CHƯƠNG 2 CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN VỀ QUAN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
2.2 Nội dung quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình của chủ đầu tư
Quá trình kiểm soát chi phí qua các giai đoạn:
+ Ở giai đoạn quản lý Tổng mức đầu tư:
Bước 1: Kiểm tra sự phù hợp của phương pháp xác định tổng mức đầu tư. Căn cứ trên tính chất kỹ thuật của công trình, yêu cầu công nghệ, mức độ thể hiện thiết kế để đánh giá. Báo cáo chủ đầu tư có ý kiến với tư vấn nếu cần thiết.
Bước 2: Kiểm tra tính đầy đủ, hợp lý của tổng mức đầu tư bao gồm kiểm tra tính đầy đủ các thành phần chi phí tạo nên tổng mức đầu tư. Kiến nghị với chủ đầu tư về bổ sung, điều chỉnh chi phí. Lập báo cáo đánh giá để chủ đầu tư xem xét.
Bước 3: Lập kế hoạch chi phí sơ bộ tổng mức đầutư
Lập báo cáo đánh giá thay đổi giá trị tổng mức đầu tư sau khi thẩm tra, thẩmđịnh.
Lập kế hoạch chi phí sơ bộ tổng mức đầu tư (phân bổ tổng mức đầu tư cho các phần của dự án, các hạng mục công trình).
39
2.2.2 Quản lý chi phí trong giai đoạn thực hiện dự án
Bước 1: Kiểm tra tính đầy đủ, hợp lý của các dự toán các bộ phận công trình.
Mục đích kiểm soát ở bước này là để bảo đảm các chi phí bộ phận công trình được tính toán đầy đủ (tham gia với tư vấn lập thiết kế, lập dự toán)
Bước 2: Kiểm tra sự phù hợp dự toán bộ phận công trình, hạng mục công trình với kế hoạch chi phí sơ bộ
- Kiểm tra các dự toán (sự phù hợp với khối lượng thiết kế, việc áp giá...), Đề nghị điều chỉnh nếu cần thiết.
- Đề nghị điều chỉnh nếu cần thiết.
- Đối chiếu dự toán với kế hoạch chi phí sơ bộ: Điều chỉnh thiết kế (thay đổi chi tiết, vật liệu sử dụng); Điều chỉnh giá trị trong kế hoạch chi phí sơ bộ; Phê duyệt giá trị các dự toán.
Bước 3: Lập kế hoạch chi phí xác định giá gói thầu trong kế hoạch đấu thầu.
- Lập kế hoạch chi phí, kế hoạch này xác định giá trị trên cơ sở dự toán phê duyệt và các bổ sung khác(nếu có).
Giá trị các bộ phận, hạng mục trong Kế hoạch chi phí phải phù hợp và không vượt kế hoạch chi phí sơ bộ.
Giá gói thầu các bộ phận, hạng mục trong Kế hoạch đấu thầu phải căn cứ trên Kế hoạch chi phí và không được vượt giá trị trong Kế hoạch chi phí
Kiểm soát chi phí khi đấu thầu, ký kết hợp đồng và thanh toán hợp đồng xây dựng công trình.
Bước 1: Kiểm tra giá gói thầu và các điều kiện liên quan đến chi phí trong hồ sơ mời thầu (HSMT).
Kiểm tra sự đầy đủ, phù hợp giữa khối lượng HSMT với khối lượngở giai đoạn trước.
40
Kiến nghị các hình thức hợp đồng, phương thức thanh toán và các điều kiện liên quan tới chi phí sử dụng trong hợp đồng.
Dự kiến giá gói thầu trên cơ sở các điều kiện của HSMT. Điều chỉnh nếu cần thiết.
Bước 2: Chuẩn bị giá ký hợp đồng.
Kiểm tra, phân tích giá dự thầu của các nhà thầu kiến nghị chủ đầu tư xử lý,…
Lập Báo cáo đánh giá kết quả kiểm tra, phân tích đề xuất.
Kiểm tra hợp đồng, kiến nghị các vấn đề cần đàm phán để tránh các vấn đề có thể gây phát sinh chi phí.
Bước 3: Kiểm soát thanh toán trong quá trình thực hiện hợp đồng.
Kiểm tra tiến độ thanh toán và sự hợp lý của các khoản thanh toán cho các phần của dự án (giải phóng mặt bằng, quản lý dự án, tư vấn…)
- Giám sát khối lượng thanh toán cho các nhà thầu(tư vấn, xây lắp, cung cấp vật tư, thiết bị..). Lập báo cáo tiến độ và giá trị đã thanh toán, đối chiếu với kế hoạch chi phí.
Kiểm tra, giám sát các thay đổi, phát sinh trong việc thực hiện hợp đồng. Lập báo cáo, kiến nghị xử lý.
Kiểm tra tiến độ thanh toán và sự hợp lý của các khoản thanh toán cho các phần của dự án (giải phóng mặt bằng, quản lý dự án, tư vấn,…)
Giám sát khối lượng thanh toán cho các nhà thầu (tư vấn, xây lắp, cung cấp vật tư, thiết bị,...). Lập báo cáo tiến độ và giá trị đã thanh toán, đối chiếu với kế hoạch chi phí.
Kiểm tra, giám sát các thay đổi, phát sinh trong việc thực hiện hợp đồng. Lập báo cáo, kiến nghị xử lý.
2.2.3 Quản lý chi phí trong giai đoạn kết thúc đầu tư
Bước 1: Lập Báo cáo về các giá trị chi phí mà nhà thầu, chủ đầu tư cần phải thực hiện khi kết thúc.
41
Bước 2: Lập Báo cáo đánh giá giá trị quyết toán cuối cùng của hợp đồng. Đề xuất các giải pháp giải quyết các phát sinh, bổ sung.
Bước 3: Lập Báo cáo cuối cùng về toàn bộ chi phí công trình. So sánh với kế hoạch chi phí.
Bước 4: Lập Kế hoạch lưu trữ các số liệu chi phí.