh vực phi nông nghiệp góp phần giải quyết việc làm cho người lao động, qua đó tạo thu nhập, cải thiện đời sống cho những đối tượng này. Bên cạnh đó, quá trình ĐTH ở nước ta diễn ra trong bối cảnh nền kinh tế đang chuyển dần cơ chế thị trường đã làm phân cực mạnh mẽ về mức sống, thu
nhập giữa các nhóm dân cư trong khu vực đô thị. ĐTH đã mở ra nhiều cơ hội cho những người có kiến thức, biết nắm bắt cơ hội và nhất là những người giàu có, khá giả. Ngược lại, những người nông dân mất đất, lao động nghèo không có vốn, trình độ học vấn, chuyên môn kỹ thuật thấp, hạn chế trong khả năng thiết lập các mối quan hệ xã hội thì cơ hội để học nghề, chuyển đổi nghề và tham gia vào thị trường lao động sẽ rất ít, do đó cái nghèo khó vẫn đeo bám họ và khả năng tiếp cận các nguồn lực do quá trình ĐTH mang lại cũng kém đi tạo ra sự bất bình đẳng và phân cực về mức sống. Do đó, giải quyết tốt vấn đề việc làm cho người lao động trong quá trình ĐTH không chỉ tăng thu nhập, nâng cao mức sống cho một bộ phận những lao động nghèo và lao động nông nghiệp - đối tượng nhạy cảm với những tác động của ĐTH mà còn góp phần thực hiện công bằng xã hội.
- Góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ở đô thị, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động theo hướng CNH, HĐH.
Giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động không chỉ thúc đẩy và tạo điều kiện cho những người lao động có trình độ thấp tích cực tự đào tạo, trao dồi kỹ năng, nghề nghiệp mà còn nâng cao mức sống cho họ.
Khi mức sống nâng lên thì sức khỏe của người lao động được cải thiện, nhận thức của họ về dân số, kế hoạch hóa gia đình cũng có những thay đổi tích cực.
Với mô hình gia đình ít con theo kiểu đô thị, họ sẽ thuận lợi hơn về thời gian, tiền bạc, thông tin, khả năng tiếp cận các dịch vụ công cộng… để đầu tư nhiều hơn cho việc học hành, đào tạo nghề của bản thân và người thân nhằm đáp ứng yêu cầu về chất lượng nguồn lao động ngày càng cao trong quá trình đô thị hóa.
Song song với quá trình ĐTH là quá trình CNH nên chỗ làm trong lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ ngày càng được tạo ra nhiều hơn, điều đó sẽ thu hút một bộ phận lao động nông nghiệp và lao động nghèo chuyển đổi nghề và
tìm kiếm cho mình một công việc thích hợp trong các ngành này. Thông qua việc tạo ra nhiều việc làm này sẽ tạo ra nhiều hiệu ứng tích cực, chất lượng nguồn nhân lực sẽ được nâng lên, cơ cấu lao động chuyển dịch theo hướng tiến bộ, qua đó sẽ cho phép tận dụng khai thác tối đa các lợi thế và các nguồn lực ở đô thị. Việc tập trung sử dụng tối đa các nguồn lực hội tụ ở đô thị sẽ tạo điều kiện cho công nghiệp, thương mại, dịch vụ phát triển mạnh mẽ, thúc đẩy tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH. Do vậy, có một mối quan hệ rất chặt chẽ giữa giải quyết việc làm, đặc biệt là tạo việc làm, chuyển đổi ngành nghề cho lao động bị tác động bởi quá trình đô thị hóa với tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Giải quyết tốt vấn đề việc làm ở đô thị trong quá trình ĐTH sẽ thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH, ngược lại khi cơ cấu kinh tế chuyển dịch thì sẽ kéo theo sự chuyển dịch cơ cấu việc làm, cơ cấu lao động.
- Tạo việc làm cho lao động không chỉ có ý nghĩa về mặt kinh tế mà còn có ý nghĩa về mặt xã hội.
Nếu không có việc làm, thất nghiệp sẽ tăng, đó là nguồn gốc của các tệ nạn xã hội như: trộm cắp, cờ bạc, ma túy…Bên cạnh đó, tạo việc làm không những góp phần đẩy lùi được các tệ nạn xã hội mà còn có thể kích thích người lao động sáng tạo, thúc đẩy sản xuất, thúc đẩy xã hội phát triển, đảm bảo công bằng xã hội.
Vấn đề tạo việc làm cho lao động là vấn đề cần thiết trong mọi thời kỳ, đặc biệt đối với đối tượng lao động nghèo và lao động nông nghiệp bị ảnh hưởng trong quá trình đô thị hóa thì vấn đề này càng trở nên bức thiết vì họ là những người có trình độ chuyên môn thấp, khả năng tìm việc làm và chuyển đổi nghề nghiệp thường thấp hơn so với các đối tượng khác.
Trong quá trình đô thị hóa, nhà nước thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng các công trình đô thị phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại
hóa. Do đó, hàng nghìn hộ nông dân kéo theo hàng vạn nhân khẩu nông nghiệp mất tư liệu sản xuất dẫn tới mất việc làm, cuộc sống và thu nhập của họ gặp không ít khó khăn. Một bộ phận nông dân có kiến thức, có trình độ đã chủ động mở mang các ngành nghề, dịch vụ, phát triển tiểu thủ công nghiệp… tạo việc làm và có cuộc sống ổn định. Song bên cạnh đó còn rất nhiều hộ còn lúng túng trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế do họ không bắt kịp với cơ chế thị trường, trình độ thấp, không có nghề, hay tuổi đời cao…họ gặp phải nhiều khó khăn trong việc tìm và tạo việc làm mới. Do hạn chế về văn hóa và nhận thức, nếu như lực lượng này không được tạo việc làm, không có thu nhập để trang trải cuộc sống, cộng với việc có nhiều thời gian rảnh rỗi thì họ dễ bị lôi kéo, dụ dỗ vào các hoạt động phi pháp như trộm cắp, cướp giật, ma túy, cờ bạc…Vì vậy, tạo việc làm cho những lao động này cũng chính là biện pháp làm giảm tệ nạn xã hội, góp phần đảm bảo trật tự an ninh xã hội, môi trường sống xã hội sẽ trở nên tốt hơn.
Như vậy, vấn đề tạo việc làm cho người lao động trong quá trình ĐTH là vô cùng cần thiết vì nó không chỉ làm cho nền kinh tế tăng trưởng và phát triển, mà còn góp phần làm ổn định xã hội, giảm thất nghiệp và các tệ nạn xã hội, đồng thời cũng góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động theo đúng hướng đó là tăng tỉ trọng lao động trong ngành công nghiệp, dịch vụ, giảm tỉ trọng lao động trong ngành nông nghiệp.
Kết luận chương 1
Lao động nông nghiệp là một trong những nguồn lực quan trọng của quốc gia. Chính vì vậy, việc tạo việc làm, chuyển đổi ngành nghề phù hợp cho bộ phận lao động này có ý nghĩa hết sức quan trọng, đặc biệt là trong giai đoạn hiện nay khi đất nước ta đang trong tiến trình CNH, HĐH đất nước và cùng với đó là quá trình ĐTH đang diễn ra với tốc độ nhanh và quy mô lớn.
Tạo việc làm cho lao động nông nghiệp là cách khai thác hiệu quả nguồn lực
con người, nguồn lực lao động to lớn phục vụ cho các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, của đất nước
Trong công tác tạo việc làm cho lao động nông nghiệp cần chú ý đến các đặc điểm cơ bản của lao động nông nghiệp để thực hiện các nội dung tạo việc làm cho các đối tượng này một cách phù hợp và có hiệu quả nhất. Đồng thời cần nhận thức rõ các nhân tố tác động ảnh hưởng tới công tác tạo việc làm cho lao động nông nghiệp để phát huy, khai thác mặt mạnh, tích cực, đồng thời hạn chế những ảnh hưởng tiêu cực và những tác động xấu.
Chương 2