Chương 2 THỰC TRẠNG NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG VÀ THỰC
2.1. Giới thiệu khái quát về chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy Trung tâm Phụng dưỡng người có công cách mạng Đà Nẵng, thành phố
2.1.1. Chức năng, nhiệm vụ
Trung tâm Phụng dưỡng người có công cách mạng Đà Nẵng là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Đà Nẵng, được thành lập theo Quyết định số 365/QĐ-UB ngày 24 tháng 02 năm 1997 của Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng.
Trung tâm có chức năng:
- Phụng dưỡng suốt đời NCCVCM già yếu, TB, BB, thân nhân liệt sỹ neo đơn không nơi nương tựa có hộ khẩu thường trú trên địa bàn thành phố.
- Tổ chức điều dưỡng tập trung cho NCCVCM theo chỉ tiêu Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố giao hằng năm.
Trung tâm có nhiệm vụ:
- Tổ chức tiếp nhận NCCVCM vào nuôi dưỡng, điều dưỡng khi có Quyết định của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Đà Nẵng; tổ chức phục hồi sức khỏe, bố trí nơi ăn, nghỉ, sinh hoạt, khám chữa bệnh, tổ chức các hoạt động vui chơi giải trí, văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, vật lý trị liệu, tổ chức cho đối tượng đi thăm quan phù hợp với độ tuổi, sức khỏe tâm lý và nguyện vọng của NCC.
- Phối hợp với các phòng chuyên môn và nghiệp vụ của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội nghiên cứu áp dụng đầy đủ các chế độ, chính sách của Nhà nước trong việc phụng dưỡng, điều dưỡng NCCVCM.
- Nghiên cứu đề xuất kịp thời về tổ chức bộ máy, chế độ quản lý, chính sách đối với NCCVCM phù hợp với tình hình thực tế.
- Khi NCCVCM qua đời, phối hợp với Phòng NCC thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội cùng thân nhân gia đình tổ chức tang lễ theo phong tục tập quán ở từng địa phương và làm các thủ tục giải quyết các chế dộ chính sách theo quy định hiện hành.
- Xây dựng, lập kế hoạch và thực hiện chi trả, thanh quyết toán các nguồn kinh phí được cấp theo đúng Luật Ngân sách Nhà nước hằng năm.
2.1.2. Tổ chức
Trung tâm thực hiện quyền tự chủ về tổ chức, bộ máy, biên chế tài chính, có tư cách pháp nhân, con dấu, tài khoản riêng.
Tổng số công chức, viên chức, lao động: 29 người Nam: 8 người; Nữ: 21 người. Trong đó:
- Biên chế: 7 người;
- Hợp đồng lao động trong chỉ tiêu: 19 người;
- Hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP: 3 người.
Bộ máy tổ chức: Ban Giám đốc (Giám đốc, 2 Phó Giám đốc) và 2 phòng chuyên môn:
Phòng tổng hợp - Hành chính:
- Tổ chức quản lý hồ sơ công chức, viên chức, người lao động, hồ sơ NCCVCM; theo dõi, quản lý trường hợp (case), tư vấn tâm lý cho NCCVCM.
- Tham mưu, bố trí, sắp xếp bộ máy tổ chức và phân công chức danh viên chức và người lao động phù hợp với nhiệm vụ và tình hình thực tế của Trung tâm.
- Chăm lo việc ăn ở cho NCC về điều dưỡng luân phiên và NCC đang được phụng dưỡng tại Trung tâm; tổ chức quản lý các hoạt động vui chơi giải trí và các hoạt động liên quan đến chính sách chế độ của NCCVCM.
- Tổ chức tang lễ, an táng NCCVCM qua đời.
Phòng Chăm sóc sức khỏe:
- Tổ chức chăm sóc, phục vụ cho NCC ăn uống hằng ngày; vệ sinh phòng ở, vệ sinh cá nhân cho NCC ốm đau, già yếu, không tự chủ, nằm bất động.
- Khám chữa bệnh thông thường, cấp cứu điều trị tại chỗ cho NCC và đề xuất lãnh đạo chuyển viện các trường hợp vượt quá khả năng chuyên môn.
- Lập hồ sơ bệnh án, quy trình khám chữa bệnh, quản lý và tổ chức khám chữa bệnh, điều trị phục hồi sức khỏe cho NCC; quản lý, lưu trữ hồ sơ bệnh án, thuốc điều trị bệnh, dụng cụ y tế và tài sản được cấp.
- Phân công viên chức, người lao động chăm sóc NCC nằm điều trị tại các bệnh viện; liên hệ với thân nhân gia đình để phối hợp xử lý kịp thời các ca bệnh nặng.
- Kiểm tra vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm; lập phương án, kế hoạch và tổ chức phòng, chống dịch bệnh tại Trung tâm.
Bảng 2.1. Phân loại theo trình độ chuyên môn của công chức, viên chức và lao động
Trình độ chuyên môn,
nghiệp vụ Số lượng Tỷ lệ (%)
Sau Đại học 1 người 3,44%
Đại học 8 người 27,58%
Cao đẳng 3 người 10,34%
Trung cấp 7 người 24,13%
Chưa tốt nghiệp THPT 10 người 34,5%
Trình độ lý luận chính trị
Cao cấp 1 người 3,44%
Trung cấp 3 người 10,34%
Sơ cấp 4 người 13,79%
(Nguồn: Báo cáo của Trung tâm Phụng dưỡng NCCCM Đà Nẵng) Qua bảng số liệu 2.1 cho thấy, thực trạng đội ngũ công chức, viên chức và lao động làm công tác chăm sóc, hỗ trợ NCCVCM tại Trung tâm cơ bản đáp ứng về mặt số lượng theo quy định tại Điều 13 Nghị định số 68/2008/NĐ- CP ngày 30/5/2008 của Chính phủ quy định điều kiện, thủ tục thành lập, tổ chức, hoạt động và giải thể cơ sở bảo trợ xã hội. Tuy nhiên, về trình độ chuyên môn nghiệp vụ còn hạn chế, đó là số người lao động làm công tác chăm sóc, hỗ trợ NCC chưa tốt nghiệp trung học phổ thông còn nhiều.