Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ CHO CÁN BỘ CHIẾN SỸ CÔNG AN NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TỈNH ĐIỆN BIÊN
2.1. Khái quát về khách thể khảo sát
2.1.2. Giới thiệu khái quát về Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
2.1.2.1. Lịch sử hình thành và phát triển
Để nâng cao chất lượng công tác đào tạo, huấn luyện và bồi dưỡng cán bộ tại Công an các địa phương và trao đổi kinh nghiệm với Công an 6 tỉnh Bắc Lào, vào ngày 11 tháng 06 năm 2007, Bộ trưởng Bộ Công an tỉnh Điện Biên đã ban hành quyết định về chức năng nhiệm vụ của Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ thuộc phòng Tổ chức Công an tỉnh. Tháng 8 năm 2008, Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ tỉnh Điện Biên đã đi vào hoạt động, đã tham mưu cho Ban giám đốc Công an tỉnh và phòng Tổ chức làm tốt Công tác quản lý, đào tạo bồi dưỡng cán bộ. Từ chỗ chỉ là 1 tổ, đội với quân số chỉ 02 cán bộ Thuộc phòng tổ chức làm nhiệm vụ quản lý các lớp học mở tại Công an tỉnh.
Ngày 24/05/2011, Giám đốc Công an tỉnh Điện Biên đã ký quyết định số 737/QĐ-CAT(PX13) Triển khai việc chuyển Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ trực thuộc Giám đốc Công an tỉnh.
Ngày 30/05/2011, Tổng cục trưởng tổng cục XDLL CAND đã có công văn xác định Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ của Công an tỉnh Điện Biên là 01 trong 24 Trung tâm của các đơn vị, địa phương được Bộ giáo dục đào tạo công nhận đủ điều kiện mở các lớp đào tạo đại học hệ VLVH và các loại hình đào tạo khác.
2.1.2.2 Tổ chức bộ máy
Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ của Công an tỉnh Điện Biên có cơ cấu tổ chức bộ máy như sau: Ban Giám đốc Trung tâm (03 đồng chí) và 03 đội chuyên môn.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
Hình 2.1. Cơ cấu bộ máy tổ chức của Trung tâm Nguồn: Đội Tổng hợp - Hậu cần
+ Đội Tổng hợp - Hậu cần: Gồm 05 cán bộ chiến sỹ và 09 lao động hợp đồng.
+ Đội Quản lý đào tạo, quản lý học viên: Gồm 07 cán bộ.
+ Đội Huấn luyện nghiệp vụ, quân sự võ thuật: Gồm 05 cán bộ.
2.1.2.3. Cơ sở vật chất
Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ có trụ sở đặt tại địa bàn xã Thanh Hưng, huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên, cách trụ sở Công an tỉnh Điện Biên khoảng 04 km. Diện tích đất được cấp là 29.772m2. Cơ sở vật chất được đầu tư từ năm 2005 đến nay từ nguồn vốn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Bộ Công an và UBND tỉnh Điện Biên với tổng mức vốn là 12,5 tỷ đồng.
Cơ sở vật chất của Trung tâm bao gồm các hạng mục:
- 01 nhà 3 tầng: Tầng 1 có 06 phòng làm việc của CBCS trung tâm; Tầng 2 và tầng 3: có 40 giường dành cho giáo viên và học viên nghỉ.
- 05 Hội trường học tập: 02 Hội trường tại Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ: 250 chỗ ngồi; 02 Hội trường tại phòng PC65: 250 chỗ ngồi;
01 Hội trường tại trụ sở Công an tỉnh: 150 chỗ.
- Công cụ, trang thiết bị giảng dạy, huấn luyện có: 01 bể luyện tập bơi lội:
880m2; 01 nhà luyện tập bắn súng: 320m2; 01 nhà mô hình giải cứu con tin 03 tầng: 282m2; 01 nhà luyện tập võ thuật kiêm hội trường học tập: 800m2; 02 sân bãi học tập, rèn luyện ngoài trời: 2000m2; 01 sân bóng chuyền: 288 m2; 01 thư viện có các giáo trình, tài liệu, sách, báo, tạp chí và bố trí cán bộ thủ thư quản lý;
Ban giám đốc
Đội Tổng hợp - Hậu cần
Đội Quản lý đào tạo, quản lý
học viên
Đội Huấn luyện nghiệp vụ, quân
sự võ thuật
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
01 mô hình máy bay diễn tập kỹ năng cứu nạn hàng không; 01 phòng tin học gồm 47 bộ máy vi tính; 01 nhà sàn; Riêng - Ngoại ngữ trong các khóa đào tạo Trung tâm hợp đồng với Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học thuộc Sở GD&ĐT tỉnh Điện Biên đào tạo.
- 01 nhà ăn bảy gian, diện tích 336m2, 200 chỗ.
2.1.2.4. Kết quả hoạt động - Về công tác đào tạo
Đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài là một chủ trương xuyên suốt của Đảng uỷ Trung ương và lãnh đạo Bộ công an. Chủ trương đó được Đảng uỷ Ban giám đốc thường xuyên chỉ đạo thực hiện trong suốt hàng chục năm qua. Trung tâm HL&BDNV đã chủ động liên kết với các học viện, các trường CAND, các cơ sở đào tạo ngoài ngành tổ chức mở các lớp đào tạo hệ VLVH; trung cấp hệ chính quy, các lớp đào tạo tiếng dân tộc, ngôn ngữ nước láng giềng (tiếng Lào) cho cán bộ chiến sỹ từng bước đáp ứng yêu cầu công tác đảm bảo ANTT trong giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế…góp phần vào nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của địa phương.
Từ khi thành lập đến nay đã liên kết mở 26 lớp cho 2.425 lượt CBCS, cụ thể: 02 lớp Cao cấp lý luận chính trị: 232 học viên, 02 lớp Đại học CSND: 313 học viên, 03 lớp Đại học ANND: 359 học viên, 01 lớp Đại học Luật: 125 học viên, 02 lớp Trung cấp CSND: 274 học viên, 01 lớp Trung cấp ANND: 120 học viên, 03 lớp Trung cấp lý luận Chính trị - Hành chính: 393 học viên, 03 lớp học tiếng Mông: 87 học viên; 02 lớp học tiếng Thái: 91 học viên; 02 lớp tiếng Lào:
83 học viên; 02 lớp Trung cấp nghiệp vụ Công an xã: 192 học viên; 03 lớp đào tạo ngoại ngữ trình độ B1: 156 học viên
Trong năm 2017, Trung tâm huấn luyện và BDNV tiếp tục phối hợp với các Học viện, trường CAND tổ chức đào tạo và quản lý 3 lớp: 1 lớp đại học ANND: 150 học viên; 01 lớp đào tạo ngoại ngữ tiếng Lào: 25 học viên; 01 lớp Trung cấp lý luận chính trị hành chính cho học viên lớp Trung cấp Trưởng Công an xã: 87.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
- Về công tác huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ
Từ năm 2007 đến nay, căn cứ vào kế hoạch và chỉ tiêu huấn luyện, bồi dưỡng hằng năm của Bộ, của Công an tỉnh Trung tâm HL và BDNV chủ động phối hợp với các đơn vị có liên quan mở các lớp bồi dưỡng, huấn luyện, kết quả như sau:
+ Tổ chức 46 lớp tập huấn chuyên đề và trao đổi kinh nghiệm công tác nghiệp vụ về phòng, chống tội phạm cho 1480 cán bộ Công an 6 tỉnh Bắc Lào.
+ Phối hợp với các phòng chức năng Công an tỉnh tổ chức các lớp tập huấn Điều lệnh, Quân sự, Võ thuật theo Chỉ thị 10 cho 1959 lượt CBCS trong Công an tỉnh và Công an các huyện, thành phố.
+ Tổ chức các lớp huấn luyện Điều lệnh, Quân sự, Võ thuật lịch sử truyền thống CAND 45 ngày cho 169 lượt CBCS trong Công an tỉnh và Công an các huyện, thành phố.
+ Ngoài ra còn phối hợp với các phòng nghiệp vụ trong Công an tỉnh tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên đề cho CBCS.
- Về công tác giáo dục kiến thức AN - QP
Làm tốt công tác phối hợp với Bộ chỉ huy quân sự, Trường Quân sự cử giáo viên kiêm nhiệm, báo cáo viên giảng dạy kiến thức QP-AN cho các đối tượng 2, 3, 4 và học sinh các trường Trung học phổ thông, trung học chuyên nghiệp trong tỉnh. Hội đồng giáo dục QP-AN Trung ương và Quân khu II đã đánh giá cao kết quả phối hợp giữa Công an tỉnh với Bộ chỉ huy quân sự tỉnh trong công tác giáo dục QP-AN cho các đối tượng, cán bộ đảng viên cơ sở và học sinh sinh viên tại địa phương.
Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ về công tác giáo dục QP- AN với Hội đồng GD QP-AN tỉnh, Cục Đào tạo - Tổng cục XDLL CAND. Hàng năm, Trung tâm đều chủ động lập danh sách kiện toàn danh sách cán bộ tham gia Hội đồng giáo dục QP-AN cấp tỉnh, huyện và chọn cử cán bộ đi học các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm, giảng dạy kiến thức QP-AN.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
- Về công tác Hậu cần
Thực hiện nghiêm túc chế độ chính sách, quan tâm chăm lo đời sống vật chất, tinh thần đội ngũ CBCS của Trung tâm, của giáo viên và học viên. Quản lý tài chính, tài sản đúng quy định của pháp luật Nhà nước và của Bộ Công an. Thực hiện đầy đủ chế độ kế toán, thống kê và báo cáo định kỳ hàng tháng. Thực hành tiết kiệm, khắc phục mọi khó khăn về cơ sở vật chất để đảm bảo cho các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.