Phần 3. Nội dung đề án
III. Các hoạt động chuyên môn chủ yếu
6. Phương thức chi trả DVMTR
6.1. Đối với hình thức chi trả trực tiếp:
Đối tượng sử dụng DVMTR chi trả trực tiếp phí sử dụng DVMTR cho đối tượng cung ứng DVMTR.
Đối với tỉnh ta, tính đến thời điểm này chỉ có đối tượng phải chi trả trực tiếp là các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch.
Chủ rừng cung cấp DVMTR được thu phí trực tiếp, theo công thức:
Z (trực tiếp) = 2% Doanh thu thực hiện trong kỳ
6.2. Đối với hình thức chi trả gián tiếp:
- Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng cấp tỉnh xác định tổng nguồn thu của Quỹ, sau khi trừ đi 10% chi phí hoạt động của Quỹ và 5% lập quỹ dự phòng, xác định số
tiền quỹ còn lại phải chi trả cho các đối tượng cung cấp DVMTR.
- Thời gian chi trả hàng năm, thực hiện vào đầu quý 1 năm sau.
- Xác định số tiền chi trả cho từng chủ rừng.
* Phương thức chi trả cho từng đối tượng cung cấp DVMTR:
a/ Bước 1: Xác định số tiền chi trả bình quân trên 01 ha rừng từ dịch vụ của một đối tượng sử dụng DVMTR:
B- Q - P Cb/q =
S q/đ Trong đó:
+ Cb/q : Số tiền chi trả bình quân 01 ha rừng đã quy đổi theo hệ số K;
+ B: Số tiền thực thu về chi trả DVMTR trong năm tại Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng cấp tỉnh;
+ Q: Chi phí quản lý tại Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng cấp tỉnh;
+ P: Kinh phí dự phòng;
+ S q/đ : Diện tích rừng đã quy đổi theo hệ số K, được tính bằng công thức:
n
S q/đ = ∑ Ki * Si i=1
Trong đó:
+ Ki: Hệ số K của lô rừng thứ i ( i = 1,2,3 . . , n)
+ Si: Diện tich của lô rừng thứ i có cung cấp DVMTR ( i = 1, 2, 3 . . n)
b/ Bước 2: Xác định số tiền chi trả cho từng chủ rừng theo công thức:
B = Cb/q * S q/đ cr Trong đó:
+ B: số tiền chi cho chủ rừng;
+ S q/đ cr diện tích quy đổi của từng chủ rừng.
* Xem ví dụ minh họa:
Ví dụ: Tính phí DVMTR của Vườn Quốc gia Tràm Chim thu được từ các cơ sở sản xuất và cung ứng nước sinh hoạt chi trả.
Giả thiết: Tổng số tiền thu DVMTR là 1.200 triệu đồng/năm 2013; Diện tích rừng theo Biểu sau:
Biểu chi tiết S qđ trên toàn tỉnh
TT Loại rừng S qđ S
K hệ số điều chỉnh
K K1 K2
1 Đặc dụng 2555 2600
1.1 Vườn QGTC 2455 2500
- Rừng giàu 1200 1200 1 1 1
- Rừng trung bình 780 800 0.975 0.95 1
- Rừng nghèo 475 500 0.95 0.9 1
1.2. 100 100 1 1 1 . . .
2 Phòng hộ 1.068 1.105
2.1
- Rừng giàu 585 600 0.975 1 0,95
- Rừng trung bình 298 305 0.95 0.95 0,95
- Rừng nghèo 185 200 0.925 0.9 0,95
3 Sản xuất 2.554 2.761
3.1
- Rừng giàu 760 800 0.95 1 0,9
- Rừng trung bình 1.110 1200 0.925 0.95 0,9
- Rừng nghèo 684 761 0.9 0.9 0,9
Tổng (giả sử ta có) 6177 6466 Trình tự tính như sau:
* Xác định số tiền chi trả bình quân trên 01 ha rừng từ dịch vụ của một đối tượng sử dụng DVMTR:
B- Q - P Cb/q =
S q/đ Trong đó:
+ Cb/q : Số tiền chi trả bình quân 1 ha rừng đã quy đổi theo hệ số K
cho chủ rừng;
+ B: là số tiền thực thu về chi trả DVMTR trong năm tại Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng cấp tỉnh là 1.200.000.000 đồng/năm
+ Q: 10% chi phí quản lý tại Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng cấp tỉnh là 120.000.000 đồng/năm
+ P: 5% kinh phí dự phòng là 60.000.000 đồng
+ S q/đ : diện tich rừng đã quy đổi theo hệ số K, được tính bằng công thức:
n S q/đ = ∑ Ki * Si
i=1 Ta có:
Hệ số K1 trạng thái rừng: Rừng giàu =1, rừng trung bình =0,95, rừng nghèo
=0,9
Hệ số K2 theo mục đích sử dụng: Đối với rừng đặc dụng =1 , rừng phòng hộ =0.95, rừng sản xuất =0.9;
Sở Nông nghiệp và PTNT phối hợp chủ rừng khảo sát hiện trạng rừng tham mưu trình UBND tỉnh phê duyệt hệ số K hàng năm (theo trạng thái rừng).
Trên cơ sở đó tính Sqđ theo Biểu sau:
Tính được tiền chi trả bình quân trên 01 ha rừng từ dịch vụ của một đối tượng sử dụng DVMTR là:
B- Q - P Cb/q =
S q/đ
= 1.200.000.000 đ - 120.000.000 đ - 60.000.000 đ = 165.128
đồng/ha
6.177 ha
* Xác định số tiền chi trả cho chủ rừng từ dịch vụ của một đối tượng sử dụng DVMTR theo công thức:
B = Cb/q * S q/đ cr
= 165.128 đồng x 2.455 ha = 405.389.240 đồng
Vậy số tiền chi trả cho BQLDA Vườn Quốc gia Tràm Chim cung ứng DVMTR do Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng tỉnh chi trả là 405.389.240 đồng.