CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN
1.4. KINH NGHIỆM QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN MỘT SỐ HUYỆN VÀ BÀI HỌC RÚT RA CHO HUYỆN YÊN DŨNG, TỈNH BẮC GIANG
1.4.1. Kinh nghiệm quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn một số huyện 1.4.1.1. Kinh nghiệm quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang
Điều quan trọng trong điều hành quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Lục Ngạn phải nói đến chính là nguyên tắc quản lý luôn có sự chỉ đạo sát sao, tăng cường hướng dẫn kiểm tra kịp thời, góp phần tránh sai sót và đưa ra phương hướng chính xác nhằm khắc phục những sai sót đó theo quy định của pháp luật, đảm bảo chi ngân sách nhà nước đúng dự toán, đúng đối tượng.
Chính vì vậy công tác quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Lục Ngạn đã mang lại những thành tựu đáng kể: Đảm bảo nguồn thu theo quy định của cơ quan cấp trên, chi ngân sách nhà nước đúng nguyên tắc, theo đúng những dự toán đã đặt ra trước đó. quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Lục Ngạn những năm qua đã đạt được một số kết quả nhất định.
Theo báo cáo của phòng TC-KH huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang (2019).
Để nâng cao chất lượng quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Lục Ngạn, các bộ phận cơ quan quản lý tài chính trên địa bàn huyện Lục Ngạn phải phối hợp, tập trung khắc phục bằng một số giải pháp sau:
- Tăng cường sự lãnh đạo, tập huấn, kiểm tra, giám sát từ cơ quan quản lý, đơn vị chủ quản, phối hợp nhịp nhàng linh hoạt giữa các phòng ban quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Lục Ngạn.
- Thực hiện nghiêm túc, công khai, minh bạch các quy định về quản lý phân bổ chi ngân sách nhà nước cho các đơn vị sử dụng trên địa bàn.
- Chính quyền huyện Lục Ngạn bố trí kinh phí mở các lớp bồi dưỡng, tập huấn cho lãnh đạo chủ chốt về quản lý chi ngân sách nhà nước về kiến thức, kỹ năng quản lý chi ngân sách nhà nước nói chung và chi ngân sách nhà nước nói chung..
- Phân công, phân nhiệm rõ ràng hợp lý, xử lý nghiêm những vi phạm trong hoạt động quản lý chi ngân sách nhà nước, phát hiện, ngăn chặn và tích cực phòng, chống tham nhũng, lãng phí, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý chi
ngân sách nhà nước.
1.4.1.2. Kinh nghiệm quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang
Công tác quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn bàn huyện Tân Yên tuân thủ các quy định về quản lý đầu tư - xây dựng, cấp phát thanh toán chi ngân sách nhà nước, về quyết toán chi ngân sách nhà nước; từ đó góp phần hạn chế tối đa việc lãng phí, thất thoát…
Theo báo cáo tổng kết của UBND huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang (2019).
Chính quyền huyện Tân Yên đã có những phương hướng, biện pháp cụ thể cho từng xã, phường để hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách nhà nước như sau:
- Tăng cường tập huấn nâng cao trình độ, năng lực quản lý cho các bộ quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Tân Yên, cũng như của các đơn vị sử dụng ngân sách trên địa bàn, biến các quy trình, nghiệp vụ để nắm bắt các chế độ thuế, quản lý chi ngân sách nhà nước.
- Thực hiện cải cách thủ tục hành chính sâu, rộng có hiệu quả. Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện.
- Tăng cường công tác tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công nhân viên quản lý chi ngân sách nhà nước để thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.
- Điều chỉnh việc lập dự toán chi ngân sách nhà nước phù hợp với những thay đổi dự kiến của tình hình kinh tế, cũng như định hướng của cơ quan dự toán Chính quyền tỉnh và Trung ương đưa xuống.
- Tiếp tục thực hiện các biện pháp chủ động và tích cực trong việc tiết kiệm chi ngân sách nhà nước tiêu.
1.4.2. Bài học rút ra cho huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang
Từ kinh nghiệm quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Lục Ngạn và huyện Tân Yên, tác giả luận văn tổng kết rút ra những bài học kinh nghiệm như sau:
- Một là, đổi mới cơ chế quản lý, xây dựng đội ngũ cán bộ có những am hiểu đầy đủ về quản lý chi ngân sách nhà nước, hoạch định kế hoạch; lên kế hoạch, ra quyết định phù hợp đối với các khoản chi ngân sách nhà nước , hạn chế tối đa việc thất thoát chi ngân sách nhà nước và sử dụng chi ngân sách nhà nước một cách hợp lý.
- Hai là, thực hiện tốt chính sách tài khóa, kỷ luật nặng đối với các tình trạng tham nhũng. Có sự phân công, phân nhiệm rõ ràng nhằm đưa ra biện pháp xử lý cụ thể đối với các tổ chức, cá nhân có trách nhiệm và thực thi công việc quản lý chi ngân sách nhà nước, phối hợp tốt với các ban ngành, đoàn thể nhằm nắm chắc những quy định của pháp luật.
- Ba là, chuẩn hóa các bước trong quy trình chi ngân sách nhà nước của chính quyền huyện Yên Dũng, bảo đảm tính hiệu quả, công bằng, công khai và minh bạch. Đổi mới quy trình nghiệp vụ trong công tác kiểm soát chi ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Yên Dũng qua KBNN theo hướng đơn giản, hiện đại, công khai, minh bạch nhằm kiểm soát chặt chẽ các khoản chi ngân sách nhà nước của ngân sách huyện, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội.
- Bốn là, áp dụng các thành tựu của công nghệ thông tin vào việc quản lý chi ngân sách nhà nước, tạo tính chuyên nghiệp, tiết kiệm thời gian và hiệu quả cao hơn.
- Năm là, quy định hệ thống sổ sách, biểu mẫu kế toán áp dụng cải tiến mẫu báo cáo tổng hợp quyết toán chi ngân sách nhà nước đối với Phòng Tài Chính - kế hoạch. Hệ thống sổ sách kế toán, báo biểu tổng hợp được quy định thống nhất, Phòng Tài Chính - kế hoạch dễ dàng giám sát, kiểm tra theo dõi các nguồn kinh phí
sẽ chặt chẽ hơn. Cán Bộ Tài Chính - kế toán sẽ không mắc những lỗi về mở thiếu sổ sách, báo biểu kế toán, quyết toán như trước.
- Sáu là, hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước của chính quyền huyện Yên Dũng trên cơ sở tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát trước, trong và sau quá trình sử dụng NSNN.
CHƯƠNG 2