CHƯƠNG 2: KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ DU LỊCH CỦA
2.2. Thực trạng phát triển dịch vụ du lịch của Singapore trong thời gian gần đây
2.2.2. Một số thành tựu và hạn chế trong việc phát triển dịch vụ du lịch của
Sau khi tìm hiểu các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển dịch vụ du lịch của Singapore, khóa luận sẽ tiếp tục phân tích, tìm hiểu thực trạng phát triển dịch vụ du lịch của Singapore những năm gần đây thông qua phân tích đánh giá những thành công cũng nhƣ những mặt hạn chế trong phát triển dịch vụ du lịch Singapore.
9
18 22 20,4
29 32,2
0 10 20 30 40 50 60 70 80
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Tốc độ tăng trưởng
H Ộ I CÁN
S Ự FTU
- K51
2.2.2.1. Thành tựu đạt được
Khai thác và phát triển các loại hình dịch vụ du lịch
Đƣợc mệnh danh là “Con Rồng của châu Á”, một nền kinh tế mà Đảo quốc Sƣ tử đang hướng tới chính là trong vòng 50 năm nữa sẽ xếp hạng trong số 5 quốc gia giàu nhất thế giới theo bình quân đầu người và nền kinh tế chủ yếu là xuất khẩu vốn và con người. Để đạt được mục tiêu đó, Singapore đang từng bước định vị mình trên bản đồ số hóa của nền kinh tế toàn cầu, với 2 sáng kiến quan trọng là “Kỹ năng cho tương lai” (Skills Future) và “Quốc gia thông minh” (Smart Nation). Đặc biệt là đầu tƣ mạnh mẽ cho công nghệ, biến công nghệ thành tác nhân quan trọng phục vụ và nâng cao chất lượng cuộc sống. Những chương trình quảng bá du lịch nói chung, ngành dịch vụ du lịch nói riêng từ đó cũng đƣợc phát triển mạnh mẽ trên chặng đường xây dựng thương hiệu du lịch quốc gia. Chính vì lẽ đó, du lịch công vụ (BTMICE), du lịch tham quan giải trí và du lịch mua sắm là 3 loại hình du lịch phổ biến ở Singapore, thu hút đƣợc nhiều khách du lịch.
Du lịch công vụ (BTMICE) : Du lịch BTMICE ( Business Travel, Meetings, Incentives, Conventions & Exhibitions ) đƣợc hình thành bởi các hoạt động du lịch gắn với du lịch thương mại, gặp gỡ, khen thưởng, hội nghị và triển lãm. Du lịch BTMICE mới được phát triển từ những năm 80 của thế kỷ trước, là thị trường được đánh giá là tạo doanh thu lớn cho ngành du lịch nói chung và dịch vụ du lịch nói riêng của Singapore nhờ đối tƣợng khách nhiều, tập trung và chi tiêu cao. Theo thống kê cùa STB, năm 2014, du lịch BTMICE đóng góp 30% doanh thu tương ứng với 3 tỷ SGD cho Singapore. Đến năm 2015, lƣợng khách du lịch đến Singapore là khoảng 16 triệu lƣợt khách, trong đó khách du lịch MICE đã chiếm 28% và đóng góp 35% vào doanh thu của ngành du lịch nước này. Ngành du lịch MICE của Singapore thu hút hơn 5.000 sự kiện và hơn 600.000 du khách quốc tế tham gia mỗi năm. Từ năm 1982 đến nay, Singapore luôn đứng trong top 10 điểm đến hàng đầu châu Á và của thế giới. Cơ quan du lịch Singapore đã triển khai một loạt những sáng kiến nhằm thúc đẩy du lịch MICE, để đáp ứng những mục tiêu đề ra trong đề xuất chiến lƣợc du lịch năm 2025 là đƣa Singapore trở thành một trung tâm du lịch của thế giới.
H Ộ I CÁN
S Ự FTU
- K51
Bảng 2.1: Thống kê khách du lịch quốc tế đến Singapore theo mục đích chính từ năm 2011 – 2015
Đơn vị tính : % Thời gian
Mục đích 2011 2012 2013 2014 2015
Tham quan, Nghỉ
dƣỡng 48 51 50 49 52
BTMICE 21 23 24 28 27
Khác 31 26 26 23 21
(Nguồn: tổng hợp từ STB annual report statistics,2015) Theo bảng trên ta có thể thấy thị phần khách du lịch quốc tế đến Singapore theo mục đích công vụ kết hợp du lịch chiếm tỷ lệ khá cao và ổn định, có xu hướng tăng đều qua các năm.
Sau 13 năm đi vào hoạt động, Singapore vừa đƣợc Hiệp hội Đại hội và Hội nghị quốc tế (ICCA) trao tặng danh hiệu “Thành phố tổ chức hội nghị tốt nhất châu Á”. Hơn thế nữa, Singapore còn tổ chức thành công 12 Đại hội quốc tế và nhiều cuộc họp quan trọng nhƣ “IFLA World Library and Information Congress” (WLIC) vào tháng 8/2013, đây là sự kiện lớn về thông tin khu vực dịch vụ và thƣ viện. Sự kiện này quy tụ hơn 3.800 đại biểu đến từ 122 quốc gia, doanh thu từ các dịch vụ du lịch trong suốt thời gian diễn ra đại hội này lên tới hơn 10 triệu SGD. WLIC cũng cung cấp cơ hội vô cùng quý hiếm cho hơn 1.200 cán bộ đang công tác trong lĩnh vực thư viện tại Singapoe được tương tác học tập các đối tác quốc tế và giới thiệu thư viện Quốc gia Singapore tới các đại biểu đến từ nhiều nước. Trong cùng năm này, sự kiện “Digital and Music Matters” đã tạo nên tiếng vang lớn do đây là sự kiện duy nhất tại châu Á xuyên suốt ngành giải trí bao gồm cả âm nhạc và kỹ thuật số, góp phần củng cố vị thế của Singapore với vai trò trung tâm của khu vực châu Á Thái Bình Dương về giải trí, phương tiện truyền thông kỹ thuật số và công nghệ tích hợp các thành phần B2B và B2C trong ngành công nghiệp âm nhạc. Cứ 2 năm một lần, triển lãm “Singapore Airshow” – một trong những hãng hàng không vũ trụ và quốc phòng lớn nhất châu Á đƣợc tổ chức tại Singapore. Triển lãm lớn nhất của
H Ộ I CÁN
S Ự FTU
- K51
“Singapore Airshow” đƣợc diễn ra vào tháng 2/2014 với hơn 1.000 nhà triển lãm từ 47 quốc gia và 279 đại biểu từ 72 quốc gia. Chỉ trong 6 ngày diễn ra sự kiện này, giá trị giao dịch từ các phân khúc thương mại khác nhau đã lên tới 32 tỷ SGD, vượt qua con số này từ năm 2012, thu hút gần 100.000 du khách quốc tế cũng nhƣ khách tham quan nước sở tại.
Du lịch tham quan, giải trí
Tuy không đƣợc thiên nhiên ƣu đãi ban tặng cho nhiều tài nguyên “rừng vàng biển bạc” , chỉ với trí tuệ và khả năng sáng tạo của con người, Singapore đã thu hút được khách thập phương bằng chính những sản phẩm du lịch do họ tạo ra. Nhờ đó, Singapore đã là nước đứng thứ 6 trên tổng số 52 quốc gia đáng ghé thăm nhất năm 2015 do Tờ báo uy tín New York Times bầu chọn. Doanh thu từ dịch vụ du lịch này mang đến cho Singapore lên tới 5,822 tỷ SGD (STB,2015). Đây quả là một con số đáng ấn tƣợng và nó cũng chiếm tỉ trọng lớn nhất trong các dịch vụ đƣợc khách du lịch quan tâm khi tới Singapore.
Những năm trở lại đây, Singapore đã xây dựng đƣợc rất nhiều các điểm tham quan thú vị, độc đáo không đâu có, tạo nên thương hiệu riêng cho đất nước này.
Biểu đồ 2.8: Thống kê những địa điểm tham quan miễn phí đƣợc yêu thích nhất Singapore năm 2014
Đơn vị : %
(Nguồn : STB,2015)
41
36
24
20
14
8 7
4 0
5 10 15 20 25 30 35 40 45
Orchard Road
Chinatown Little India Merlion Park
Singapore River
Rafles Hotel
Singapore Botanic Gardens
Esplanade Theatres by the Bay
% khách tới tham quan
H Ộ I CÁN
S Ự FTU
- K51
Biểu đồ trên cho ta thấy tỉ lệ khách du lịch tới thăm quan những địa điểm nổi tiếng nhất tại Singapore, ngoài ra cũng không thể không nhắc tới những địa danh được nhiều người bầu chọn trên các trang web uy tín về du lịch như :
Gardens by the Bay (Những khu vườn bên vịnh) trải dài bên bờ vịnh Marina với ba khu vườn mang tên: Bay South, Bay East và Bay Central, tuyệt tác này luôn luôn lọt vào những điểm đến đƣợc yêu thích nhất năm 2014 khi tới Singapore (TripAdvisor,2014).
Đảo Sentosa là một khu du lịch phức hợp ấn tƣợng nhất bởi sự kết hợp khu vui chơi giải trí, trung tâm di sản, công viên thiên nhiên. Hàng năm hòn đảo thu hút hơn 5 triệu người, mang đến doanh thu khổng lồ từ những dịch dụ du lịch mang lại.
Bảo tàng văn minh châu Á (Asian Civilisations Museum) là một trong những bảo tàng nổi tiếng nhất Singapore, ngoài các dấu tích về lịch sử văn hoá của Singapore, bảo tàng còn trưng bày tất cả hiện vật liên quan đến các nước trên khắp châu Á. Bảo tàng này cũng luôn xếp thứ nhất trong số những bảo tàng đƣợc du khách ghé thăm khi tới Singapore (TripAdvisor Traveller’s Choice,2014)
Du lịch mua sắm
Được mệnh danh là thiên đường mua sắm của châu Á, Singapore thu hút hàng triệu lƣợt khách mỗi năm, đặc biệt là vào những mùa “sale” (giảm giá) của những thương hiệu nổi tiếng thế giới.
Biểu đồ 2.9: Những mặt hàng chính đƣợc du khách mua sắm tại Singapore năm 2014
Đơn vị : %
(Nguồn : STB,2015) 0
5 10 15 20 25 30 35 40 45
Thời trang
Mỹ phẩm
Đồ công nghệ cao
Trang sức đá quý
Đồng hồ
Đặc sản ẩm
thực
Quà lưu niệm
Khác 44
11 9 8 7 7 9
5 % tiêu thụ
H Ộ I CÁN
S Ự FTU
- K51
Từ biểu đồ trên, ta thấy mặt hàng thời trang chiếm đƣợc thị phần lớn nhất trong những sản phẩm đƣợc khách du lịch quan tâm khi mua sắm tại Singapore.
Tổng doanh thu mà dịch vụ mua sắm mang lại lên tới 4.120 tỷ SGD (STB,2015), chiếm 17% tổng doanh thu từ các dịch vụ du lịch mang lại.
Những địa điểm không thể không tới khi đi mua sắm tại Singapore có thể kể tên nhƣ : Đại lộ Orchard Road, Knightsbridge, 313@Somerset, trung tâm mua sắm Tanglin…Tất cả những mặt hàng thời trang, mỹ phẩm, trang sức, quà lưu niệm với giá cả từ bình dân đến cao cấp đều có mặt ở đây. Đặc biệt vào những tháng cao điểm nhƣ tháng 7 hàng năm khi mà các mặt hàng giảm giá mạnh, lƣợng du khách quốc tế đến Singapore tăng cao được thể hiện qua biểu đồ dưới đây.
Biểu đồ 2.10: Biểu đồ số lƣợng khách du lịch quốc tế đến theo tháng tại Singapore năm 2014
Đơn vị : triệu người
(Nguồn : Tổng hợp từ STB annual report,2015) Với những lí do trên, ta có thể thấy dịch vụ mua sắm du lịch của Singapore đã trở thành một ngành kinh doanh mũi nhọn, mang lại thu nhập không chỉ cho các doanh nghiệp lớn mà chính những người dân bản địa cũng có thêm cơ hội kiếm tiền từ các dịch vụ mua hàng lưu niệm hay ẩm thực đặc sản Singapore mà mỗi du khách đến đây không thể bỏ qua.
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000 1600000
Khách du lịch
H Ộ I CÁN
S Ự FTU
- K51
Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao
Du lịch Singapore trong thời gian qua đã đạt đƣợc nhiều thành tựu trong việc phát triển nguồn nhân lực ở nhiều cấp độ khác nhau. Chính phủ Singapore đã thành công trong việc phát triển những chương trình đào tạo về du lịch cho các nhân viên trong ngành thông qua các cơ quan, tổ chức phụ trách tương ứng trong lĩnh vực du lịch như Hiệp hội du lịch Singapore, Hiệp hội Thông dịch viên,…Bảng dưới đây cho thấy sự đầu tƣ một cách vô cùng bài bản trong việc nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lục qua các chương trình đào tạo chi tiết cho từng lĩnh vực phục vụ cho ngành du lịch nói chung và dịch vụ du lịch nói riêng.
Bảng 2.2: Chương trình đào tạo về du lịch của Chính phủ Singapore cho các nhân viên du lịch năm 2014
Đơn vị : Số nhân viên
Khóa đào tạo Số lƣợng Số giờ
Đào tạo phiên dịch tour (cơ bản) 150 300
Đào tạo phiên dịch tour (nâng cao) 980 750
Số phiên dịch viên (bằng tạm thời) 1.870 198
Nhân viên trung tâm thông tin (cơ bản) 290 78
Nhân viên trung tâm thông tin (nâng cao) 150 69 Khóa đào tạo hướng dẫn du lịch sinh thái 360 65
Khóa đào tạo nghỉ dƣỡng tại đền chùa 60 57
Học viện du lịch y tế 90 17
Đào tạo ẩm thực Singapore 150 18
Đào tạo hướng dẫn viên di sản 360 12
Đào tạo thực tập sinh và thực tập toàn cầu 138 8 tháng
Học viện nghỉ dƣỡng/casino 63 30 ngày
Học viện công viên giải trí 380 6 – 10 ngày
(Nguồn : STB,2015) Các tổ chức kinh doanh và các công ty du lịch cũng đạt những thành công trong việc tổ chức những khóa đào tạo dành cho nhân viên của mình. Bảng 2.3 dưới đây thể hiện kết quả của cuộc khảo sát bởi Tổng cục du lịch Singapore (STB) về việc đào tạo nhân viên của các doanh nghiệp. Trong tổng số các doanh nghiệp đƣợc
H Ộ I CÁN
S Ự FTU
- K51
thống kê thì có 32% cho rằng họ có tổ chức các khóa đào tạo thường xuyên cho nhân viên của mình.
Bảng 2.3: Số lƣợng doanh nghiệp tổ chức đào tạo nhân viên năm 2014 Đơn vị : Số doanh nghiệp
Kinh doanh
Công ty du lịch
Cơ sở lưu trú
Cơ sở vui chơi giải trí
Tổ chức
hội thảo
Casino
Công viên
giải trí
Khác Tổng
Đào
tạo 4.500 468 98 430 18 276 1.865 7.655
(31,4%) Không
đào tạo
13.45
0 547 491 147 14 98 1.974 16.721
(68,5%) Tổng 17.95
0 1.015 589 447 32 374 3.839 24.376
(100%) (Nguồn : STB annual report,2015) Bằng việc phát triển những chương trình đào tạo ở nhiều cấp độ khác nhau, Singapore đã cho thấy sự thành công trong việc nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực trong các ngành dịch vụ phục vụ du lịch ở nhiều khía cạnh.
Nâng cao vai trò quản lý và thúc đẩy phát triển du lịch của Nhà nước
Chính phủ Singapore đã đạt nhiều thành công trong việc đƣa ra những chính sách nhằm nâng cao vai trò quản lý và thúc đẩy phát triển dịch vụ du lịch của mình.
Những chính sách đã giúp Singapore đạt đƣợc một số thành tựu sau : Tăng vốn đầu tư vào du lịch
Bộ trưởng Thương mại và Công nghiệp Singapore, S. Iswaran ngày 25/4/2014 cho biết chính phủ nước này quyết định đầu tư trên 500 triệu USD (700 triệu SGD) cho 5 năm tới để thúc đẩy du lịch thông qua các chiến lƣợc giải quyết những thách thức ngắn hạn nhƣ bất ổn của nền kinh tế toàn cầu.
Phát triển dịch vụ du lịch như một ngành kinh tế chiến lược
Singapore đã cực kì thành công trong việc phát triển du lịch nhƣ một ngành kinh tế, một ngành công nghiệp “không khói”. Thông qua việc quảng bá các hình ảnh du lịch mang tính toàn cầu, những sự kiện quảng bá du lịch đƣợc tổ chức
H Ộ I CÁN
S Ự FTU
- K51
thường niên với sự tham gia của các nhà lãnh đạo đã chứng tỏ du lịch là một ngành kinh tế mũi nhọn đƣợc phát triển ở cấp độ quốc gia. Giám đốc điều hành Tổng cục Du lịch Singapore (STB), ông Lionel Yeo cho biết chiến lƣợc của cơ quan này trong 5 năm tới là đẩy mạnh các nỗ lực tiếp thị tại Trung Quốc, Indonesia và Ấn Độ, đồng thời khám phá những thị trường mới như Myanmar.
Mở rộng cơ sở hạ tầng quy mô lớn
Chính phủ Singapore đã và đang đầu tƣ xây dựng cũng nhƣ giải quyết nhu cầu nhà ở cho dân cư tầng lớp trung lưu và tập trung vào phát triển các nguồn năng lƣợng tái tạo, nhằm cải thiện giao thông và cơ sở hạ tầng du lịch thông qua các dự án như quy hoạch tổng thể đường biển MRT, Tuas West Extension và tàu điện ngầm MRT. Chính phủ có kế hoạch để triển khai các hợp đồng trị giá 26-37 tỉ SGD hàng năm cho các dự án phát triển hạ tầng đến năm 2019.
Cải thiện cơ sở vật chất cho du khách quốc tế
Singapore đã đầu tư lớn và thường xuyên tu bổ danh thắng, cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch. Từ giữa những năm 80 của thế kỷ 20, Chính phủ Singapore đầu tƣ hàng trăm triệu đô la nâng cấp các danh thắng, khu nghỉ dƣỡng, di tích văn hóa và lịch sử. Trên đảo du lịch Sentosa nhỏ bé, du khách đi cả ngày không chán để tận hưởng không khí tuyệt vời của các khu nghỉ đẳng cấp cao (Sijori Resort, The Sentosa Resort & Spa, Shangri-La’s, Rasa Sentosa Resort), Khu thủy cung huyền diệu (Underwater World), Tháp Carlsberg, Khu nhạc nước ( Musical Fountain ), Khu trƣợt xe cảm giác mạnh (Sentosa Luge), Sân gôn (Sentosa Golf Club), Khu biểu diễn Cá heo (Dolphin Lagoon), Vườn Bướm và Côn trùng, Triển lãm Hình ảnh Singapore, Tháp Sƣ tử biển,... Singapore còn tập trung xây dựng quốc đảo trở thành trung tâm triển lãm và hội nghị hàng đầu châu Á, trung tâm dịch vụ và giải trí bậc nhất Đông Nam Á.
Điều chỉnh sản phẩm, giá cả và đầu tư quảng bá du lịch kịp thời
Singapore không ngừng làm mới sản phẩm du lịch bằng nhiều cơ chế linh hoạt, điều chỉnh chính sách giá nhƣ giảm giá vé máy bay, giá phòng khách sạn, giá vé vào cửa...Không những thế, Singapore còn hạ thuế suất nhập khẩu nhiều mặt hàng cao cấp xuống 0%, thực hiện hoàn thuế giá trị gia tăng (VAT) cho du khách mua hàng ở Singapore mang ra nước ngoài, từ đó đã kích thích được nhu cầu mua
H Ộ I CÁN
S Ự FTU
- K51
sắm của du khách và tăng lƣợng khách đến Singapore đặc biệt trong những tháng cao điểm “Sale” giảm giá nhƣ tháng 6, tháng 7 hàng năm, có thêm thu nhập từ “xuất khẩu tại chỗ” trên 15 tỷ đôla Singapore. Hàng năm, Singapore đầu tƣ hàng tỷ đôla Singapore để quảng bá du lịch. Là trung tâm tài chính, kinh tế của khu vực Đông Nam Á, của châu Á và thế giới, Singapore đặc biệt có thế mạnh trong phát triển du lịch MICE. Hiện có hơn 7.000 Công ty đa quốc gia trên thế giới đặt văn phòng đại diện tại Singapore, qua đó góp phần quảng bá du lịch Singapore.
Bảo tồn và phát triển du lịch sinh thái
Bảo tồn và phát triển du lịch bền vững trong dài hạn, nâng cao tối đa các lợi ích của du lịch đối với môi trường tự nhiên và cộng đồng, không gây ảnh hưởng xấu tới hệ sinh thái và môi trường xung quanh đã và đang là mối quan tâm hàng đầu trong phát triển du lịch tại Singapore. Đảo quốc Sƣ tử đã đạt đƣợc những thành tựu nhất định trong việc bảo tồn và phát triển du lịch bền vững thông qua phát triển du lịch sinh thái.
Singapore đã chính thức khai trương công viên River Safari, công viên thiên nhiên chủ đề sông nước đầu tiên và duy nhất tại châu Á.Theo Quỹ Bảo tồn Thiên nhiên Singapore, River Safari giờ đây đóng một vai trò quan trọng trong việc nâng cao nhận thức của người dân đối với tầm quan trọng của hệ sinh thái nước ngọt.
Đƣợc xây dựng trên diện tích 12ha quanh hồ Mandai với chi phí 160 triệu USD, River Safari hiện bảo tồn 6.000 động vật thuộc 200 loài, trong đó 40 loài có nguy cơ tuyệt chủng. Thủ tướng Singapore Lý Hiển Long nhấn mạnh trong lễ khai trương River Safari : “Du lịch không phải chỉ là về tiền bạc. Đây là ngành có tính tương tác cao, chứ không phải công nghệ cao. Dù công nghệ có thể giúp qua những hạn chế về nhân lực, song nó chƣa bao giờ có thể thay thế hoàn toàn đƣợc sự ấm áp trong mối tương tác giữa con người với nhau.”. Mục đích chính của River Safari là nâng cao nhận thức của người dân về việc bảo tồn sự đa dạng sinh học của hệ sinh thái nước ngọt đang ngày càng biến mất với tốc độ nhanh chóng hơn cả sinh thái rừng và biển. Theo Tổ chức Bảo tồn Thiên nhiên Singapore, đã có hơn 1,1 triệu khách tham quan tới River Safari kể từ lần khai trương vào tháng 4/2013. H Ộ I CÁN
S Ự FTU
- K51