PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.1. Khái quát về quy hoạch sử dụng đất và môi trường trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất tại huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh
4.1.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh
4.1.1.1. Điều kiện tự nhiên a. Vị trí địa lý
Hoành Bồ là một huyện miền núi nằm ở phía bắc tỉnh Quảng Ninh, cách trung tâm thành phố Hạ Long khoảng 10 km về phía nam, với toạ độ địa lý:
Từ 20054’47” đến 21015’ vĩ độ bắc Từ 106050’ đến 107015’ kinh độ đông.
- Phía Đông bắc giáp huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh và huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang;
- Phía Nam giáp vịnh Cửa Lục - thành phố Hạ Long, - Phía Đông giáp thành phố Cẩm Phả,
- Phía tây giáp thành phố Uông Bí và thị xã Quảng Yên
Xã Đồng Lâm Xã Vũ Oai Xã Hòa Bình
Xã Thống Nhất
Xã Lê Lợi Xã Sơn Dương
Xã
Dân Chủ Xã
Quảng La
Xã Kỳ Thượng Xã Đồng Sơn
T.T.Tríi Xã Tân Dân
Xã
Bằng Cả
hUYệN BA CHẽ
Thành phố CẩM PHả
THàNH PHố Hạ LONG sơ đồ vị trí thị các xã
Huyện hoành Bồ
Tỉnh bắc giang
Thị xã
Quảng Yên THàNH PHè U¤NG BÝ
Hình 4.1. Sơ đồ vị trí huyện Hoành Bồ
Diện tích tự nhiên là 84.463,22 ha chiếm 13,8% diện tích tự nhiên của tỉnh.
Đơn vị hành chính của huyện gồm 12 xã, 1 thị trấn, trong đó có 5 xã thuộc vùng cao với tổng diện tích tự nhiên 49.611,39 ha chiếm 58.8% diện tích tự nhiên của huyện. Với vị trí địa lý giáp Vịnh Cửa Lục có vai trò là vùng ngoại ô vừa là vệ tinh của thành phố Hạ Long. Nên có nhiều điều kiện thuận lợi để đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, phát huy những lợi thế của huyện như phát triển công nghiệp xi măng, gạch ngói, dịch vụ cảng biển.
b. Địa hình, địa mạo
Hoành Bồ có địa hình đa dạng, thuộc loại địa hình đồi núi tiếp giáp biển, đại bộ phận nằm trong hệ thống cánh cung bình phong Đông Triều - Móng Cái, địa hình thấp dần từ bắc xuống nam, càng gần biển thì đồi núi càng thấp dần và xen kẽ vùng đất bằng, tạo ra một sự đa dạng và kết hợp giữa phát triển kinh tế miền núi, trung du ven biển. Địa hình Hoành Bồ có thể chia thành nhiều vùng như sau:
- Vùng đồi núi cao: Bao gồm các xã Tân Dân, Đồng Sơn, Kỳ Thượng và một phần phía bắc của xã Vũ Oai, Hoà Bình thuộc vùng cánh cung bình phong Đông Triều - Móng Cái. Đỉnh cao nhất là núi Thiên Sơn 1.090,6 m, núi Mo Cao 915 m, còn lại độ cao trung bình từ 500 - 800m, sườn núi dốc, rừng cây rậm rạp.
Đồi núi vùng này có vai trò quan trọng chi phối sự hình thành các yếu tố tự nhiên, đồng thời chia cắt các xã tạo thành các vùng khác nhau, là loại đất phát triển trên các loại đá mẹ, trầm tích nằm lẫn với đá Mác ma axít có màu sắc khác nhau nhưng mang tính chất chung của vùng cao.
Vùng núi thấp, đồi cao: Bao gồm các xã ở phía nam huyện Hoành Bồ, vùng này nằm về phía nam cánh cung lớn bình phong Đông Triều - Móng Cái có độ cao trung bình từ 200 m đến 350 m, cao nhất là 580 m, thấp nhất là 1,5 - 3 m.
Xen giữa các đồi núi thấp tạo thành các thung lũng, cánh đồng ruộng bậc thang, trong vùng này có thể phân ra thành 2 tiểu vùng:
+ Vùng đồi núi thấp được phân bố tập trung ở phía nam đường tỉnh lộ 326 thuộc xã Sơn Dương, Thống Nhất, Vũ Oai, Hoà Bình vùng này thường bị sông suối chia cắt thành từng vùng nhỏ rời rạc, rất phức tạp, sườn dốc thoải, chân đồi là những rải ruộng bậc thang.
+ Vùng đồng bằng ven biển: Do địa hình phức tạp bị chia cắt nhiều, nên đất bằng không tập trung thành khu vực lớn, mà xen kẽ giữa các đồi núi thấp
đó là các thung lũng bãi bằng, đất lầy úng, bãi bồi ven sông suối, ven biển cồn cát tạo thành những rải ruộng bậc thang có diện tích tương đối lớn để cày cấy được phân bố dọc theo tuyến đường quốc lộ 279 và đường tỉnh lộ 326. Có độ cao trung bình 20m có nơi chênh lệch khá cao tạo cho ruộng đất ở thế bị rửa trôi, xói mòn tương đối mạnh, có hiện tượng kết von.
c. Khí hậu và thời tiết
Hoành Bồ là huyện miền núi có địa hình phức tạp lại nằm gần vịnh Bắc Cửa Lục chịu ảnh hưởng của vùng khí hậu đông bắc tạo ra những tiểu vùng sinh thái hỗn hợp miền núi ven biển. Theo tài liệu, số liệu của trạm dự báo khí tượng thuỷ văn Bãi Cháy thì Hoành Bồ có những đặc trưng khí hậu như sau:
- Nhiệt độ không khí
Nhiệt độ trung bình năm 23,80C, nhiệt độ cao nhất tuyệt đối 36,60C, nhiệt độ thấp nhất tuyệt đối 5,50C, nhiệt độ không khí thấp thường bắt đầu từ tháng 12 đến tháng 2 năm sau, cao dần từ tháng 4 đến tháng 8. Hàng năm ở Hoành Bồ số ngày giá lạnh dưới 100C thường xuất hiện vào khoảng 2 - 3 ngày, số ngày nóng trên 300C khoảng 6-7 ngày, nhiệt độ không khí dao động từ 150C – 250C khoảng 170 ngày trong năm, với tổng tích ôn trên 100C, cả năm vào khoảng 8.3270C, trong đó lớn nhất vào tháng 7 (8800C), nhỏ nhất vào tháng 2 (4400C).
Tuy nhiên đối với vùng cao như xã Đồng Sơn, Kỳ Thượng nhiệt độ thay đổi mạnh, có năm lạnh nhất nhiệt độ không khí xuống tới 00C và sương muối xuất hiện ảnh hưởng đến sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp.
- Lượng mưa
Là huyện chịu ảnh hưởng của khí hậu đông bắc nên lượng mưa trung bình năm 1.432.9 mm, năm cao nhất 2.852 mm, thấp nhất khoảng 870 mm. Từ tháng 5 đến tháng 9 kéo dài tập trung chiếm 75 - 85 % tổng lượng mưa cả năm, trong đó mưa nhiều nhất là tháng 7 và tháng 8. Từ tháng 10 đến tháng 4 năm sau, lượng mưa chỉ còn 15- 25% tổng lượng mưa năm, mưa ít nhất là tháng 12.
- Độ ẩm không khí
Do có lượng mưa khá lớn nên lượng bốc hơi trung bình hàng năm thấp (26%), độ ẩm không khí tương đối trung bình hàng năm khá cao đạt tới 82%, độ ẩm không khí cao nhất vào tháng 3, 4 đạt tới 88%, thấp nhất vào tháng 10, 11 đạt trị số là 76%.
- Gió: Có 2 loại gió thịnh hành thổi theo hướng và theo mùa rõ rệt.
+ Về mùa đông: Gió thường thổi theo hướng bắc và đông bắc từ tháng 10 đến tháng 4 năm sau, với tốc độ gió trung bình 2,98 m/s, đặc biệt gió mùa đông bắc tràn về thường lạnh, giá rét, thời tiết khô hanh, thường ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp, gia súc, gia cầm và sức khoẻ con người.
+ Về mùa hè: Thường thổi theo hướng nam và đông nam từ tháng 5 đến tháng 9 gió thổi từ vịnh vào mang nhiều hơi nước gây ra mưa nhiều, tốc độ gió trung bình khoảng từ 3 - 3,4 m/s tạo ra luồng không khí mát mẻ.
- Bão: Là một huyện miền núi gần biển thường hay chịu ảnh hưởng trực tiếp của bão, bão thường xuất hiện vào tháng 6 đến tháng 9, hàng năm thường có 3 đến 4 cơn bão và áp thấp nhiệt đới đổ bộ vào đất liền với sức gió cấp 8 đến cấp 10, gây ra mưa lớn làm thiệt hại cho sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp và đời sống của nhân dân.
- Sương muối: Ở Hoành Bồ sương muối thường xẩy ra ít, song cũng có năm sương muối xuất hiện ở các xã vùng cao vào cuối tháng 12 và tháng 1 gây thiệt hại đến cây trồng vật nuôi. Sương mù thường xuất hiện vào mùa xuân từ tháng 2 đến tháng 4 nhất là các xã vùng cao, trong năm thường có 20 ngày sương mù. Sương mù có tác dụng bổ sung độ ẩm cho đất, nhưng lại hạn chế về tầm nhìn xa gây ảnh hưởng cho phương tiện đi lại.
Nhìn chung khí hậu Hoành Bồ có đủ lượng nhiệt, ánh sáng mặt trời, lượng mưa dồi dào thuận lợi cho phát triển nhiều loại cây trồng, cây lương thực (Lúa, ngô, khoai, sắn...), cây thực phẩm (rau xanh, đậu...), cây công nghiệp ngắn ngày (đậu tương, lạc...), cây công nghiệp, cây đặc sản...
Bên cạnh những thuận lợi, còn có những khó khăn như mùa đông có khả năng xẩy ra sương muối, mùa hè mưa lớn, bão hoạt động mạnh có thể phá huỷ nhà cửa, đê điều, hoa màu gây lũ lụt, xói mòn đất...
d. Thuỷ văn
Hệ thống sông suối phân bố tương đối đều trong huyện tạo ra nhiều vùng đồng bằng nhỏ hẹp, cung cấp nước tưới cho sản xuất và đời sống sinh hoạt của nhân dân. Ngoài hệ thống sông suối Hoành Bồ còn có 12 hồ, đập, trong đó có 2 hồ lớn (Hồ Yên Lập và hồ Cao Vân) còn lại là hồ đập vừa và nhỏ với tổng dung tích chứa khoảng 138 triệu m3 nước, có thể tưới cho khoảng 10.000 ha đất canh tác, cung cấp hàng chục triệu m3 nước cho sinh hoạt và các ngành kinh tế.
Sông suối Hoành Bồ chịu ảnh hưởng nhiều của địa hình, hầu hết các sông suối đều bắt nguồn từ các dãy núi cao ở phía bắc, chảy theo hướng bắc nam rồi đổ ra biển. Riêng dãy núi cánh cung Đông Triều - Móng Cái chạy theo hướng tây đông qua các xã Tân Dân, Kỳ Thượng chia huyện thành 2 vùng tạo cho suối chảy theo 2 chiều sườn bắc và nam. Do vậy sông suối bắt nguồn từ 2 sườn chảy về 2 phía nên có dòng chảy tương đối dốc và ngắn. Ở Hoành Bồ có nguồn nước mặt phân bố tương đối đồng đều theo không gian, có khả năng khai thác phục vụ đủ nước tưới cho cây trồng và sinh hoạt của con người, nguồn nước tập chung chủ yếu ở các sông suối như Sông Diễn Vọng, Suối Đồng Vải, Sông Trới, Sông Đồn, Sông Ba Chẽ. Ngoài ra, Hoành Bồ còn có một số suối nhỏ chủ yếu được ngăn lại để sử dụng tưới cho cây trồng và một phần phục vụ cho sinh hoạt hàng ngày.
Đặc điểm thuỷ triều: Hoành Bồ có chiều dài bờ biển khoảng 15 km, trong đó đê khu Bắc Cửa Lục có chiều dài 10,28 km, ở đây thuộc vùng nhật triều, mực nước bình quân 2,04 m, mức nước cực đại 4,5 m, thấp nhất là 0,07m, tuy mực nước không cao, sóng không mạnh rất thuận lợi cho việc bồi lắng phù sa nhưng do dòng sông ngắn, dốc tốc độ dòng chảy mạnh nước rút nhanh nên khả năng bồi đắp phù sa không lớn.
e. Thổ nhưỡng
Theo kết quả điều tra của Viện Thổ nhưỡng nông hóa năm 2005 đất đai trên địa bàn huyện Hoành Bồ được chia thành 5 nhóm đất, 7 đơn vị đất và 10 đơn vị phụ như sau:
* Nhóm đất mặn:
Diện tích 1.669,17 ha = 1,98% diện tích đất tự nhiên, Đất mặn được hình thành từ những sản phẩm phù sa sông lắng đọng trong môi trường nước, do ảnh hưởng của nước mặn ven cửa sông tràn có tổng số muối tan > 25%. Phân bố ở các bãi ngoài sông thuộc các xã Lê Lợi, Thống Nhất, Vũ Oai và thị trấn Trới. Có 1 đơn vị đất và 02 đơn vị đất phụ:
- Đất mặn sú vẹt, điển hình: Diện tích 136,28 ha - Đất mặn sú vẹt, đá lẫn nông: Diện tích 1.532,89 ha
* Nhóm đất phù sa: Diện tích 736,28 ha = 0,87% diện tích đất tự nhiên, được hình thành từ sản phẩm bồi tụ chủ yếu của các con sông suối lớn trong vùng. Có 1 đơn vị đất và 3 đơn vị đất phụ:
- Đất phù sa không được bồi, chua điển hình: Diện tích 184,46 ha;
- Đất phù sa không được chua glây nông: Diện tích 472,78 ha;
- Đất phù sa không được bồi chua đá lẫn sâu: 79,04 ha.
* Nhóm đất vàng đỏ: Diện tích 74.333,38 ha = 88,01% diện tích đất tự nhiên, Phân bố ở hầu hết các xã trên địa bàn huyện. Có 02 đơn vị đất;
- Đất vàng đỏ: Diện tích 70.484,55 ha chiếm 83,45% diện tích nhóm đất.
Có đơn vị phụ:
+ Đất vàng đỏ đá lẫn nông: 8.323,10 ha;
+ Đất vàng đỏ đá lẫn sâu: 62.161,45 ha.
- Đất vàng nhạt: Diện tích 3.848,83 ha chiếm 4,56% diện tích tự nhiên. Có 01 đơn vị phụ đất vàng nhạt đá sâu:
* Nhóm đất mùn vàng đỏ trên núi:
Diện tích 368,35 ha chiếm 0,44% diện tích tự nhiên. Có 01 đơn vị đất là đất mùn vàng đỏ trên đá lẫn sâu: Đất này được hình thành chủ yếu trên đá sét và đá cát bột kết (sa phiến thạch) ở độ cao tuyệt đối >700m. Phân bố ở các xã Kỳ Thượng, Đồng Sơn...
* Nhóm đất nhân tác:
Diện tích 2.502,22 ha chiếm 2,96% diện tích đất tự nhiên toàn huyện. Đất nhân tác hình thành do tác động của con người. Tầng đất bị xáo trộn mạnh bởi các hoạt động của con người như hoạt động san ủi làm ruộng bậc thang, hoặc các hoạt động của công nghiệp khai thác mỏ, tầng đất bị xáo trộn dày trên 50cm.
Phân bố ở hầu hết các xã Tân Dân, Hoà Bình, Đồng Lâm, Vũ Oai...
f. Tài nguyên nước
- Nguồn nước mặt: Lượng nước các con sông suối ở huyện Hoành Bồ tương đối dồi dào, nhưng phân bố không đều theo không gian và thời gian, do địa hình phức tạp, đồi núi nhiều tạo thành nhiều nhánh khe suối nên dòng chảy nhỏ, lại chia thành 2 mùa rõ rệt, mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 9, mùa khô từ tháng 10 đến tháng 4 năm sau, lượng nước mùa mưa chiếm từ 75 - 82%
lượng nước mưa cả năm. Tổng trữ lượng nước chảy của các con sông suối Hoành Bồ nhỏ chỉ đạt khoảng vài ngàn tỷ mét khối, do địa hình núi cao, sông ngắn, dốc không có trung lưu nên phải xây dựng đập để chứa nước, khả năng xây dựng các đập lớn nhỏ ở huyện Hoành Bồ rất lớn.
- Nguồn nước ngầm: Theo tài liệu điều tra của Đoàn Địa chất 37 - Tổng cục Địa chất và khoáng sản Việt Nam, nhiều địa điểm thăm dò trên phạm vi của huyện khi khoan tới một độ sâu nhất định, nước ngầm đều có một trữ lượng tương đối khá, có khả năng khai thác lưu lượng trung bình của các mũi khoan thăm dò vào khoảng 5 - 10 lít/s tức là vào khoảng 800 - 900 m3/ngày đêm, nếu được đầu tư tốt, có đủ khả năng đáp ứng nhu cầu nước tưới cho sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, sinh hoạt trong cả hiện tại và tương lai.
g. Tài nguyên rừng
Hoành Bồ có 65.401,26 ha rừng chiếm 77,43% tổng diện tích tự nhiên toàn huyện, trong đó:
- Đất rừng sản xuất là 34.617,49 ha chủ yếu trồng các loại cây keo...
- Đất rừng phòng hộ 14.937,58 ha phòng hộ đầu nguồn các hồ, đập như Hồ Yên Lập, hồ Cao Vân, phòng hộ ven sông.
- Rừng đặc dụng: 15846,19 ha chủ yếu thuộc khu bảo tồn thiên nhiên Đồng Sơn - Kỳ Thượng.
h. Tài nguyên khoáng sản
Trên địa bàn Hoành Bồ có rất nhiều tài nguyên khoáng sản khác nhau trong lòng đất, thuộc 4 nhóm chính: Nhóm nhiên liệu, vật liệu xây dựng, khoáng sản phi kim loại và khoáng sản kim loại.
Nhóm nhiên liệu gồm có than đá và đá dầu phân bố chủ yếu ở các xã: Tân Dân, Quảng La, Vũ Oai, Hoà Bình, gồm nhiều vỉa khác nhau với quy mô lớn và nhỏ có trữ lượng khoảng hàng trăm triệu tấn, hàng năm cho phép khai thác hàng chục nghìn tấn than. Đây là nguồn nhiên liệu quan trọng của các nhà máy xi măng và nhà máy điện của khu công nghiệp Bắc Cửa Lục trong tương lai. Đá dầu có ở Đồng Ho tuy trữ lượng nhỏ khoảng 4.205 ngàn tấn, nhưng đó là một lợi thế để sử dụng vào phát triển công nghiệp địa phương (như làm chất đốt, tổng hợp thay than nâu trong sản xuất xi măng và gạch ngói).
Nhóm vật liệu xây dựng:
Nhóm này có chất lượng rất tốt và có trữ lượng lớn, đây là tài nguyên để làm nguyên liệu quan trọng cho công nghiệp sản xuất xi măng và gạch ngói, bao gồm đá vôi, đất sét, cát sỏi...
+ Đá vôi: Có trữ lượng hàng tỷ tấn chất lượng tốt nằm ở xã Sơn Dương, Thống Nhất (đặc biệt là mỏ Đá Trắng) có thể làm nguyên liệu sản xuất xi măng
cỡ vài chục triệu tấn/năm, bao gồm các loại Mác cao PC40 - PC50, xi măng Pooc lan và xi măng trắng.
+ Đất sét: Hiện tại ở Hoành Bồ có mỏ lớn là Yên Mỹ, Xích Thổ, Làng Bang có tổng trữ lượng trên 20 triệu m3, là nguồn nguyên liệu sử dụng để sản xuất xi măng loại 13 mác PC 40 và gạch ngói cao cấp.
+ Đá vôi xây dựng: Phân bố dọc ven đường từ Quảng La đến Vũ Oai có trữ lượng rất lớn, loại này dùng cho nhu cầu nung vôi, làm đường, xây dựng dân dụng.
Ngoài ra còn có các loại cát, sỏi cuội xây dựng, trữ lượng không lớn tập trung chủ yếu là dọc các sông suối, đủ để đáp ứng cho nhu cầu địa phương.
Nhóm khoáng sản phi kim loại: Nhóm này nghèo cả về chủng loại và trữ lượng, chỉ có phốt pho rít, thạch anh tinh thể và cao lanh.
+ Phốt pho rít: Nguyên liệu làm phân bón, hiện nay trong dãy đá vôi huyện đã phát hiện được hàng chục hang có phốt pho rít dạng phong hoá... và thấm đọng, trong đó có khoảng 6 hang có giá trị kinh tế ở khu vực Đá Trắng với trữ lượng khoảng 40.000 tấn, có thể dùng để bón ruộng trực tiếp hoặc chế biến các loại phân bón tổng hợp.
+ Thạch anh tinh thể hay còn gọi là thạch anh kỹ thuật: Là nguyên liệu áp điện (trong kỹ thuật điện tử) và quang học, loại khoáng sản này được phát hiện ở khu vực Đồng Mưa, đã có sự đánh giá sơ bộ thuộc loại quy mô nhỏ và chất lượng trung bình.
+ Cao lanh: Là loại nguyên vật liệu sành sứ.
- Nhóm khoáng sản kim loại: Bao gồm sắt, vàng, Antimon, thuỷ ngân, man gan, chì, kẽm. Tất cả chúng đều có quy mô quặng là chủ yếu, mặc dù chưa có giá trị kinh tế cao nhưng rất có ý nghĩa về mặt khoa học.
Nhìn chung huyện Hoành Bồ có nhiều loại khoáng sản khác nhau, trong đó phải kể đến than, đá vôi và sét các loại. Đây là những nguyên liệu quan trọng trong công nghiệp sản xuất xi măng, gạch ngói và nhiệt điện, nằm gần trục giao thông chính dễ dàng cho việc vận chuyển và khai thác.
4.1.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
a. Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế - Tăng trưởng kinh tế
Mục tiêu là phát triển nhanh, hiệu quả và biền vững từng bước xây dựng huyện Hoành Bồ trở thành trọng điểm thu hút đầu tư phát triển công nghiệp vật