CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ SỰ TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ KHỞI NGHIỆP ĐẾN CƠ HỘI KHỞI NGHIỆP
2.2 Chính sách hỗ trợ khởi nghiệp
2.2.5 Nội dung của chính sách hỗ trợ khởi nghiệp
Các chính sách hỗ trợ khởi nghiệp hiện nay mới được xây dựng và đang trong quá trình hoàn thiện. Thực tế các chính sách hỗ trợ đã được xây dựng trước đó nhưng lồng ghép trong các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, luật kinh doanh, ưu đãi thuế…Quyết định 844/TTg ngày 18/5/2016 là văn bản được coi là hoàn chỉnh nhất quy định về các nội dung cơ bản của chính sách hỗ trợ khởi nghiệp, căn cứ quan trọng này cũng giúp NCS thống kê những chính sách cơ bản nhất trong tổng thể các chính sách hỗ trợ khởi nghiệp hiện nay cũng như việc xác định những chính sách và các yếu tố có liên quan tác động đến cơ hội khởi nghiệp:
2.2.5.1 Chính sách hỗ trợ tài chính - tín dụng cho khởi nghiệp
Chính sách hỗ trợ tài chính - tín dụng cho khởi nghiệp là những quan điểm và giải pháp mà nhà nước sử dụng nhằm hỗ trợ nhóm đối tượng chính sách được tiếp cận những nguồn vốn ưu đãi để khởi nghiệp, với số lượng và thời hạn nhất định nhằm thúc đẩy doanh nghiệp khởi nghiệp phát triển.
Mục tiêu của chính sách hỗ trợ tín dụng cho doanh nghiệp khởi nghiệp là:
+ Về kinh tế là tăng khả năng tiếp cận vốn cho các cá nhân khởi nghiệp vì thực tế điểu mà các nhà khởi nghiệp quan tâm và coi trọng nhất là nguồn vốn để họ hiện thực hóa ý tưởng của mình.
+ Về ý nghĩa xã hội là tăng hiệu quả sử dụng vốn thông qua các điều kiện hợp đồng tín dụng, từ đó nâng cao khả năng quản lý sử dụng vốn của các cá nhân khởi nghiệp, giúp doanh nghiệp khởi nghiệp tồn tại và phát triển, từ đó giảm thất nghiệp, tăng thu ngân sách.
Để đạt được các mục tiêu trên, các biện pháp cần thực hiện đó là:
- Xác định, thẩm định đúng đối tượng nhận tín dụng khởi nghiệp, tùy từng đối tượng thụ hưởng cụ thể mà chính sách hướng tới, thủ tục nhận hỗ trợ đơn giản, thuận tiện, và nhanh chóng.
- Các tổ chức, ban ngành được nhà nước giao nhiệm vụ hỗ trợ tín dụng cho khởi nghiệp cần tăng cường phối hợp cùng các địa phương và các đơn vị có liên quan như ngân hàng, cơ quan thuế,…nhằm tạo điều kiện tốt nhất cho doanh nghiệp khởi nghiệp phát triển.
- Tăng cường giám sát chặt chẽ, tránh để các đối tượng lợi dụng, trục lợi từ chính sách, sử dụng vốn tín dụng sai mục đích của chính sách.
2.2.5.2 Chính sách hỗ trợ hạ tầng khởi nghiệp:
Chính sách hỗ trợ hạ tầng cho khởi nghiệp là những quan điểm, mục tiêu và nguyên tắc chỉ đạo, định hướng phát triển nhằm tạo điều kiện tốt nhất cho khởi nghiệp phát triển.
Mục tiêu của chính sách hỗ trợ hạ tầng khởi nghiệp đạt được với các nhóm đối tượng khác nhau là khác nhau:
- Đối với những cá nhân đã khởi nghiệp, là tiếp tục hỗ trợ những điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển, cung cấp những thông tin về công nghệ, sáng chế, tiêu chuẩn, chính sách, pháp luật,…cho họ để họ duy trì và phát triển doanh nghiệp
- Đối với những cá nhân chuẩn bị khởi nghiệp là chuẩn bị những điều kiện hỗ trợ tốt nhất như xây dựng các vườn ươm khởi nghiệp, cung cấp kiến thức pháp luật hỗ trợ khởi nghiệp, xây dựng các khu dịch vụ hỗ trợ khởi nghiệp nhằm giúp họ thoải mái nhất trong việc chuyển đổi ý tưởng kinh doanh thành doanh nghiệp thực sự.
Các biện pháp cụ thể nhằm đạt được mục tiêu của chính sách hỗ trợ hạ tầng khởi nghiệp:
- Xây dựng cổng thông tin khởi nghiệp quốc gia, cung cấp, cập nhật mọi thông tin cần thiết cho khởi nghiệp như chính sách, luật định, các kiến thức công nghệ mới, xu hướng dự báo thị trường, thông tin tín dụng,...
- Xây dựng các khu vực cung cấp dịch vụ hỗ trợ khởi nghiệp tại các bộ, ngành, hoặc địa phương
- Xây dựng hệ thống liên kết thông tin hỗ trợ khởi nghiệp của Việt Nam và thế giới để thêm các thông tin khởi nghiệp quý giá cho các cá nhân khởi nghiệp,…
2.2.5.3 Chính sách hỗ trợ phát triển hoạt động giáo dục đào tạo, nâng cao năng lực kinh doanh
Chính sách hỗ trợ phát triển giáo dục đào tạo là những quan điểm, giải pháp mà nhà nước sử dụng nhằm hỗ trợ doanh nghiệp để đào tạo và nâng cao năng lực quản lý, quản trị điều hành doanh nghiệp, nâng cao năng chuyên môn, bồi dưỡng tay nghề cho người lao động trong doanh nghiệp.
Mục tiêu của chính sách:
- Phổ biến những thông tin về giáo dục khởi nghiệp, đưa giáo dục khởi nghiệp vào giáo dục tại các cơ sở trong ngành giáo dục, tạo tiền đề vững chắc xây dựng một xã hội khởi nghiệp.
- Hỗ trợ đào tạo nhân lực quản lý, đào tạo chuyên môn, tay nghề, đào tạo huấn luyện về khoa học công nghệ, tuy duy chiến lược, đối mới sáng tạo trong kinh doanh,…giúp doanh nghiệp khởi nghiệp phát triển
Một số biện pháp cụ thể:
- Hỗ trợ kinh phí mua bản quyền các chương trình huấn luyện đào tạo khởi nghiệp từ nước ngoài, phổ biến đến các cơ sở giáo dục trong nước.
- Hỗ trợ kinh phí thuê chuyên gia các khóa đào tạo về khởi nghiệp, đặc biệt là khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, tạo các cơ sở ươm tạo, trung tâm nghiên cứu ứng dụng về khởi nghiệp.
- Hỗ trợ các doanh nghiệp một phần kinh phí trả tiền công cho nhân viên để họ tham gia các hoạt động đào tạo về: quản trị markerting, tài chính, công nghệ…
2.2.5.4 Một số yếu tố khác có liên quan tới hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp.
Theo đề án 844, cũng như các văn bản pháp quy về hỗ trợ khởi nghiệp giai đoạn 2015 đến nay, ngoài các chính sách hỗ trợ cụ thể đã nêu trên, cần quan tâm tới việc:
+ Xây dựng bồi dưỡng con người Việt Nam quan tâm, đánh giá cao giá trị của khởi nghiệp thông qua tác động tới chính sách văn hóa, từ đó thay đổi những giá trị văn hóa không còn phù hợp, nâng cao vài trò của doanh nhân, ghi nhận những đóng góp to lớn của họ đối với sự phát triển của đất nước.
+ Xây dựng các văn bản pháp luật mới, các nghị định thông tư hướng dẫn cụ thể nhằm giúp hoàn thiện thể chế, luật, chính sách hỗ trợ khởi nghiệp đầy đủ, minh bạch vì các yếu tố này cũng ảnh hưởng trực tiếp tới việc phát triển hoạt động khởi nghiệp, tạo thuận lợi cho các thành phần tham gia tích cực, xây dựng quốc gia khởi nghiệp.