Chương 4. GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC BẮC KẠN
4.1. Quan điểm, mục tiêu quản lý đội ngũ cán bộ công chức của KBNN tỉnh Bắc Kạn
4.1.1. Quan điểm, định hướng quản lý đội ngũ cán bộ công chức của KBNN tỉnh Bắc Kạn
Quan điểm, đính hướng chung của KBNN:
Dựa trên quan điểm xây dựng hệ thống KBNN hiện đại, hoạt động an toàn, hiệu quả và phát triển ổn định vững chắc trên cơ sở cải cách thể chế, chính sách, hoàn thiện tổ chức bộ máy, gắn với hiện đại hoá công nghệ và phát triển đội ngũ CBCC để thực hiện tốt các chức năng: quản lý quỹ ngân sách nhà nước và các quỹ tài chính nhà nước; quản lý ngân quỹ và quản lý nợ Chính phủ; tăng cường năng lực, hiệu quả và tính công khai, minh bạch trong quản lý các nguồn lực tài chính của Nhà nước trên cơ sở thực hiện tổng kế toán nhà nước. Đến năm 2020, các hoạt động KBNN được thực hiện trên nền tảng công nghệ thông tin hiện đại và hình thành Kho bạc điện tử.
Quan điểm, định hướng của KBNN tỉnh Bắc Kạn:
- Phát triển đội ngũ CBCC là yếu tố quan trọng góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu của chiến lược phát triển KBNN nói chung và KBNN Bắc Kạn nói riêng phù hợp với mục tiêu phát triển đội ngũ CBCC chung của ngành tài chính, của quốc gia và xu thế phát triển KTXH của đất nước.
- Coi trọng việc bồi dưỡng, thu hút và sử dụng nhân tài về lĩnh vực KBNN. Việc phát hiện, tuyển chọn, sử dụng và đãi ngộ đối với người có tài phải thường xuyên, nhất quán. Tạo điều kiện, cơ hội thuận lợi, khuyến khích năng lực sáng tạo trong đội ngũ cán bộ, công chức, làm việc trong các lĩnh vực hoạt động KBNN.
Xây dựng cơ chế tài chính mang tính đột phá để có thể đãi ngộ một cách
hợp lý và thỏa đáng đối với đội ngũ cán bộ làm công tác nghiên cứu, hoạch định chính sách tại trung ương, đặc biệt là các cán bộ trực tiếp xây dựng và triển khai các luận văn, cơ chế chính sách thuộc Chiến lược phát triển KBNN.
Qua đó, động viên, khuyến khích và phát huy hơn nữa vai trò, năng lực của đội ngũ cán bộ này trong việc nghiên cứu, xây dựng các luận văn thuộc Chiến lược phát triển KBNN bảo đảm được chất lượng và tiến độ đã đề ra.
- Xây dựng và phát triển cơ cấu trình độ hợp lý, năng động, nhanh chóng thích ứng với nhu cầu phát triển trong nước và thế giới; nâng cao trình độ đội ngũ CBCC của ngành.
- Phát triển đội ngũ CBCC hợp lý hài hòa giữa các cấp đơn vị KBNN đáp ứng yêu cầu phát triển và đặc điểm của từng ngành. Phát triển cơ cấu vị trí công việc cân đối bảo đảm thực hiện hiệu quả các mục tiêu phát triển được đề ra.
- Tăng cường cải cách thủ tục hành chính trong các hoạt động nghiệp vụ KBNN, bảo đảm đơn giản, rõ ràng, minh bạch về hồ sơ, nội dung;
- Tăng cường kiểm tra, kiểm toán nội bộ, nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác kiểm tra, kiểm soát trên cơ sở đổi mới nội dung, phương pháp và quy trình kiểm tra, kiểm soát phù hợp với sự phát triển của công nghệ thông tin và hiện đại hóa hoạt động Kho bạc Nhà nước;
- Phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật tiên tiến, đáp ứng mục tiêu hiện đại hoá công nghệ thông tin của Kho bạc Nhà nước; triển khai hệ thống an toàn bảo mật cho hệ thống thông tin Kho bạc Nhà nước; thiết lập hệ thống dự phòng khắc phục thảm hoạ;
- Ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại, đồng bộ và chuyên nghiệp vào mọi hoạt động của Kho bạc Nhà nước, hình thành Kho bạc điện tử.
- Kiện toàn tổ chức bộ máy Kho bạc Nhà nước tinh gọn, hiện đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả và chuyên nghiệp. Tổ chức lại các đơn vị thuộc Kho bạc Nhà nước theo hướng tập trung quản lý, điều hành; nâng cao khả
năng nghiên cứu, xây dựng cơ chế, chính sách; tăng cường tính chuyên môn hóa của một số đơn vị,
- Chuyển đổi mô hình tổ chức bộ máy Kho bạc Nhà nước, bảo đảm thực hiện đầy đủ 3 chức năng: quản lý quỹ ngân sách nhà nước và các quỹ tài chính nhà nước; quản lý ngân quỹ và quản lý nợ Chính phủ; tổng kế toán nhà nước;
- Đổi mới nội dung, chương trình và phương pháp đào tạo, bồi dưỡng, chú trọng nâng cao kiến thức, kỹ năng quản lý và tác nghiệp cho đội ngũ công chức Kho bạc Nhà nước theo chức trách và nhiệm vụ.
4.1.2. Mục tiêu quản lý đội ngũ cán bộ công chức của KBNN tỉnh Bắc Kạn Mục tiêu chung của chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020 là xây dựng KBNN hiện đại, an toàn, hiệu quả và phát triển ổn định vững chắc trên cơ sở cải cách thể chế chính sách, hoàn thiện tổ chức bộ máy, gắn với hiện đại hóa công nghệ và phát triển đội ngũ CBCC để thực hiện tốt các chức năng:
Quản lý quỹ NSNN và các quỹ tài chính nhà nước; quản lý ngân quỹ và quản lý nợ Chính phủ; tổng kế toán nhà nước nhằm tăng cường năng lực, hiệu quả hoạt động và tính công khai, minh bạch trong quản lý các nguồn lực tài chính của Nhà nước. Đến năm 2020, các hoạt động KBNN được thực hiện trên nền tảng công nghệ thông tin hiện đại và hình thành Kho bạc điện tử.
Để thực hiện thành công mục tiêu chung của KBNN đến năm 2020, trước hết cần thực hiện các mục tiêu cụ thể sau:
- Đến năm 2020, đưa công tác quản lý và phát triển đội ngũ CBCC của KBNN đi vào nề nếp, chính quy, hiện đại, bảo đảm tuân thủ nguyên tắc quản lý cán bộ và cơ sở pháp lý của công việc
- Xây dựng đội ngũ công chức có tinh thần trách nhiệm và nâng cao chất lượng, hiệu quả công việc. Tạo sự chuyển biến về tư duy, mỗi công chức phải tự thấy được trách nhiệm của mình đối với sự phát triển bền vững của đơn vị.
- Không ngừng nâng cao trình độ của công chức, đặc biệt là năng lực quản trị của các công chức quản lý. Xóa bỏ tư tưởng lạc hậu, bảo thủ, phát
huy tinh thần xây dựng văn hóa công sở. Nêu cao tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm trước công việc được giao.
- Từng bước cải tiến, thay đổi quản lý nhân sự để tăng năng suất công việc có hiệu quả cao, xây dựng đội ngũ công chức có ý thức kỷ luật và tác phong công nghiệp khi thực hiện các nhiệm vụ.
- Tạo sự phối hợp hài hòa giữa các Phòng ban chức năng, phối hợp đồng bộ, nhịp nhàng giữa các bộ phận.
- Tiếp tục đảm bảo việc làm, ngày một ổn định hơn nữa về thu nhập và đời sống vật chất tinh thần cho công chức trong cơ quan.
- Xây dựng các kế hoạch đào tạo và sắp xếp lại bộ máy nhân sự, tuyển dụng đội ngũ công chức trẻ. Cố gắng tạo cho công chức sự gắn bó hơn nữa với công việc, tin tưởng và hết lòng phấn đấu vì mục tiêu chung của ngành.
- Đổi mới nội dung, chương trình và phương pháp đào tạo, bồi dưỡng, chú trọng nâng cao kiến thức, kỹ năng quản lý và tác nghiệp cho đội ngũ công chức Kho bạc Nhà nước theo chức trách và nhiệm vụ.