Chương 3. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC BẮC KẠN
3.3. Thực trang quản lý đội ngũ cán bộ công chức tại KBNN tỉnh Bắc Kạn
3.3.1. Công tác quy hoạch, tuyển dụng đội ngũ CBCC
a, Công tác tuyển dụng:
Để có được đội ngũ công chức đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ, ban lãnh đạo KBNN tỉnh Bắc Kạn phải tiến hành rà soát công việc tuyển dụng công chức cho phù hợp với vị trí việc làm. Tuyển dụng công chức là một việc làm quan trọng nhằm chọn ra một đội ngũ công chức đáp ứng được những yêu cầu nhất định nào đó của ban lãnh đạo, đây là công tác được tiến hành trong suốt quá trình hoạt động của đơn vị.
Việc tuyển dụng CBCC làm việc tại KBNN tỉnh Bắc Kạn phải căn cứ vào kế hoạch phát triển của ngành, nhu cầu của đơn vị để tính toán, xác định số lượng công chức cần tuyển dụng.
- Quá trình tuyển dụng bao gồm các bước sau:
Bước 1: Xác định công việc và nhu cầu tuyển dụng nhân sự
Hàng năm, Phòng Tổ chức cán bộ căn cứ vào nhu cầu sử dụng công chức trong toàn đơn vị, trên cơ sở chỉ tiêu biên chế được giao, số CBCC nghỉ hưu, chuyển công tác…để xây dựng kế hoạch tuyển dụng về số lượng cần tuyển và các vị trí cần tuyển báo cáo KBNN trung ương.
Bảng 3.7: Đăng ký nhu cầu tuyển dụng tại KBNN tỉnh Bắc Kạn năm 2016-2017
Tên đơn vị
Tổng chỉ tiêu tuyển
dụng
Trong đó Chuyên
viên
Kế toán viên
Bảo
vệ Khác
Năm 2016 4
KBNN Na Rì 2 1 1
KBNN Ba Bể 1 1
KBNN Chợ Mới 1 1
Năm 2017 7
-Cơ quan KBNN tỉnh Bắc Kạn
1 1
Tên đơn vị
Tổng chỉ tiêu tuyển
dụng
Trong đó Chuyên
viên
Kế toán viên
Bảo
vệ Khác
-KBNN Chợ Đồn 1 1
-KBNN Ngân Sơn 3 1 1 1
-KBNN Pác Năm 2 1 1
(Nguồn: Phòng Tổ chức - cán bộ tại KBNN tỉnh Bắc Kạn) Bước 2: Thông báo nhu cầu tuyển dụng nhân sự
Sau khi có thông báo tuyển dụng của KBNN trung ương, KBNN tỉnh Bắc Kạn tiến hành thông báo tuyển dụng trên các phương tiện thông tin đại chúng như báo, đài phát thanh, đài truyền hình địa phương với các yêu cầu cụ thể: số lượng cần tuyển, yêu cầu về tiêu chuẩn từng vị trí cần tuyển, hồ sơ dự tuyển, trình độ, thời hạn, địa điểm nhận hồ sơ…
Bước 3: Thu nhận và nghiên cứu hồ sơ
Phòng Tổ chức cán bộ sẽ tiến hành việc thu nhận hồ sơ, đăng ký tuyển dụng theo các tiêu chuẩn, điều kiện trong Đề án tuyển dụng đã được phê duyệt, tổng hợp gửi danh sách và gửi hồ sơ về KBNN trung ương.
+ Năm 2016 đã thu nhận tổng số 14 hồ sơ chuyên viên nghiệp vụ, 19 hồ sơ Kế toán viên.
+ Năm 2017 đã thu nhận tổng số 24 hồ sơ chuyên viên nghiệp vụ, 18 hồ sơ Kế toán viên và 21 hồ sơ Bảo vệ.
Bước 4: Tổ chức xét tuyển
Thí sinh đăng ký xét tuyển phải tham dự phỏng vấn về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của người dự tuyển theo yêu cầu vị trí việc làm cần tuyển dụng.
* Điểm xét tuyển được tính như sau:
- Điểm học tập được xác định là điểm bình quân gia quyền kết quả các môn học trong toàn bộ quá trình học tập của người dự xét tuyển ở trình độ
chuyên môn, nghiệp vụ theo yêu cầu của vị trí dự tuyển, được quy đổi theo thang điểm 100 và tính hệ số 2.
- Điểm tốt nghiệp trong xét tuyển được quy đổi theo thang điểm 100 và tính hệ số 1, được xác định như sau:
- Điểm phỏng vấn được tính theo thang điểm 100 và tính hệ số 1.
- Kết quả xét tuyển là tổng số điểm của điểm học tập, điểm tốt nghiệp, điểm phỏng vấn tính theo quy định trên và điểm ưu tiên (nếu có) theo quy định.
* Người trúng tuyển trong kỳ xét tuyển công chức KBNN phải có đủ các điều kiện sau đây:
- Có điểm học tập, điểm tốt nghiệp và điểm phỏng vấn, mỗi loại đạt từ 50 điểm trở lên;
- Có kết quả xét tuyển cao hơn lấy theo thứ tự từ cao xuống thấp trong phạm vi chỉ tiêu được tuyển dụng của từng đơn vị tuyển dụng, từng ngạch tuyển dụng.
- Trường hợp có từ 2 người trở lên có kết quả xét tuyển bằng nhau ở ngạch cần tuyển dụng, người có điểm học tập cao hơn là người trúng tuyển;
nếu điểm học tập bằng nhau thì người có điểm tốt nghiệp cao hơn là người trúng tuyển; nếu vẫn chưa xác định được người trúng tuyển thì Chủ tịch Hội đồng tuyển dụng quyết định người trúng tuyển.
- Người không trúng tuyển trong kỳ xét tuyển không được bảo lưu kết quả cho các kỳ xét tuyển lần sau
Bước 5: Tuyển dụng
Sau khi có kết quả trúng tuyển của KBNN Trung ương, thí sinh trúng tuyển sẽ được Giám đốc KBNN tỉnh Bắc Kạn ra quyết định về việc tuyển dụng và phải trải qua 12 tháng tập sự. Trong thời gian tập sự công chức mới tuyển dụng phải tham gia khóa đào tạo do Trường nghiệp vụ KBNN tổ chức và được cấp giấy chứng nhận.
Kết quả tuyển dụng:
+ Năm 2016 tuyển dụng 04 chỉ tiêu có trình độ đại học đúng chuyên ngành vào các vị trí chuyên viên và kế toán viên
+ Năm 2017 tuyển dụng 07 chỉ tiêu có trình độ đại học đúng chuyên ngành vào các vị trí: 03 bảo vệ. 02 chuyên viên và 02 kế toán viên.
- Điều kiện, tiêu chuẩn đăng ký dự tuyển công chức Điều kiện chung.
Người có đủ các điều kiện sau đây không phân biệt dân tộc, nam, nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tôn giáo được đăng ký dự tuyển công chức KBNN:
+ Có một quốc tịch là quốc tịch Việt Nam;
+ Đủ 18 tuổi trở lên;
+ Có đơn dự tuyển; có lý lịch rõ ràng;
+ Có văn bằng, chứng chỉ đào tạo phù hợp với yêu cầu của ngạch dự tuyển;
+ Có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt;
+ Đủ sức khỏe để thực hiện nhiệm vụ;
Những người sau đây không được đăng ký dự tuyển:
+ Không cư trú tại Việt Nam;
+ Mất hoặc bị hạn chế năng lực hành vi dân sự;
+ Đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự; đang chấp hành hoặc đó chấp hành xong bản án, quyết định về hình sự của Tòa án mà chưa được xóa án tích; đang bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở chữa bệnh, cơ sở giáo dục.
Điều kiện, tiêu chuẩn cụ thể về văn bằng, chứng chỉ Ngạch chuyên viên nghiệp vụ:
+ Có bằng tốt nghiệp Đại học (cử nhân) hoặc sau đại học thuộc chuyên ngành: Kinh tế, Tài chính, Ngân hàng;
+ Có chứng chỉ ngoại ngữ trình độ B trở lên;
+ Có chứng chỉ tin học Văn Phòng hoặc trình độ A trở lên.
Ngạch chuyên viên làm công tác tin học:
+ Có bằng tốt nghiệp Đại học (cử nhân) hoặc sau đại học thuộc chuyên ngành: Công nghệ thông tin, điện tử viễn thông; mạng máy tính, toán tin;
+ Có chứng chỉ ngoại ngữ trình độ B trở lên;
Ngạch kế toán viên:
+ Có bằng tốt nghiệp Đại học (cử nhân) hoặc sau đại học thuộc chuyên ngành: Kế toán, Kiểm toán, Ngân hàng;
+ Có chứng chỉ ngoại ngữ trình độ B trở lên;
+ Có chứng chỉ tin học Văn Phòng hoặc trình độ A trở lên.
Ngạch cán sự văn thư lưu trữ:
+ Có bằng tốt nghiệp Trung học chuyên nghiệp trở lên thuộc các chuyên ngành: Văn thư, Lưu trữ; Quản trị Văn Phòng;
+ Có chứng chỉ ngoại ngữ trình độ A trở lên;
+ Có chứng chỉ tin học Văn Phòng hoặc trình độ A trở lên.
Ngạch nhân viên bảo vệ:
+ Tốt nghiệp Trung học phổ thông;
+ Có sức khỏe tốt, phẩm chất đạo đức tốt, không bị kỷ luật, không có tiền án, tiền sự.
- Nhận xét quy trình tuyển dụng.
Ban lãnh đạo luôn xác định tầm quan trọng nguồn nhân lực có chất lượng cho nên quy trình tuyển dụng luôn được tuân thủ nghiêm túc, chặt chẽ, đảm bảo tính minh bạch, công bằng. Dưới đây là mức độ đánh giá của 85 câu trả lời phiếu điều tra:
Bảng 3.8: Đánh giá kết quả tuyển dụng tại KBNN tỉnh Bắc Kạn theo một số tiêu chí
Tiêu chí Đánh giá mức độ (%)
Tốt Bình thường Không tốt 1. Quy trình tuyển dụng khoa học,
minh bạch, khách quan 61,03 36,96 2,01
2. Đối tượng tuyển phong phú 69,55 27,17 3,28
3. Hình thức đa dạng 86,88 13,12 0
4. Phát huy khả năng tư duy, sáng tạo 50,23 47,1 2,67 (Nguồn: tác giả điều tra năm 2018)
+ Ưu điểm
Ban Giám đốc luôn quan tâm trong công tác tuyển dụng nên công tác tuyển dụng được thực hiện theo đúng quy định hiện hành của Bộ Tài chính, KBNN. Công chức mới được tuyển dụng có đủ sức khỏe và trình độ chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu của công việc;
Quá trình tuyển dụng công chức trong đơn vị được tiến hành với tinh thần trách nhiệm cao cho nên kết quả nhận được là khá tốt và chi phí bỏ ra cho quá trình tuyển dụng trên tinh thần tiết kiệm, tránh lãng phí;
Quy trình tuyển dụng được tiến hành chặt chẽ, công khai, khách quan và khoa học theo đúng quy chế tuyển dụng của KBNN trung ương;
+ Nhược điểm
Đối tượng tuyển dụng có trình độ chuyên môn cao rất ít, do kho bạc chưa có những chính sách đãi ngộ, do đặc thù tỉnh miền núi đi lại khó khăn nên không thu hút được sinh viên có trình độ trên đại học.
b, Công tác quy hoạch:
KBNN tỉnh Bắc Kạn luôn xác định công tác quy hoạch phải đảm bảo trên nguyên tắc xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ chính trị và thực tế đội ngũ CBCC, dự báo nhu cầu công chức trước mắt và lâu dài, được thực hiện từ cấp dưới lên cấp trên. Đảm bảo dân chủ, khách quan và đúng quy trình. Đánh giá CBCC trước khi đưa vào quy hoạch, Cán bộ công chức phải đáp ứng đủ điều kiện, tiêu chuẩn quy định có triển vọng phát triển và đáp ứng các tiêu chuẩn sau đây:
Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống
- Có bản lĩnh chính trị vững vàng; không tiêu cực, sách nhiễu, quan liêu, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí;
- Có lý lịch rõ ràng, đạo đức tốt, lối sống trong sạch, lành mạnh;
- Đoàn kết nội bộ; gương Mẫu số chấp hành các chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước;
- Ham học hỏi, cầu thị tiến bộ; trung thực trong thực thi nhiệm vụ; có tinh thần trách nhiệm cao trong công tác.
Năng lực thực tiễn
- Nắm vững chủ trương, đường lối chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước; có kiến thức chuyên sâu về lĩnh vực chuyên môn công tác được giao;
- Triển khai có hiệu quả công việc được giao; chủ động, sáng tạo trong thực thi nhiệm vụ;
- Dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm;
- Có năng lực lãnh đạo, điều hành;
- Có khả năng tập hợp quần chúng và phối hợp với cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao.
Trình độ chuyên môn đào tạo
- Công chức quy hoạch các chức danh lãnh đạo phải có bằng tốt nghiệp đại học hệ chính quy hoặc có bằng thạc sỹ, tiến sỹ phù hợp với yêu cầu chuyên ngành của vị trí quy hoạch theo quy định hiện hành về tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo các cấp đơn vị trong hệ thống KBNN.
Bảng 3.9: Tổng hợp kết quả đánh giá công tác quy hoạch tại KBNN tỉnh Bắc Kạn
Năm Tổng số CBCC
Số CBCC quy hoạch
giai đoạn 2016-2021
Tỷ lệ %
Số CBCC quy hoạch
giai đoạn 2021-2026
Tỷ lệ %
2016 140 47 33,57 0 -
2017 138 22 15,94 17 12,32
2018 141 23 16,31 18 12,77
(Nguồn: Phòng Tổ chức - cán bộ tại KBNN tỉnh Bắc Kạn)