Chương 2: THỰC TRẠNG TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG NGHIỆP TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG GIAI ĐOẠN 2006 – 2010
2.2. Kết quả thực hiện tạo việc làm cho lao động nông nghiệp trong quá trình đô thị hóa ở thành phố Đà Nẵng
2.2.2. Tình hình lao động và việc làm của lao động nông nghiệp trong quá trình đô thị hóa ở thành phố Đà Nẵng
2.2.2.2. Tình hình việc làm của lao động nông nghiệp trong quá trình ĐTH ở thành phố Đà Nẵng
- Tình hình việc làm của lao động nông nghiệp bị thu hồi đất trong quá trình ĐTH
Trong giai đoạn vừa qua, dưới tác động của quá trình ĐTH điều kiện sống, môi trường sống và làm việc của một bộ phận lao động nông nghiệp bị xáo trộn, gây ảnh hưởng lớn và làm biến đổi tình trạng việc làm của các đối tượng này. Theo thống kê của Sở Tài nguyên - môi trường và Sở Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Đà Nẵng thì trong giai đoạn 2006 - 2010 thì có đến 7.642 hộ bị thu hồi đất nông nghiệp với tổng diện tích bị thu hồi lên đến 1462,36 ha, thể hiện qua bảng số liệu 2.7:
Bảng 2.7: Số hộ nông nghiệp hàng năm có đất bị thu hồi ở Đà Nẵng [7]
Các chỉ tiêu ĐVT 2006 2007 2008 2009 2010 Tổng Số hộ bị thu hồi đất NN Hộ 478 1516 1959 1742 1947 7642 Trong đó:
- Số hộ di dời dành cho xây dựng CSHT
- Số hộ di dời dành cho KCN, KCX
Hộ Hộ
391 87
1106 410
1803 156
1592 142
1873 74
6765 877 Nguồn: Sở Lao động - thương binh và xã hội thành phố Đà Nẵng năm 2010
Quá trình thu hồi đất nông nghiệp đã kéo theo hàng vạn lao động nông nghiệp mất việc làm hoàn toàn hoặc thiếu việc làm do mất đất sản xuất. Trong giai đoạn vừa qua quá trình ĐTH đã tác động đến gần 28.893 lao động thuộc hộ bị thu hồi đât nông nghiệp, trong đó có đến 12.841 lao động bị mất việc làm hoàn toàn (44,44%) và 11.201 lao động bị thiếu việc làm (38,76%) do bị thu hồi đất sản xuất. Có thể thấy rằng, quá trình ĐTH ở thành phố Đà Nẵng trong giai đoạn vừa qua đã tác động rất lớn đến tình trạng việc làm của lao động thuộc các hộ bị thu hồi đất đặc biệt là đối với lao động làm việc trong ngành nông nghiệp, có đến hơn 83,2% trong tổng số lao động thuộc các hộ bị thu hồi đất bị ảnh hưởng đến việc làm.
Bảng 2.8: Tình trạng việc làm của lao động thuộc hộ bị thu hồi đất sau quá trình ĐTH ở Đà Nẵng [7]
Các chỉ tiêu ĐVT 2006 2007 2008 2009 2010
Tổng SL (Người)
Tỷ lệ (%) Số LĐ thuộc hộ bị thu
hồi đất NN Người 1795 5406 7574 6435 7683 28893 100 LĐ không bị ảnh hưởng
về việc làm Người 208 1241 1248 1023 910 4851 16,8 LĐ bị mất việc làm
hoàn toàn Người 874 2151 3376 3214 3226 12841 44,44 LĐ bị thiếu việc làm Người 628 2014 2905 2062 3547 11201 38,76
Nguồn: Sở Lao động - thương binh và xã hội thành phố Đà Nẵng năm 2010
- Tình hình việc làm của lao động nông nghiệp không bị thu hồi đất sản xuất trong quá trình ĐTH
Đối với lao động nông nghiệp không bị thu hồi đất sản xuất sau quá trình đô thị hóa thì sự tác động của quá trình này đến việc làm cho những đối tượng này lại mang những hiệu ứng tích cực như quá trình ĐTH không tác động đến tình trạng việc làm của các đối tượng này và quá trình ĐTH cũng mở ra cho họ nhiều cơ hội tìm kiếm việc làm thêm trong thời gian nông nhàn hay có cơ hội để chuyển đổi sang nghề mới có thu nhập và mức sống tốt hơn. Theo kết quả khảo sát điều tra của 100 lao động nông nghiệp không bị thu hồi đất trong quá trình ĐTH thì có đến 77% nhận thấy rằng quá trình ĐTH có những tác động thuận lợi hơn đến đời sống và việc làm của họ, 20% trả lời là không ảnh hưởng (xem bảng 2.5.1 phụ lục 4). Theo các đối tượng lao động được điều tra thì nguyên nhân cơ bản là do quá trình ĐTH tạo ra nhiều việc làm trong khu vực không chính thức chính vì vậy cơ hội tìm kiếm việc làm thêm trong thời gian nông nhàn dễ dàng hơn và cho thu nhập cao hơn nhờ đó mức sống của họ ngày càng được cải thiện.
Như vậy, trên góc độ việc làm, quá trình ĐTH trên địa bàn thành phố Đà Nẵng trong thời gian qua đã ảnh hưởng đến việc làm cho lao động nông nghiệp qua hai mặt cơ bản:
+ Tác động tiêu cực đến một bộ phận lao động nông nghiệp bị thu hồi đất sản xuất, có tuổi tác cao và trình độ chuyên môn thấp vì với đối tượng này việc chuyển đổi nghề, hay tìm kiếm những công việc mới phù hợp với sức khỏe, trình độ là rất khó khăn, gây ra tình trạng thất nghiệp.
+ Tác động tích cực đến bộ phận lao động nông nghiệp không bị thu hồi đất sản xuất và một bộ phận lao động nông nghiệp trẻ, có trình độ chuyên môn, nắm bắt được cơ hội. Quá trình ĐTH sẽ tạo ra nhiều việc làm với mức thu nhập cao và ổn định hơn cho những đối tượng này