2.2. Quá trình cạnh tranh ảnh hưởng của Mỹ - Trung ở Myanmar
2.2.3. Trên lĩnh vực Quân sự
Các nguồn tin từ Washington trong thời qua cho thấy không chỉ ưu tiên thương mại và những trao đổi song phương, chính quyền Obama còn chú trọng đến yếu tố quân sự khi tiếp cận với Myanmar, tức là Mỹ đã xây dựng được quan hệ ngoại giao thân thiết và có thể nâng tầm quan hệ này thành quan hệ đồng minh ở Đông Nam Á.
Mỹ tăng cường sự hiện về quân sự, thức đẩy hoàn chỉnh cơ cấu an ninh và quân sự đa phương ở khu vực Đông Nam Á - Nam Thái Bình Dương do Mỹ lãnh
63
đạo, sử dụng tập hợp lực lượng này can thiệp vào các vấn đề khu vực và bao vây cô lập Trung Quốc.
Mỹ thông qua các chương trình hợp tác quân sự chung, như huấn luyện quân sự và tổ chức hội thảo về an ninh ở khu vực để thực hiện ý đồ xây dựng một “lực lượng đa quốc gia”. Mỹ đã thay đổi nội dung huấn luyện phòng thủ chuyển sang khả năng phối hợp với Mỹ trong các hoạt động gìn giữ hòa bình, chống khủng bố huấn luyện đa phương. Tại hội nghị An ninh Châu Á ngày 31- 5 - 2008, Bộ trưởng bộ quốc phòng Mỹ Robert Gates đã phát biểu: “Sự phồn vinh của khu vực châu Á luôn dựa vào quy phạm quốc tế và có trách nhiệm đối với việc bảo vệ tài nguyên chung”. Mỹ tỏ ra lo lắng về nền: “ngoại giao cưỡng chế” mà Trung Quốc không nên gây nhiều sức ép đối với các nước láng giềng [39].
Để tăng cường an ninh trên biển và để khống chế sự trỗi dậy của Trung Quốc, Mỹ đã triển khai kế hoạch điều động quân, tăng cường lực lượng không quân tại đảo Guam, Hawai và tại Yokousuka Nhật Bản. Bộ lệnh quân đoàn 1 lục quân Mỹ cũng được chuyển đến Kanagwa của Nhật Bản để tăng cường sức mạnh quân sự ở khu vực này. Cùng với sự bố trí và hiện diện trở lại của quân đội Mỹ với Nhật Bản tạo ra một thế cờ mới có khả năng bao vây Trung Quốc từ phía biển, duy trì sự thống trị quân sự của Mỹ ở khu vực Châu Á - Thái Bình Dương.
Sự gia tăng lực lượng và can dự của Mỹ trên biển, nhất là quanh khu vực eo biển Malacca và biển Đông nhằm đảm bảo an ninh đường biển, kiểm soát được nguồn nguyên liệu và năng lượng cho một Trung Quốc đang “khát”; đồng thời kiềm chế sự trỗi dậy của Trung Quốc [27, tr. 11 - 12], làm vị thế địa chính trị Đông Nam Á và tầm quan trọng của Myanmar trong bàn cờ chiến lược Mỹ - Trung ngày càng được nâng lên. Mỹ triệt để lợi dụng vấn đề “chống khủng bố”, “dân chủ, nhân quyền”… để gây sức ép, can thiệp vào các nước trong khu vực, đặc biệt Myanmar buộc những nước này lệ thuộc vào Mỹ, phải ủng hộ Mỹ bao vây, kiềm chế Trung Quốc.
Để khống chế Trung Quốc, Mỹ tăng công suất các trạm thu tin tại Đài Loan, Nhật Bản, Hàn Quốc, đồng thời lên kế hoạch khôi phục lại trạm tin của căn cứ
64
Clack trước đây tại Philippines nhằm theo dõi sát sao các hoạt động của Trung Quốc trên biển, trong đó có căn cứ quân sự Tam Á thuộc đảo Hải Nam mới được xây dựng.
Mỹ đã cho mời các nhà quân sự Myanmar tham gia các cuộc tập trận Hổ mang vàng ở Thái Lan hồi tháng 12 - 2013. Báo Asian Times ngày 2 - 5 - 2013 dẫn lời quyền trợ lý Ngoại trưởng Mỹ về các vấn đề Đông Nam Á và Thái Bình Dương Joseph Yun nói trước Quốc hội Mỹ rằng “chính quyền Mỹ đang để mắt đến nhiều biện pháp hỗ trợ cam kết quân sự với Myanmar nhằm khuyến khích quốc gia Đông Nam Á này mở rộng thêm cải cách chính trị”.
Đáp lại những hành động của Mỹ, Trung Quốc đẩy mạnh hợp tác về quân sự, kết hợp răn đe quân sự, mở rộng phạm vi hoạt động trên biển Đông, kết hợp với căn cứ hải quân trên biển Andaman,… để làm đối trọng với lực lượng hải quân Mỹ ở biển Đông, từng bước khống chế eo biển Malacca và khu vực Đông Nam Á.
Trung Quốc phối hợp với căn cứ quân sự trên biển Andaman (vịnh Belgan, trên biển của Myanmar) tạo thế “gọng kìm” đồng minh khống chế eo chiến lược Malacca nơi tàu bè của Mỹ và đồng minh của Mỹ thường qua lại, để khống chế Đông Nam Á, đặc biệt là Myanmar, để bảo vệ Trung Quốc từ xa và ngăn chặn ý đồ chiến lược của Mỹ ở Myammar và khu vực Đông Nam Á. Trung Quốc đang đẩy mạnh hiện đại hóa quốc phòng, nâng cao sức mạnh quân sự, hỗ trợ cho việc khống chế biển Đông, khu vực Đông Nam Á.
Điều đáng chú ý là việc Trung Quốc phát triển lực lượng hải quân, không quân, lực lượng tên lửa chiến lược một cách nhanh chóng trong thời gian gần đây.
Để phát triển hải quân thuận lợi nhằm chống lại lực lượng hải quân Mỹ. Trung Quốc đang phấn đấu trang bị cho hải quân các tàu sân bay và mở rộng phạm vi hoạt động để có thể không kích các căn cứ quân sự của Mỹ tại Guam, Mariana khi xung đột xảy ra.
Trung Quốc từ đầu những năm 90 của thế kỷ trước đã giúp Myanmar hiện đại hóa quân đội như cung cấp vũ khí , hiện đại hóa các cơ sở quốc phòng với số
65
tiền rất lớn, lên nhiều tỷ USD. Từ năm 2003, Trung Quốc là nước ngoài duy nhất được phép xây dựng căn cứ quân sự tại đảo Coco của Myanmar ở Ấn Độ Dương, đối diện với Ấn Độ, đồng thời đặt một trạm nghe nhìn tại đảo Sittwe và đảo Zedetkyi Kyun để kiểm soát tuyến đường hàng hải qua eo biển Malacca. Căn cứ quân sự của Trung Quốc tại đảo Coco cùng với các quân cảng khác của Trung Quốc tại Gwada ở Pakistan, Colombo ở Sri Lanka, Chitagong ở Bănglađét tạo thành một vòng cung, các nước khác gọi là “chuỗi vòng ngọc trai” có khả năng khống chế vịnh Bengal. “Chiến lược chuỗi ngọc trai” của Trung Quốc - thuật ngữ của các chuyên gia nghiên cứu Mỹ thuộc Viện nghiên cứu chiến lược ở Washington, Trung Quốc đề ra kế hoạch bảo vệ các tuyến giao thông vận tải đường biển kéo dài từ Ấn Độ Dương tới Thái Bình Dương, đi qua eo biển Malacca, qua biển Đông tới các tỉnh ven biển của Trung Quốc. Theo nhận định của các chuyên gia nghiên cứu chiến lược ở Mỹ, “chiến lược chuỗi ngọc trai” của Trung Quốc là thách thức trực tiếp đối với lợi ích của Mỹ trong khu vực.
Với tư duy ẩn chứa trong “chiến lược chuỗi ngọc trai”, Trung Quốc đã và sẽ xây dựng mạng lưới rộng khắp bao gồm các căn cứ quân sự và không quân hoặc các hải cảng ở các nước thân thiết, kéo dài từ đảo Hải Nam của Trung Quốc trên Biển Đông đến cảng Gwadar của Pakistan ở Ấn Độ Dương để bảo đảm an ninh cho các hoạt động chuyên chở liên tục, nhằm cung cấp dầu mỏ, các sản phẩm dầu mỏ và hàng xuất khẩu của Trung Quốc ra thị trường thế giới. Trong bối cảnh đó, Myanmar nổi lên vai trò của một quốc gia có vị thế địa - chiến lược quan trọng. Một khi củng cố được vị thế và ảnh hưởng ở Myanmar, Trung Quốc sẽ có quyền tiếp cận tới eo biển Malacca là một trong những tuyến vận tải đường biển có ý nghĩa quan trọng nhất về mặt chiến lược. Vì thế, Trung Quốc đã thiết lập và tiếp tục duy trì mối quan hệ gần gũi, gắn bó với Myanmar.
Thời gian qua, Trung Quốc chủ động và tích cực phát triển hợp tác quân sự với Myanmar, tiến hành hiện đại hoá các căn cứ hải quân và không quân trên lãnh thổ Myanmar, xây dựng tại đây các trạm hải quân để bảo đảm an ninh cho nước chủ nhà và là láng giềng phía nam của Trung Quốc. Như, Trung Quốc đang xây dựng
66
các trạm rađa, các trạm sửa chữa và tiếp dầu ven biển Myanmar để bảo đảm kỹ thuật cho các tàu nổi và tàu ngầm của Trung Quốc khi đi qua vùng biển Myanmar.
Trên đảo Coco thuộc quần đảo Seychelles, các chuyên gia Trung Quốc đã xây dựng một trạm rađa để theo dõi các tàu thuyền đi qua eo biển Malacca và các cuộc diễn tập hải quân trên vùng biển này [5, tr. 157].
Năm 2009, Trung Quốc khởi công xây dựng cảng dầu trên đảo Madej ở bang Rakhine, mở đầu đường ống dài hơn 770 km với công suất 12 triệu tấn mỗi năm dẫn trực tiếp đến biên giới Trung Quốc. Xét về chiến lược, Bộ tham mưu Hải quân thuộc Quân đội Giải phóng Nhân dân Trung Quốc đánh giá cảng Madej như một căn cứ hải quân đa năng, có khả năng kiểm soát toàn bộ vùng biển Ấn Độ Dương.
Các lãnh vực khác
Bất kỳ nước lớn nào cũng muốn có những giá trị văn hóa đặc trưng riêng và đều muốn mở rộng và truyền bá nó ra thế giới bên ngoài.
Đối với nước Mỹ có giá trị người ta vẫn thường gọi là “văn hóa Mỹ” với đặc trưng dân chủ và nhân quyền. Mỹ là quốc gia đa chủng tộc, đa tôn giáo, đa văn hóa, người dân có thể theo đuổi các mục đích tự do và sáng tạo, đề cao tính cạnh tranh công bằng, tôn trọng luật pháp và các quyền riêng tư cá nhân…Tất cả tạo lập ra
“Giá trị Mỹ” nổi tiếng trên thế giới. [Nguyễn Văn Hợi (2011), Chính sách của Trung Quốc đối với Mianma từ năm 1988 đến 2010 và những tác động , Luận văn cao học, Học Viện Ngoại Giao, tr. 53 - 54]
Trung Quốc được biết đến là cái nôi văn minh của nhân loại, có lịch sử trên dưới 5000 năm, còn nhiều hơn nước Mỹ, trong đó đặc trưng lớn nhất là truyền thống, lịch sử, văn hóa, ngôn ngữ, tư tưởng…đã có từ lâu và ảnh hướng sâu rộng tại các quốc gia trong Châu Á. Trung Quốc và Myanmar là hai nước có chung biên giới sát nhau, có lịch sử tương đồng, dưới thời nhà Hán sự ảnh hưởng về văn hóa và tập quán xã hội đã từng bước được Myanmar tiếp nhận. Tại bang đông bắc Kachin của Myanmar hiện cộng đồng thiếu số Kachin sử dụng tiếng Hán và thực tế nguồn gốc từ bên kia Trung Quốc sang định cư tại đây. Ngoài ra người dân khu vực biên giới
67
Trung Quốc sang định cư và làm ăn tại Myanmar ngày càng gia tăng, và nơi đây đã tạo nên khu phố người Hoa sinh sống như các khu phố mà người Hoa khác tại các nước Đông Nam Á. Những người này có vai trò thúc đẩy và du nhập văn hóa và truyền thống của người Trung Hoa vào trong cộng đồng các dân tộc đa dạng của Myanmar.
Trong giai đoạn gần đây Trung Quốc chủ trương xây dựng “Xã hội Hài Hòa”
mang “Màu sắc Trung Hoa” được quán triệt từ cấp cao lãnh đạo tới cấp cơ sở, các ban ngành của chính quyền trung ương Trung Quốc cũng như chính quyền địa phương và thậm chí người dân trong nước đều tự hào và quyết thực hiện được, tạo ra làn sóng tích cực đưa văn hóa và đặc trưng xã hội Trung Quốc ra khỏi phạm vi lãnh thổ của Trung Quốc [Nguyễn Văn Hợi (2011), Chính sách của Trung Quốc đối với Mianma từ năm 1988 đến 2010 và những tác động , Luận văn cao học, Học Viện Ngoại Giao, tr. 54].
Những thành tựu lớn đã được thực hiện trao đổi và hợp tác trong các lĩnh vực văn hóa, giáo dục, tôn giáo, và y tế. Chẳng hạn như năm 2009, Ông Nhất Thành, Chủ tịch danh dự của Hiệp hội Phật giáo của Trung Quốc, được thống tướng Than Shwe trao tặng bằng khen tại thủ đô Nay Pyi Taw. Myanmar cũng đã gửi một phái đoàn đến Trung Quốc để tham dự Diễn đàn Phật giáo thế giới lần thứ hai [85].
Hằng năm, các trường đại học của cả Trung Quốc và Myanmar thực hiện trao đổi sinh viên du học theo chương trình “Trao đổi sinh viên hai chính phủ”. Các hoạt động của đoàn nghệ thuật hai nước được trao đổi trong nhiều năm. Có các đoàn xiếc, đoàn diễn võ thuật trình diễn công phu, ủ su, thái cực quyền, nhào lộn…
mang đậm nét võ thuật Trung Quốc được khán giả Myanmar đón nhận.
Hàng năm đài truyền hình trung ương, truyền hình địa phương Trung Quốc thường xuyên đem tặng đài truyền hình quốc gia Myanmar những bộ phim truyền hình dài tập để truyền bá cho lịch sử, văn hóa, tư tưởng Trung Quốc. Đặc biệt, hiện nay khi chính phủ Myanmar cấm đoán báo, đài, internet và tình trạng thiếu điện, dẫn tới mức người dân đói thông tin và các dịch vụ giải trí. Các thông tin của thế giới bên ngoài gần như bị ngăn chặn đối với công chúng trong nước khiến cho
68
những giá trị mà người dân nước này tiếp nhận chỉ là những hoạt động nghệ thuật truyền thống của Myanmar cùng với những bộ phim ảnh mang đậm chất võ thuật Trung Hoa kèm theo các triết lý sống Trung Hoa thể hiện qua phim ảnh.
Ngoài khu vực Kachin tiếng Hán được sử dụng rộng rãi thì thời gian gần đây trong mảng chính sách mở rộng việc học tiếng Hán tại các nước, Trung Quốc đã cho mở nhiều trung tâm tiếng Hán trên lãnh thổ Myanamar, cấp hộc bổng cho sinh viên Myanmar sang học tại đại học bên Trung Quốc. Bên cạnh đó hội Hoa kiều Trung Quốc hải ngoại tại các nước Đông Nam Á và trên thế giới cũng có sự kết hợp tốt với cộng đồng người Hoa tại Myanmar, tạo ra bước đà thuận lợi cho truyền bá những ảnh hưởng và công việc làm ăn của họ.
Năm 2008, đại thảm họa bão Nagris xảy ra gây thiệt hại rất lớn về người và của cho Myanmar. Giới lãnh đạo cao cấp của Trung Quốc đã gọi điện chia buồn và cứu trợ gấp 500 ngàn USD, và cứ 3 chuyên cơ chở lương thực, thuốc men và đội ngũ bác sỹ gồm 50 người sang trợ giúp nhân dân Myanmar trước nạn đói và dịch bệnh.
Ngày 25 - 5 - 2008, Ngoại trưởng Dương Khiết Trì của Trung Quốc ra trụ trì buổi quyên góp từ thiện quốc tế - Đông Nam Á nhằm ủng hộ nhân dân Myanmar.
Phía đoàn đại biểu Trung Quốc đã góp 10 triệu USD [51, P. 159 - 160].
Các nhóm xã hội hoạt động của Trung Quốc liên quan tới y tế, sức khỏe, giáo dục, ví như tổ chức phi chính phủ: “China Medical Board of NY” [69]. Cũng góp phần vào các hoạt động nâng cao đời sống, nhận thức giáo dục cho người dân, giúp phòng tránh và chữa trị bệnh tật cho họ như vậy cũng để lại phần nào những hình ảnh ấn tượng và cảm tình của người dân nước này với Trung Quốc.